Основные требования к квалификации специалиста по охране труда. Охрана труда: что важно знать работодателю? Требования к специалисту по технике безопасности

ЕКСД 2018 . Редакция от 9 апреля 2018 года (в т.ч. с изменениями вступ. в силу 01.07.2018)
Для поиска утвержденных профстандартов минтруда РФ используйте справочник профстандартов

Инженер по охране труда

Квалификационная характеристика исключена с 1 июля 2013 года - приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 205.

Должностные обязанности. Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда. Изучает условия труда на рабочих местах, подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Участвует в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимает меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах. Совместно с другими подразделениями предприятия проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда. Участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий. Контролирует своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвует в приемке их в эксплуатацию. Участвует в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей. Оказывает подразделениям предприятия методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда, при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда, по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда. Проводит вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Участвует в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению. Осуществляет контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, а также правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда. Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

Должен знать: законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда, основные технологические процессы производства продукции предприятия, методы изучения условий труда на рабочих местах, организацию работы по охране труда, систему стандартов безопасности труда, психофизиологические требования к работникам исходя из категории тяжести работ, ограничения применения труда женщин, подростков, рабочих, переведенных на легкий труд, особенности эксплуатации оборудования, применяемого на предприятии, правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ, передовой отечественный и зарубежный опыт по охране труда, методы и формы пропаганды и информации по охране труда, порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда, основы экономики, организации производства, труда и управления, основы трудового законодательства.

Требования к квалификации.

Инженер по охране труда I категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда II категории не менее 3 лет.

Инженер по охране труда II категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет.

Инженер по охране труда: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Вакансии для должности Инженер по охране труда по общероссийской базе вакансий

Какие нормативные, квалификационные, лицензионные и т.д. требования предъявляются к специалисту - должность на производственном предприятии: инженер по охране труда и промышленной безопасности на предприятии? Необходимо определить - какие требования к этой должности предъявляются - предприятие – производство. Какие нужны допуски, разрешения и т.д., включая образование и стаж + какая в случае несоблюдения требований установлена ответственность по отношению к руководителю и этому инженеру по охране.

Ответ

О требованиях к специалисту по охране труда и специалисту по производственному контролю см. материалы в обосновании.

Если в организации не назначены ответственные за охрану труда и промбезопасность, то организацию могут привлечь к ответственности по и КоАП РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Охрана труда» .

«Требования к специалисту по охране труда содержатся в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н (далее – Профстандарт № 524н).*

С 1 июля 2016 года применять профстандарты обязательно, если требования к квалификации сотрудника установлены нормативными правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"»). В статье 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь «соответствующую подготовку или опыт работы в этой области». То есть в законодательстве прямо прописаны квалификационные требования, а значит, работник, претендующий на должность специалиста по охране труда, должен им соответствовать.

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, которой должен обладать сотрудник для выполнения определенного вида профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ). В профстандартах квалификацию работника определяют как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы.

Должности и профессии в профстандартах разделены на несколько уровней квалификации – от 1 до 9. К профессиональным стандартам, в которых не установлены требования к квалификации, относятся лишь те, в которых устанавливается уровень с 1 по 3.

Внимание: специалисту по охране труда можно присвоить 6-й либо 7-й уровень квалификации в зависимости от его функций. Руководителю службы охраны труда присваивают только 7-й уровень квалификации. Функции работников описаны в Профстандарте № 524н.

Функции работников в зависимости от уровня квалификации:

Более детально трудовые функции специалистов в области охраны труда расписаны в Профстандарте № 524н.

Требования к работникам с уровнем квалификации 6

Работники с 6-м уровнем квалификации в области охраны труда могут занимать должность специалиста по охране труда. Требования к таким работникам приведены в таблице.

Допустимые варианты:

высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности;

 высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;

 среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требований к опыту практической работы нет.

Исключение: если у работника среднее профессиональное образование, обязателен стаж работы в области охраны труда не менее трех лет

Требования к работникам с уровнем квалификации 7

Работники с 7-м уровнем квалификации в области охраны труда могут занимать должности:

 руководитель службы охраны труда;

 специалист по охране труда.

Требования к таким работникам приведены в таблице.

