Внесення змін до минулої експертизи проектної документаціїможе знадобитися через різні причини. При цьому в деяких випадках проведення повторної експертної роботи над проектом є обов'язковим. Усі питання та нюанси внесення змін до проектної документації та проведення експертизи вдруге, розглянемо у цій статті.

Зміни до проектної документації та повторна експертиза

Внесення коригувань до проектної документації після отримання позитивного резюме експертів - ситуація, що зустрічається досить часто. Так, п. 7 ст. 52 Містобудівного кодексу прямо наказує внести до проекту відповідні виправлення, якщо в процесі забудови виявились невідповідності в параметрах від теоретичних даних проектної документації. Інакше розбіжності у даних проекту та параметрів фактично побудованого об'єкта не дозволять згодом оформити документи на будівлю.

Відповідно до п. 15 ст. 48 цього ж кодексу, після внесення коректив до проектної документації до її затвердження забудовник чи замовник має направити проект на експертизу. Проте п. 3 ст. 49 містить деякі винятки та встановлює, що експертна робота над проектними документами не потрібна у разі, якщо:

• виправлена ​​проектна документація вже проходила експертизу та отримала позитивну резолюцію за підсумками;
• внесені до проекту поправки не торкнулися конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єкта;
• коригування проекту не призвело до збільшення кошторису на будівництво.

Про те саме, тільки з іншого кута зору йдеться і в п. 44 Постанови Уряду від 05.03.2007 № 145. У цій нормі Постанови наказується вдруге спрямовувати на експертний аналіз модифіковану проектну документацію, яка отримала позитивний експертний висновок раніше, якщо поправки торкнулися технічних рішень. , що впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта капбудування.

При цьому у п. 44 Постанови № 145 за замовником або забудовником залишається вибір про проходження повторної експертизи відкоригованого проекту, якщо суть модифікації дозволяє повторну експертизу не проходити. Тобто в цьому випадку замовник чи забудовник може за власним бажанням пройти ще раз експертизу проектної документації.

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Експертний аналіз проектної документації спочатку проводиться для того, щоб отримати дозвіл на будівництво об'єкта та розпочати фактичне будівництво з виконанням усіх законодавчих та бюрократичних вимог.

Але бувають ситуації, коли після проходження експертного дослідження потрібна повторна експертиза.

Чи не знаєте свої права?

1. Насамперед така ситуація виникає у разі отримання негативного висновку щодо проекту. Мета при такому варіанті проведення повторного експертного аналізу проекту є очевидною - отримання позитивної резолюції для оформлення дозволу на будівництво. Тому замовники зацікавлені у якнайшвидшому внесенні всіх необхідних правок до проектної документації, неодмінних для схвального висновку експертів.
2. Необхідність повторної експертизи через зміни проектної документації у вигляді:
   • вироблення додаткових розділів;
   • коригування чи суттєвих доповнень;
   • значних змін у проекті.

Таким чином, видно, що у будь-якому випадку необхідність проведення ще однієї експертизи проектної документації виникає через внесення до неї змін. Тільки в першому варіанті ці зміни є вимушеними, зумовленими попередніми помилками або неточностями, що спричинили негативний висновок експертизи. У другому випадку, поправки є добровільними, зумовленими якимись зовнішніми обставинами чи коригуванням проекту, пов'язаної з об'єктивним застосуванням теоретичних даних у практичному будівництві конкретного об'єкта.

Перелік змін, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва

Отже, найголовніше питання, яке необхідно вирішити забудовнику або замовнику, що вносить корективи в проектну документацію, що пройшла позитивну експертизу: чи стосуються редагування технічних рішень, що вносяться на конструктивну надійність і безпеку об'єкта? Тобто фактично зробити висновок щодо необхідності проведення ще одного експертного аналізу проектної документації.

Наказом Мінрегіону Росії №624 від 30.12.2009 було затверджено Перелік видів робіт, що впливають на безпеку об'єктів капбудівництва. Документ досить докладний і тому об'ємний. Види робіт поділені на 3 розділи:

• з інженерних досліджень;
• з підготовки проектної документації;
• з будівництва, реконструкції та капремонту.

Крім того, значна частина видів робіт у рамках свого розділу розбита на підвиди. Так, наприклад, підготовчі роботи з будівництва, реконструкції та капремонту (п. 2 розділ 3 Переліку) включають 4 підвиди:

• розбирання/демонтаж будівель, стін, перекриттів, сходів тощо;
• будівництво тимчасових доріг, майданчиків, інженерних мереж та споруд;
• будову рейкових підкранових колій та фундаментів стаціонарних кранів;
• установка та демонтаж інвентарних зовнішніх та внутрішніх лісів, технологічних сміттєпроводів.

Таке докладне перерахування дозволяє уникнути будь-яких сумнівів щодо причетності внесених до проекту поправок до коригування робіт, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва, а значить у необхідності проведення ще однієї експертизи проекту.

Порядок проведення повторної експертизи

Відповідно до п. 44 Постанови № 145, повторна експертиза може здійснюватися необмежену кількість разів (2 та більше). При цьому кожна наступна експертиза проводиться у порядку, передбаченому законодавством для проведення первинної держекспертизи. Тим часом оцінюватиметься експертами:

• та частина проектних документів, до якої було внесено правки;
• сумісність модифікованої частини проекту з рештою проектної документації, за якою раніше було проведено експертний аналіз.

Таким чином, для проведення повторної експертизи замовник має надати пакет документів за списком, зазначеним у п. 13 Положення, затвердженого Постановою № 145, у тому числі:

1. Заява на експертизу.
2. Проектну документацію, яка отримала позитивний висновок експертизи раніше.
3. Копію позитивного висновку.
4. Завдання на внесення коректив до проектної документації.
5. Довідку про внесені до проекту поправки.

Потрібно мати на увазі, що проект може бути розглянутий на повторній експертизі повністю, якщо з моменту первинної чи попередньої повторної експертизи до законодавства було внесено поправки, що стосуються результатів держекспертизи.

Внесення змін за негативної експертизи проектної документації

Якщо проектна документація отримала за результатами роботи експертів негативний висновок, то п. 10 ст. 49 Містобудівного кодексу пропонується 2 варіанти рішення:

1. Звернутися до Мінрегіону чи суду та спробувати оскаржити результати експертного висновку.
2. Пройти повторну експертизу після усунення всіх зазначених недоліків.

На практиці, оскільки все-таки експерти помиляються рідко, а судовий розгляд - справа недешева і довга, простіше та результативніше внести до проекту поправки за зауваженнями та пройти експертизу ще раз. При цьому Положення про проведення експертизи, затвердженої Постановою № 145, містить норму, яка дозволяє не повертати заявнику подані на експертизу документи у паперовому вигляді, якщо усунути зауваження, що спричинили негативний висновок, можливо без повернення документації. У цьому випадку на усунення недоліків заявнику дається певний термін, після закінчення якого він повинен надати в експертну організацію ту частину проектної документації, яка зазнала змін та довідки з описом внесених поправок.

Таким чином, виправлена ​​проектна документація вимагає проведення повторної експертизи як в обов'язковому порядку, так і за бажанням забудовника. При цьому дуже важливо не прогавити момент, правильно оцінити внесені в проектні документи зміни та провести повторну експертизу, якщо цього вимагає закон, інакше згодом можливі великі труднощі з документальним оформленням збудованого об'єкта.

Повторна експертиза проектної документації, як правило, є обов'язковою при внесенні правок у проект, створенні додаткових розділів або відмові уповноважених органів у видачі позитивного висновку при первинній перевірці. У будівельній сфері склався стереотип, що оцінка проекту та інженерних вишукувань – одноразова процедура. Але все частіше відбуваються ситуації, коли потрібна повторна експертиза. Більше того, перевірка може проводитись понад два рази. Нижче розглянемо, у чому є сутність повторної перевірки, коли і ким вона проводиться, і які документи потрібно зібрати. Окрему увагу приділимо термінам проведення повторної процедури.

Термін «повторна експертиза проектної документації» означає чергову (вторинну) перевірку проекту на факт відповідності чи невідповідності вимогам законодавства, чинним правилам, стандартам та нормам. Така експертиза може здійснюватися двічі і більше разів.

У яких випадках проводиться?

Внесення правок до проекту після схвалення незалежних органів – поширена процедура. У ГрК РФ (п. 7, статті 52) сказано, що за невідповідності параметрів проекту теоретичним даним потрібно внести зміни. Невиконання цієї роботи спричиняє розбіжність параметрів реально побудованої споруди з інформацією в документах.

Крім того, експертний аналіз проекту потрібен для оформлення дозволу на зведення об'єкта та започаткування робіт з урахуванням вимог законодавства та бюрократичних норм. Документація, а також результати інженерних досліджень можуть спрямовуватися на експертизу повторно (від 2 і більше разів) після виправлення помилок, зазначених у первинному висновку державних чи приватних органів. Повторна експертиза також необхідна при внесенні змін до проекту, який раніше отримав позитивний висновок, але наявні редагування стосуються конструктивних або інших характеристик об'єкта капбудівництва.

Проект, який раніше був схвалений уповноваженим органом, який отримав позитивну оцінку держекспертизи, за рішенням будівельної компанії або замовника проекту може піти на повторну експертизу (остання може проводитись від двох і більше разів). Це можливо навіть у тому випадку, коли до технічних рішень вносяться зміни, які не стосуються конструктивних елементів будівлі. Тобто безпека об'єкта не страждає, але за рішенням забудовника чи замовника документ все одно надсилається на повторну експертизу (для надійності).

Якщо в проект або/і результати інженерних досліджень, що стосуються лінійних об'єктів і успішно пройшли перевірку державних органів, внесені правки щодо конструктивних елементів, ділянок та/або дорожніх споруд, потрібна повторна експертиза. Але тут є низка нюансів:

• Вимога стосується об'єктів транспортної інфраструктури.
• На повторну перевірку надсилається лише та частина проекту, до якої внесено зміни.
• Експертиза інженерних досліджень здійснюється в повному обсязі.

Повторна експертиза проводиться у порядку, що обумовлений у чинному Положенні та стосується первинної державної чи незалежної перевірки. Якщо в процесі експертизи уповноважений орган повернув проект на доопрацювання через виявлені недоліки, варто звернути увагу на неможливість їх усунення.