Требования к образованию и обучению

Допустимые варианты:

 высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;

 высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту практической работы Не менее пяти лет в области охраны труда
Особые условия допуска к работе Если у работодателя есть опасные производственные объекты, работник должен пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности

Ситуация: могут ли привлечь работодателя к ответственности за неприменение профстандарта

Да, работодателя могут привлечь к административной ответственности, если он проигнорирует требования об обязательном применении профессиональных стандартов. В этом случае юридическое лицо оштрафуют на сумму до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Судебная практика показывает, что работодателя могут привлечь к ответственности за каждое отдельно взятое нарушение (постановление Верховного суда РФ от 15 августа 2014 г. № 60-АД14-12). Если при этом обнаружат несоответствие трудовых договоров требованиям закона (профстандарта), то работодателю может грозить штраф до 100 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ). Это касается всех действующих трудовых договоров с работниками, включая оформленные до 1 июля 2016 года».

«Специалист по охране труда с обязанностями по промышленной безопасности

Специалист службы охраны труда может выполнять функционал по вопросам эксплуатации оборудования, промышленной безопасности и т. д. Но в этом случае он должен быть аттестован по промышленной безопасности.

На аттестации по вопросам промышленной безопасности проверяют знание (п. 4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37):

общих требований промышленной безопасности;

 требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого;

 требований энергетической безопасности;

 требований безопасности гидротехнических сооружений.

Полный перечень знаний, которые проверяют на аттестации, приведен в документе «Области аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденном приказом Ростехнадзора от 6 апреля 2012 г. № 233.*

Экзаменационные билеты в форме тестов есть на сайте Ростехнадзора .

Ситуация: может ли специалист по охране труда отвечать за производственный контроль на ОПО

Нет, не может.

В организациях, которые эксплуатируют ОПО, должна быть служба производственного контроля или работник, ответственный за производственный контроль. Это указано в пункте 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 (далее – Правила от 10 марта 1999 г. № 263).

К специалисту по охране труда, который занимается вопросами обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности ОПО и контролем за их выполнением, и к работнику, ответственному за осуществление производственного контроля, предъявляются разные квалификационные требования. В первом случае работа имеет организационно-практическую направленность, во втором – инженерно-техническую. Работник, ответственный за производственный контроль, должен иметь (п. 9 Правил от 10 марта 1999 г. № 263):

 техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

 стаж работы не менее трех лет на соответствующей работе на ОПО отрасли;

 удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

Функции лица, ответственного за производственный контроль, руководитель организации может возложить:

 на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;

 на специально назначенного работника, если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;

 на руководителя службы производственного контроля, если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек (п. 8 Правил от 10 марта 1999 г. № 263).

В организациях, которые эксплуатируют ОПО, в зависимости от численности работников должны быть служба охраны труда и служба производственного контроля или специалист по охране труда и должностное лицо, ответственное за производственный контроль. Эти две службы по решению руководителя могут существовать раздельно или могут быть объединены в один отдел, департамент и т. д.».

Должно ли быть специальное образование у инженера по охране труда и какие требования предъявляются к этой должности? Можно ли принять специалиста с иного производства или предложить заниматься подобной работой рядовому инженерно-техническому работнику? Об этом читайте ниже.

Согласно законодательству основные требования к работнику, занимающемуся направлением «охрана труда», это:

  • обязательная подготовка к работе по данной специальности;
  • опыт работы на производстве.

В должностной инструкции или профессиональном стандарте типового образца указываются требования, предъявляемые к этой категории сотрудников.

Все зависит от возлагаемых на сотрудника функций, а именно:

  • обеспечение сопровождения работы по системе управления в области ОТ и ТБ;
  • контроль за работой по ТБ на предприятии;
  • обеспечение планирования мероприятий, направленных на улучшение условий трудового процесса.

На основании этих критериев и определяется, какими направлениями будет заниматься ответственный работник.