Коли ще потрібне її проведення?

У разі, коли коригування проекту може бути здійснене без повернення документів у паперовому вигляді, а сам заявник не наполягає на поверненні паперів, експертний орган виставляє термін для усунення виявлених недоліків. У такій ситуації проект, переданий щодо держекспертизи, не повертається. Виконавець усуває виявлені помилки та після внесення змін надсилає виправлену частину документації для повторної перевірки. Окрім самих паперів із внесеними правками має надсилатися довідка з описом коригувань.

Як результат, при внесенні змін до проекту повторної перевірки підлягають лише ті розділи проектної документації, до якої було внесено редагування. Крім того, перевіряється сумісність зроблених коригувань з проектом або результатами інженерних досліджень (щодо яких раніше була виконана перевірка).

Якщо первинна чи повторна експертиза проведено, але після цього до законодавства РФ внесені правки, які б вплинути на результати експертної оцінки, може знадобитися перегляд інженерних пошуків і проекту повному обсязі. При цьому проводиться весь комплекс робіт з видачею висновку щодо можливості застосування переданих для перевірки документів.

З урахуванням сказаного підіб'ємо підсумки. Проходження повторної експертизи потрібно у разі:

1. Уповноважений орган видав негативний висновок щодо проекту. Після внесення поправок або повної переробки проекту документи знову передаються експертам у надії схвалення та отримання дозволу на будівництво. Ось чому замовникам важливо негайно внести зміни до проектної документації для отримання позитивного висновку.
2. До проекту внесено додаткові розділи, мають місце значні зміни або доповнення.

Таким чином, внесення змін – головний привід для проведення повторної експертизи проекту. Різниця в тому, що при відмові уповноважених органів у видачі позитивного висновку йдеться про вимушене внесення правок, що викликано помилками виконавця, а в другому - добровільними змінами в проекті. Остання дія можлива при зміні початкових даних або появі інших обставин.

Які органи займаються проведенням повторних експертиз?

Висновок після первинної, повторної та подальшої експертизи проекту видає той самий орган. Держекспертиза проектної документації або споруд капбудівництва, а також держекспертиза результатів пошуків, необхідних для підготовки проекту, виконується виконавчим органом для суб'єкта РФ або підлеглої організацій, яка знаходиться на території ділянки, що цікавить (того, де планується зведення або реконструкція об'єкта капбудівництва).

Недержавна (приватна) експертиза проекту та/або інженерних пошуків - робота, яка доручається спеціальним компаніям, які мають допуск до таких робіт та відповідних вимог законодавства.

За ФЗ №337 до проведення архітектурного та будівельного проектування, у тому числі до інженерних пошуків заборонено допускати органи виконавчої влади (у тому числі структури, що перебувають у їх підпорядкуванні), які здійснюють держуправління застосуванням атомної енергії, а також держуправління щодо розробки, утилізації та виробництва ядерного зброї.

Компанії, які відповідають вимогам законодавства та мають право на проведення державної експертизи, не допускаються до виконання цієї роботи у разі, якщо вони готували проектну документацію або готували результати інженерних вишукувань. Якщо цю вимогу було порушено, компанія ризикує втратити акредитацію на виконання робіт з приватної експертизи проекту та/або інженерних досліджень. Це означає, що розробкою проектної документації та проведенням її експертизи мають займатися різні компанії.

Необхідні документи

Під час проведення повторної експертизи також не обійтися без збору документів. При цьому перелік паперів трохи відрізнятиметься від того списку, що збирається при первинній перевірці.

Так, державний чи приватний орган варто передати:

• Заява на повторну експертизу ().
• Завдання створення проекту. У ньому мають бути зазначені зміни, що впливають на безпеку та надійність об'єкта капбудування. Йдеться про зміни, які мають вноситися до проекту чи доповнення до завдання на створення проекту із зазначенням правок.
• Вихідно-дозвільні папери, які йшли разом із раніше затвердженим проектом. Передається «стара» та нова документація, за якою здійснюється внесення правок.
• Позитивний висновок держекспертизи (вистачить копії).
• Пояснювальна записка. У ній мають описуватись проектні рішення, а також зміни для кожного з розділів. У переданій пояснювальній записці має бути повна інформація. По-перше, назви розділів, до яких вносяться редагування. По-друге, опис того, як внесені коригування позначилися на рішеннях проекту, зокрема технічних та економічних параметрах. По-третє, перелік розділів проекту, які залишилися без змін.
• Довідка, що підтверджує внесення правок до проекту, який раніше отримав позитивний висновок з боку уповноважених органів у секторі технічних рішень, що впливають на ключові характеристики об'єкта капбудування (безпека та надійність). На довідці має стояти підпис головного інженера проекту.
• Усі розділи проектних документів. Ця категорія включає текстову частину з описом правок по кожному з розділів або запис про відсутність змін, а також графічну частину. До останньої складової входять креслення, а також внесені до них зміни з урахуванням ГОСТ 21.1101-2009, а також оновлені креслення.
• Звіти, що стосуються інженерних досліджень (у тих випадках, коли це потрібно).

Строки проведення

Як зазначалося, порядок проведення повторної експертизи не змінюється. Це означає, що терміни виконання роботи залишаються такими самими, як у разі початкової перевірки. Так, період надання держпослуги з перевірки проекту та/або інженерних розвідок має становити до 60 діб з дня передачі заявником паперів, що підтверджують оплату послуги з урахуванням вартості, зазначеної у договорі.

Крім того, на проведення державної експертизи виділяється термін 45 діб для:

• Результатів інженерних вишукувань, що спрямовуються на держекспертизу до передачі для перевірки проектної документації.
• Проекту чи проекту у комплексі з результатами інженерних пошуків щодо житлових споруд, що належать до об'єктів капбудівництва. Сюди ж належать об'єкти, до складу яких входять вбудовані або прибудовані нежитлові приміщення, які не належать до категорії унікальних.
• Проекту, а також проекту та результатів інженерних досліджень щодо об'єктів капбудівництва, зведення, відновлення або капремонт яких здійснюється в особливій економічній зоні.

Проведення експертизи в строк до місяця характерне для випадків перевірки правильності оформлення кошторису щодо об'єктів капбудівництва, будівництво яких фінансується за рахунок державних коштів.

У законодавстві зазначено, що нормативні терміни можуть продовжуватися не більше ніж на місяць, а максимальний час очікування у черзі на отримання держпослуги - до години. Заявка реєструється терміном до доби.

10-07-2015

Пояснення щодо необхідності повторної експертизи проектної документації

У рамках Листа №1-13/645 від 20.03.15 ФАУ Головдержекспертизу Росії надано роз'яснення із зазначенням підстав для направлення на повторну експертизу відповідної проектної документації, що отримала, у свою чергу, раніше позитивний висновок.

Так, у разі доповнення проектної документації змінами, що не впливають на безпечну експлуатацію та конструктивну надійність об'єктів капітального будівництва, необхідність повторної експертизи такої документації визначиться лише ініціативою замовника. У випадках повторна експертиза необхідна. При цьому регламентовані види робіт, що впливають на безпечну експлуатацію об'єктів містобудівної діяльності, визначено Наказом Мінрегіону №624 від 30.12.2009 року.

Крім того, в роз'ясненні, що шукається, визначено необхідність повторної перевірки достовірності кошторисної документації щодо об'єктів містобудівної діяльності, що фінансуються із залученням коштів з федерального бюджету.

База знань

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації, що отримала позитивний висновок

Згідно з листом Мінбуду №42269-ОД/08, проектна документація, що отримала позитивний висновок, і в яку були внесені зміни, повинна проходити повторну експертизу. , як випадок, при якому повторне проходження експертизи не потрібно. Закону N 342-ФЗ від 03.08.2018. Також, Мінбуд уточнив, що відповідно до частини 55 статті 26 Федерального закону N 342-ФЗ повторне проходження експертизи проектної документації, що отримала позитивний висновок, не потрібно, якщо зміни до такої проектної документації були внесені до 4 серпня року і не торкаються конструктивних та інших характеристик безпеки об'єкта капітального будівництва. Лист Мінбуду Росії N42269-ОД08

Будівництво та реконструкція лінійного об'єкта: чи потрібна підготовка документації щодо планування території?

Одним із основних документів при проведенні експертизи проектної документації є проект планування території. Це випливає з Постанови Уряду РФ №87 від 16.02.2008 року, в якій йдеться про необхідність вказувати проектну документацію (Розділ 1 Пояснювальна записка) для лінійних об'єктів реквізити ППТ. Винятки з вимог щодо обов'язкової підготовки документів Існує ряд умов, які створюють винятки із загального правила підготовки документації щодо планування території. Вони визначені Постановою Уряду РФ №269 від 07.03.2017 року «Про затвердження переліку випадків, за яких для будівництва, реконструкції лінійного об'єкта не потрібна підготовка документації щодо планування території». Така можливість передбачена для будівництва та реконструкції об'єктів з підключення (технологічного приєднання) до існуючих електричних мереж, мереж теплопостачання, газопостачання, водопостачання та водовідведення, якщо вони відповідають певним характеристикам. Також дія переліку поширюється на будівництво та реконструкцію капітальних об'єктів, що входять до складу існуючих лінійних об'єктів, якщо їх показники не перевищують зазначені у Постанові нормативи та якщо вони розташовані в межах смуги відведення або охоронної зони. Крім того, торкаються деяких видів інженерних мереж, які знаходяться всередині одного кварталу, одного мікрорайону. Згаданий Перелік діє з 1 липня 2017 року. Отже, всім проектів лінійних об'єктів, розроблених до цієї дати, ППТ є обов'язковим. Це важливо враховувати під час підготовки та подання документів на експертизу проектної документації.