Требования к инженеру по охране труда по направлениям аттестации

Инженер по ОТ и ТБ, работающий на производстве, должен быть аттестован и иметь удостоверения по следующим видам деятельности:

  1. «Охрана труда» - это обязательное направление для всех инженеров, так как в этом заключается суть работы на предприятии. Сотрудник должен владеть этими знаниями и обладать навыками. Если требуется проводить учебу по ОТ, то необходимо пройти обучение в специализированных центрах подготовки.
  2. Если на производственных участках используются технические устройства, такие как котельное оборудование, сосуды с избыточным давлением, краны или иные грузоподъемные механизмы, то необходимо иметь удостоверения о том, что пройдена учеба и получены удостоверения по данным направлениям. Эти документы подтверждают право контролирующих функций на данных объектах.
  3. Не менее важно пройти обучение по электробезопасности в качестве административно-технического персонала. Инженер по ОТ обязан знать правила безопасной эксплуатации установок электропотребления и электроснабжения.

Требования к квалификации

У инженера по охране труда должно быть высшее техническое образование либо достаточный стаж

Если требуется организовывать и обеспечивать контроль за системой ОТ в целом, то необходимо иметь следующие данные:

  1. Образование должно быть высшим техническим, например «Безопасность в техногенной сфере», главное, чтобы все соответствовало этой должности. Здесь можно не иметь опыта работы, но если на участке имеются опасные производства, то аттестация по этим направлениям обязательна.
  2. Если образование среднее либо дополнительное, то есть у сотрудника есть специальная подготовка по направлению ОТ, то стаж должен составлять как минимум 3 года.
  3. При профессиональном или дополнительном образовании тоже предполагается возможным работать инженером по ОТ.

Для инженера по ОТ и ТБ существуют некоторые квалификационные требования. К таковым относятся:

  1. Обладание знаниями в области ОТ с учетом требований трудового законодательства. А также все нормативные документы необходимо периодически мониторить, чтобы вносить изменения или дополнения в локальные акты предприятия или выдавать определенные предложения администрации организационной структуры.
  2. Высшее образование должно быть полным и завершенным, не допускается, чтобы учеба не была окончена, а сотрудник допущен к работе.
  3. Опыт работы всегда лишь приветствуется, а еще немаловажно проработать как минимум три года в техносфере.
  4. Взаимодействие с проверяющими органами. Личные качества характера сотрудника в области ОТ и ТБ никогда не будут лишними в его работе, так как умение лояльно и демократично общаться — это одно из условий успеха работы. Необходимо уметь правильно ставить вопросы и уметь разговаривать с людьми, в том числе находить подход к любому человеку.
  5. Как правильно расследовать возникновение на производстве, должен знать любой инженер по ОТ.

Получается, что инженер по ОТ должен быть сотрудником всесторонне развитым и уметь находить подход к любому человеку.

О функциональности и обязанностях

Что должен выполнять инженер по ОТ?

Инженер по охране труда отвечает за безопасность на предприятии

  1. Участие в разработке локальных актов на предприятии. В качестве основы принимается нормативная база документов с учетом их изменений и дополнений.
  2. Отслеживание введения новых нормативов по ОТ.
  3. Проведение или контроль за проведением учебы по ОТ и ТБ. Учеба может проводится в специализированных центрах или непосредственно на предприятии с учетом того, что в штате имеются преподаватели, обладающие правом проводить данное обучение.
  4. Принятие участия в качестве члена комиссии в проведении спецоценки условий труда. Саму работу выполняет экспертная организация, а в комиссию, как правило, входят сотрудники предприятия.
  5. Контроль проведения медосвидетельствований. Задача инженера заключается в том, чтобы все работники прошли медицинское обследование, было обеспечено выполнение требований его заключительного акта, а если по результатам медосмотра выявлено профессиональное заболевание, то своевременно проведено его расследование.
  6. Обеспечение контроля прохождения аттестаций сотрудников в области ОТ по разным направлениям, например, по работе грузоподъемных механизмов, оборудования под давлением, безопасной эксплуатации пневмоинструмента и многим иным.
  7. Участие в осуществлении проверок органами инспекции по труду, Роспотребнадзора и Ростехнадзора.
  8. При возникновении непредвиденных обстоятельств, в том числе аварии, инцидента или несчастного случая необходимо принимать участие в их расследовании и разработке мероприятий по дальнейшему их недопущению.
  9. Обеспечивать контроль проведения всех разновидностей инструктажей на рабочих местах, в том числе обеспечивать методической документацией и помогать проводить инструктажи.
  10. Знать свои права и обязанности необходимо каждому инженеру по ОТ и ТБ, нельзя допускать превышения полномочий.
  11. Регулярно проводить целевые проверки на вверенном участке работы в области ОТ как самостоятельно, так и с проверяющими лицами.