Термін давності результатів інженерних досліджень

Інженерні дослідження є одними з основних вихідних даних для прийняття технічних рішень під час розробки проектної документації. У процесі підготовки до будівництва ситуація на земельній ділянці може змінюватись, тому необхідно враховувати терміни дії результатів інженерних вишукувань. Чинним законодавством вони строго не регламентовані, проте термін актуальності, що рекомендується, становить 2-3 роки. Відповідно до п.5.2 СП 11-105-97 «Інженерно-геологічні дослідження для будівництва. Частина I. Загальні правила виконання робіт» можливість використовувати матеріали минулих років повинна визначатися з урахуванням змін рельєфу, що відбулися, гідрогеологічних умов, техногенних впливів і так далі. У тому числі, інженерні дослідження виконуються на картах різного масштабу. Відповідно до п.5.60 та пп.5.189-5.199 СП 11-104-97 «Інженерно-геодезичні дослідження для будівництва» інженерно-топографічні плани в масштабах 1:10000, 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1 1:200 повинні створюватися на основі топографічних зйомок або матеріалів зйомок більшого масштабу з термінами виконання, як правило, не старше 2 років. Зазначене зведення правил за умовчанням відноситься до документів добровільного застосування. Однак, якщо на нього посилається завдання на проведення пошуків або договір надання послуг – а, як правило, це саме так – ці рамки стають обов'язковими! Таким чином, фактично втрачають силу не самі пошуки, а їхня картографічна підоснова. Згідно з п.5.16 СП 11-102-97 «Інженерно-екологічні дослідження для будівництва» інженерно-екологічні дослідження пов'язуються з інженерно-геологічними дослідженнями. У свою чергу п.6.11 говорить про необхідність виконувати екологічні дослідження з детальністю, що відповідає прийнятим масштабам інженерно-геологічної зйомки. Таким чином потрібно використовувати топографічну підоснову аналогічну п. 5.16 СП 11-102-97. Наряду з цим, згідно з п.4.17 СП 11-104-97 «Інженерно-геодезичні вишукування для будівництва» передбачається, що для оцінки ступеня забруднення повітря на відповідність нормам ГДК повинні використовуватися значення максимально-разових, середньодобових та середньорічних концентрацій забруднюючих речовин не менше ніж за 2 останні роки. ним.Необходимо враховувати «строки придатності» результатів інженерних пошуків як для етапу проектування, але й експертизи проектної документації та будівництва. З різних причин звернення до експертної організації та/або початку будівельних робіт може статися через кілька років після початку проектування. У цьому випадку має бути зроблено актуалізацію матеріалів з наданням звітів, у яких дата польових робіт не більше 2-3 років.

Поставити запитання експерту

Підпишіться на розсилку експертних матеріалів

До правового департаменту Мінбуду надійшло звернення з проханням роз'яснити питання про обчислення трудового стажу на інженерних посадах. На його підставі департамент підготував лист від 22 серпня 2019 р. N 30618-ТБ/02, який роз'яснює, якими документами інженер може підтвердити свій трудовий стаж. Згідно з листом Мінбуду, дані про трудовий стаж повинні підтверджуватись відомостями, що містяться у трудовій книжці після отримання диплома про вищу освіту за фахом, необхідним для можливості обіймати інженерні посади. Крім того, напрям підготовки повинен бути включений до переліку, затвердженого наказом Мінбуду Росії від 6 квітня 2017 р. N 688/пр. інженерних пошуків, підготовці проектної документації, будівництві, капремонті та знесення об'єктів капітального будівництва. Крім вищевказаної документації, стаж роботи на інженерних посадах може бути підтверджений наступними документами: виписка з ЄДРЮЛ, ЄДРІП, в якій містяться відомості про види економічної діяльності діяльності, які здійснюються його роботодавцем, ліцензією, свідоцтвом про допуск роботодавця до виконання робіт; трудовий договір, яким визначено трудові функції працівника згідно зі статтею 56 Трудового кодексу РФ; посадовий регламент, посадова інструкція, що містять відомості про посадові обов'язки державного або муніципального службовця згідно зі статтею 47 Федерального закону від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» та статтю 12 Федерального закону від 2 березня 2007 р. N 25-ФЗ «Про державну службу в Російській Федерації»; витяг з особової справи, послужного списку фізособи, що пройшла військову службу; документація, що підтверджує стаж роботи з правом країни, біля якої фізичною особою здійснювалася трудова діяльність. Підтвердження стажу роботи на інженерних посадах необхідне включення відомостей у НРС у сфері будівництва, проектування та інженерних пошуків. Варто зазначити, що з застосуванні цього листа необхідно враховувати те що, що він носить інформаційно-роз'яснювальний характері і є нормативно-правовим актом. Лист правового департаменту Мінбуду від 22 серпня 2019 р. N 30618-ТБ/02

Мінбуд виявив низку порушень у діяльності НОПРИЗ

Мінбуд провів чергову перевірку діяльності Національного об'єднання проектувальників і розвідувачів (НОПРИЗ) щодо дотримання обов'язкових вимог, встановлених Градкодексом РФ. поточного року. У ході перевірки Мінбуд виявив низку порушень у діяльності НОПРИЗ:1. НОПРИЗ не звернувся до арбітражного суду з позовною заявою про стягнення коштів компенсаційних фондів та обов'язкову передачу справ членів 35 із 40 СРО, виключених із держреєстру СРО.2. Нацоб'єднання нехтує своїми обов'язками щодо розгляду скарг, які від членів СРО на саморегулируемые организации.3. Національне об'єднання повертає комерційним організаціям заяви про внесення відомостей до держреєстру без затвердження висновку про внесення або невнесення відомостей про них. Реєстр членів СРО ведеться не за встановленою формою.5. Відсутні стандарти на процеси, пов'язані з виконанням робіт із підготовки проектної документації.6. Перевищується встановлений чотирнадцятиденний термін розгляду заяв фізосіб про включення відомостей про них до Національного реєстру фахівців (НРС) у галузі інженерних вишукувань та архітектурно-будівельного проектування.7. У НРС включені відомості про фізособи, які не мають необхідного загального трудового стажу, спеціальності, напряму підготовки в галузі будівництва, підвищення кваліфікації та заявної документації, завіреної належним образом.8. При надходженні заяви від членів виключеної СРО про переведення коштів компенсаційних фондів на рахунки СРО, які ухвалили рішення про прийом таких осіб до своїх членів, перерахування коштів відбувається з перевищенням строків у два робочі дні з моменту надходження такої заяви.9. Перевищуються терміни, відведені на спрямування вимог до кредитної організації про переведення на спеціальні рахунки НОПРИЗ коштів компенсаційного фонду виключеної саморегулівної організації. Такі вимоги не містять позначки кредитної організації про одержання.10. Затвердженим протоколом Всеросійського з'їзду НОПРІЗ від 25.11.2014 р. №1 у редакції, затвердженої протоколом від 26.04.2019 7. №7 статутом національного об'єднання: не встановлено відповідальності НОПРИЗ за члена виключеної СРО, який виконував функції техзамовника від імені забудовника; передбачено захист інтересів СРО лише в органах державної влади; не визначено особу, уповноважену на прийняття рішення про включення відомостей про фізичну особу до НРС; не передбачено зберігання справ членів виключеної саморегулівної організації, які передаються до національного об'єднання СРО відповідно до частини 16 статті 55. 6 Градкодекс РФ; не передбачено розміщення на сайті НОПРИЗ Єдиного реєстру членів СРО та НРС. 11. Регламентом про порядок створення, експлуатації та ведення НРС у галузі інженерних пошуків та архітектурно-будівельного проектування, затвердженого протоколом № 14 Ради від 14.02.2017 р., у редакції, затвердженої протоколом №23 від 28.02.2018 р. встановлено: у переліку вимог до фізичних осіб, які бажають бути включеними до НРС, зазначено пункт про відсутність непогашеної або незнятої судимості за скоєння умисного злочину; включення відомостей про фізособи, які не мають спеціальності/напряму підготовки в галузі будівництва до національного реєстру, можливе, за наявності диплома про перепідготовку; подання копії диплома про професійну перепідготовку як документ про підвищення кваліфікації; за відсутності довідки про наявність чи відсутність непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисного злочину, можливе ухвалення рішення про включення відомостей про фізичну особу до НРС. 12. Порядок підготовки та затвердження висновків про можливість внесення або про відмову у внесенні відомостей про СРО до державного реєстру СРО, про можливість виключення відомостей чи відсутність підстав для виключення відомостей про СРО з державного реєстру СРО передбачає: повернення заявної документації про внесення відомостей про організації (НКО) до держреєстру, а також документації організації, без затвердження висновку про можливість внесення чи невнесення відомостей про таку організацію до держреєстру; виявлення недостовірності заявної документації є підставою для затвердження Радою національного об'єднання висновку про відмову у внесенні відомостей про саморегулівну організацію до держреєстру; невиконання вимог статті 55.16-1 Містобудівного Кодексу РФ, не є підставою для затвердження Радою Національного об'єднання висновку про виключення відомостей про СРО із держреєстру щодо звернення органу нагляду за СРО; неподання саморегулівною організацією повідомлень та документації, передбачених частиною 6 статті 55.18 ГрК РФ в НОПРИЗ протягом шести місяців, є підставою для затвердження висновку про виключення відомостей про СРО з реєстру; обмеження прав НКО щодо подання заявної та супровідної документації в електронному вигляді. 13. Порядок формування Ради НОПРИЗ встановлено у Регламенті Всеросійського з'їзду СРО, заснованих на членстві осіб, виконують інженерні дослідження і підготовку проектної документації (затверджений протоколом З'їзду НОПРИЗ №2 від 10). 04.2015 р. у редакції, затвердженій протоколом №7 від 26.04.2019 р.) За підсумками проведеної перевірки, згідно з приписом Мінбуду, НОПРІЗ зобов'язаний у строк до 15 листопада 2019 року усунути виявлені порушення.

ФДМЗ ЦС заповнена лише на 12 відсотків

Заступник міністра будівництва та ЖКГ Дмитро Волков повідомив, що федеральна державна інформаційна система ціноутворення у будівництві (ФДІС ЦС) наповнена лише на 12%. використовуються.Наповнення системи по регіонах відбувається нерівномірно. Інформація, необхідна для формування індексів ціноутворення у будівництві, надходить у повному обсязі лише з 11 регіонів із 85. При цьому за планом індекси мають бути сформовані до 1 січня 2020 року. Такий стан речей не дає можливості досягти головної мети, оскільки економічно обґрунтовані індекси покликані актуалізувати всю систему ціноутворення. Волков заявив, що на випадок значного зриву термінів з актуалізації системи відповідальні за формування системи пропрацювали інший шлях наповнення бази даних. з можливістю визначення кошторисної вартості будівництва ресурсно-індексним методом щодо окремих ресурсів. З 2022 року розпочнеться повноцінне застосування ресурсного методу із застосуванням кошторисних цін будівельних ресурсів, визначених на підставі результатів державного моніторингу цін безпосередньо від виробників та розміщених у ФДМЗ ЦС.