Если требования к специалисту по охране труда предъявляет закон, значит, они обязательны для соблюдения всеми работодателями. Рассматриваем, что говорит об образовании специалиста по охране труда, а также его опыте профессиональный стандарт для этой должности.

Правовое регулирование вопроса

Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2019 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:

  • соответствующую подготовку;
  • либо опыт работы.

Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.

Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).

Указанный профстандарт рассматривает:

  • возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
  • наличие высшего образования у специалиста по охране труда.

Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:

  1. Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
  2. Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
  3. Планирование, разработка и улучшение СУОТ.

Внедрение и обеспечение работы СУОТ

Отслеживание, как работает СУОТ

Ниже в таблице изложены требования, предъявляемые к специалисту по охране труда, который осуществляет мониторинг функционирования системы управления охраной труда.

Требования к квалификации
Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению Практический опыт работы Особые условия допуска к работе
Здесь тоже 3 варианта, какое образование нужно специалисту по охране труда:

1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.

2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

Нет требований

При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х ле

При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности

Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

На предприятиях, деятельность которых связана с опасным производством, обязательно должен быть человек, ответственный за безопасность при выполнении работ. Таким человеком является инженер по технике безопасности и охране труда (далее по тексту — инженер по ТБ и ОТ). Данная должность может быть включена в штатное расписание и других организаций - внутренний контроль за выполнением норм охраны труда должен осуществляться на любом производстве.

Трудовые функции инженера по ТБ и ОТ

В должностной инструкции данного работника прописываются следующие обязанности:

  • контроль за соблюдением на предприятии нормативных правовых и локальных актов, в которых содержатся правила охраны труда;
  • проведение обучения, экзаменов и инструктажей по охране труда;
  • помощь руководителям отделов в разработке инструкций по охране труда для всех должностей, правил и техники безопасности;
  • расследование несчастных случаев, произошедших на производстве, и анализ профессиональной заболеваемости;
  • контроль за состоянием производственного оборудования, электрической техники;
  • обследование рабочих мест и изучение условий труда работников в целях усовершенствования системы охраны труда;
  • поиск и внедрение более безопасных технологий производства;
  • участие в составлении перечня льгот и компенсаций, полагающихся работникам вредных и опасных производств, и списков работников, которые должны эти льготы и компенсации получать и на которых возложена обязанность по прохождению медицинских осмотров, и др.

Требования к инженеру по ТБ и ОТ

С учетом обязанностей, возлагаемых на инженера по технике безопасности, работодателю следует внимательно и серьезно подойти к выбору кандидата на данную должность. От профессионализма данного специалиста зависят безопасность производства, а также жизнь и здоровье работников, занятых на этом производстве.

Квалификационные характеристики (Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н)
Должность Категория Образование Опыт работы в области охраны труда
Специалист по охране труда I
Специалистом второй категории не менее двух лет
II Специалистом не менее одного года
Без категории Без опыта
Среднее профессиональное и дополнительное в области охраны труда Не менее пяти лет
Руководитель службы охраны труда Высшее профессиональное (направление «Техносферная безопасность» или соответствующие ему)
либо высшее и дополнительное в области охраны труда
Не менее пяти лет

Помимо квалификационных к кандидату предъявляются и другие требования:

  • знание нормативной документации в области охраны труда;
  • опыт проведения проверок по охране труда;
  • опыт проведения обучения технике безопасности;
  • уверенное пользование компьютером;
  • опыт проведения обучения технике безопасности и т.д.

Для осуществления функций инженера по ТБ и ОТ важно не только и не столько профессиональное образование, сколько практические навыки и умения. Специалист по охране труда должен своевременно реагировать в случаях несоблюдения работниками техники безопасности и уметь быстро принимать решения в аварийных ситуациях. Инженер по ТБ и ОТ непосредственно отвечает за нарушение в организации требований охраны труда, а значит, он должен обладать соответствующими профессиональными личными качествами: внимательностью, дисциплинированностью, ответственностью, организаторскими способностями.



 

Пожалуйста, поделитесь этим материалом в социальных сетях, если он оказался полезен!