Питання
Чи законною є вимога експертів про наявність у складі проектної документації, що подається на державну експертизу, санітарно-епідеміологічних висновків на відповідність земельної ділянки? Чи відсутність зазначених документів є підставою для видачі негативного висновку державної експертизи?

Відповідь: Відповідно до пунктів 10(б) та 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, до пояснювальної записки повинні бути додані копії вихідно-дозвільних документів, встановлених законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, зокрема технічними та містобудівними регламентами.

Так, відповідно до частини 3 статті 12 Федерального закону «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» від 30.03.1999 № 52-ФЗ надання земельних ділянок для будівництва допускається за наявності санітарно-епідеміологічних висновків про відповідність передбачуваного використання земельних ділянок санітарним правилам. У розвиток зазначеного Федерального закону введено в дію санітарно-епідеміологічні правила СП 2.2.1.1312-03 «Гігієнічні вимоги до проектування промислових підприємств, що знову будуються і реконструюються», пунктом 3.2 яких визначено, що майданчик для будівництва об'єкта вибирається на передпроектній стадії.

Напрямок на державну експертизу не всіх документів, передбачених законодавством Російської Федерації, відповідно до пункту 24 Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, є підставою для відмови у прийнятті проектної документації.

Питання
Який максимальний термін дії висновків державної експертизи за результатами інженерних досліджень та проектної документації?

Відповідь:Чинним законодавством про містобудівну діяльність термін дії висновків державної експертизи не встановлено.

Питання
У переліку документів, що подаються на державну експертизу, відсутні документи на землю і містобудівний план земельної ділянки. Тепер це не потрібно?

Відповідь:З 1 липня 2008 року набрав чинності пункт 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, згідно з яким розділ «Пояснювальна записка» у складі проектної документації, що подається на державну експертизу, повинен містити копії документів, зазначених у підпункті "б" пункту 10 цього Положення. Серед таких документів зазначені затверджений та зареєстрований в установленому порядку містобудівний план земельної ділянки, а також документи про використання земельних ділянок (на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються), видані уповноваженими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації чи органами місцевого самоврядування.

Питання
Організація з проведення державної експертизи вимагала подати на розгляд санітарно-епідеміологічний висновок на проект розрахункової санітарно-захисної зони з урахуванням акустичного впливу (технологічне обладнання, інженерне обладнання, транспорт) для нічного та денного часу. Чи правомірна така вимога, якщо в переліку документів такого проекту, що подаються на експертизу, немає?

Відповідь:Відповідно до пункту 12(б) Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, розділ 2 у складі проектної документації, що подається на державну експертизу, повинен містити документацію з обґрунтування розмірів санітарно-захисної зони.

Відповідно до пункту 5.1 СанПіН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санітарно-захисні зони та санітарна класифікація підприємств, споруд та інших об'єктів» для чинних об'єктів, розміри санітарно-захисної зони яких не відповідають нормативним вимогам, адміністрацією щодо організації санітарно-захисної зони, які узгоджуються установами державної санітарно-епідеміологічної служби.

Питання
Чи слід у складі проектної документації на капітальний ремонт представляти кошторис, якщо кошторисна вартість вбирається у 250 тисяч рублів? Чи існує нормативний документ, який регламентує межі сум для проходження державної експертизи?

Відповідь:Проектна документація щодо об'єктів капітального будівництва подається на державну експертизу відповідно до вимог Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87. На підставі пункту 7 зазначеного Положення розділ «Кошторис на будівництво» у складі проектної документації щодо об'єктів капітального будівництва, що фінансується повністю або частково за рахунок бюджетних коштів, розробляється та подається на державну експертизу у повному обсязі.

Кошторисна вартість будівництва об'єкта не є критерієм, що визначає необхідність подання у складі документів для проведення державної експертизи кошторисної документації.

Питання
Федеральне державне унітарне підприємство (забудовник) проводить реконструкцію рахунок федеральних коштів за федеральної цільової програмі. Чи допускається проводити експертизу відповідних проектної документації та результатів інженерних вишукувань в організації проведення державної експертизи суб'єкта Російської Федерації?

Відповідь:Відповідно до частини 4.2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації, у разі якщо проектований об'єкт не належить до об'єктів, визначених пунктом 5.1 статті 6 Містобудівного кодексу Російської Федерації, державна експертиза проектної документації та результатів інженерних вишукувань щодо такого об'єкта проводиться органом виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації або підвідомчим йому установою.

Питання
Чи всі зміни до проектної документації, яка отримала позитивний висновок Головдержекспертизи, підлягають повторній експертизі? Або лише ті зміни, які торкаються конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

Відповідь:Відповідно до пункту 44 Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, проектна документація, що отримала позитивний висновок державної експертизи, може бути направлена ​​повторно на державну експертизу при внесенні до неї змін технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта будівництва.

Експертній оцінці під час проведення повторної державної експертизи підлягає частина проектної документації, до якої було внесено зміни, і навіть сумісність внесених змін із проектної документацією, щодо якої було раніше проведено державну експертизу.

У разі якщо після проведення первинної (попередньої повторної) державної експертизи до законодавства Російської Федерації внесено зміни, які можуть вплинути на результати державної експертизи, експертна оцінка може бути піддана представленою проектною документацією в повному обсязі.

Питання
Яка організація уповноважена проводити державну експертизу проекту розробки кар'єру загальнопоширених з корисними копалинами (глибина розробки понад п'ять метрів)?

Відповідь:Відповідно до частини 4.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація по об'єктах, на яких ведуться гірничі роботи, підлягає державній експертизі на федеральному рівні - у ФДМ «Головдержекспертиза Росії» або його філіях.

Питання
Ми є організацією, яка займається розробкою проектної документації. Наразі підготовку проектної документації завершено і потрібне проведення державної експертизи. На кому лежить обов'язок щодо звернення за проведенням експертизи, якщо у договорі на розробку документації між замовником та виконавцем такий обов'язок не закріплений?

Відповідь:Відповідно до частиною 15 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація направляється на державну експертизу замовником чи забудовником.

Відповідно до пункту 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, заявником на проведення державної експертизи може бути замовник, забудовник або уповноважена будь-ким з них особа.

2009-09-24 Запитання
Чи є обстеження технічного стану будівель та споруд інженерними дослідженнями? Чи може бути проведена державна експертиза лише обстеження будівлі?

Відповідь: Згідно з Переліком, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 19.01.2006 № 20, обстеження стану будівельних конструкцій будівель та споруд належать до спеціальних видів інженерних вишукувань.

Відповідно до пункту 13(е) Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, для проведення державної експертизи результатів інженерних досліджень слід подавати результати інженерних досліджень у складі та обсязі, передбачених програмою інженерних досліджень. розроблена на основі завдання замовника з урахуванням вимог технічних регламентів.

2009-09-24 Запитання
Генеральний проектувальник на стадії виконання робіт вносить зміни до проектної документації. Чи потрібна повторна експертиза проектної документації?

Відповідь:Відповідно до частини 7 статті 52 Містобудівного кодексу Російської Федерації у разі відхилення параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації, необхідність якого виявилася в процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту такого об'єкта, така проектна документація підлягає повторному затвердженню забудовником або замовником після внесення до неї відповідних змін у порядку , встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої. Відповідно до частиною 15 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації забудовник чи замовник до затвердження проектної документації спрямовує її на державну експертизу.

2009-09-24 Запитання
Чи необхідно при направленні документів на державну експертизу у складі проектної документації представляти кошторисний розділ, якщо фінансування об'єкта будівництва здійснюється за рахунок власних коштів замовника?

Відповідь:Відповідно до пункту 7 Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, у разі якщо фінансування об'єкта будівництва провадиться за рахунок власних коштів замовника, необхідність та обсяг розробки розділу «Кошторис на будівництво» визначаються замовником і вказуються в завданні на проектування. Подання зазначеного розділу у складі документів щодо державної експертизи у разі законодавством про містобудівної діяльності не регламентовано.

2009-09-24 Запитання
Чи потрібне проведення державної експертизи щодо документації з обґрунтування інвестицій?

Відповідь:Чинним законодавством про містобудівну діяльність проведення державної експертизи щодо передпроектної документації щодо обґрунтування інвестицій не регламентовано.

2009-09-24 Запитання
У проектну документацію, яка отримала позитивний висновок ФДМ «Головдержекспертиза Росії», внесено зміни конструктивних рішень. Де має бути проведена повторна державна експертиза: у ФДМ «Головдержекспертиза Росії» чи достатньо узгодження в регіональному управлінні Ростехнагляду?

Відповідь:Відповідно до пункту 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, при внесенні змін до проектної документації, що отримала позитивний висновок державної експертизи, щодо зміни технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта капітального будівництва, така проектна документація може бути спрямована повторно на державну експертизу. При цьому зазначеним пунктом встановлено, що повторна державна експертиза здійснюється у порядку, передбаченому Положенням щодо первинної державної експертизи.

Таким чином, місце проведення повторної державної експертизи слід визначати відповідно до вказівок Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145.

2009-09-24 Запитання
Чи є самостійною підставою для проведення державної експертизи проектної документації наявність державного фінансування робіт, за умови, що комплекс робіт, що передбачається проектом, не вимагає проведення державної експертизи?

Відповідь:Законодавством про містобудівну діяльність джерело фінансування будівництва, реконструкції чи капітального ремонту об'єкта капітального будівництва не встановлено критерієм, що визначає необхідність проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань по об'єкту.

2009-09-24 Запитання
Якими нормативними документами визначено вимоги до складу, змісту та порядку оформлення висновків державної експертизи?

Відповідь:Вимоги до складу, змісту та порядку оформлення висновків державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань затверджено наказом Росстрою від 02.07.2007 № 188.

2009-09-24 Запитання
Чи обов'язково при передачі проектної документації на експертизу надання документації на електронному носії та чи є відсутність документації на електронному носії підставою для відмови у прийманні документації?

Відповідь:Відповідно до пункту 18 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, документи для проведення державної експертизи подаються на паперовому носії. У договорі може бути встановлено, що проектна документація та результати інженерних вишукувань можуть бути представлені також на електронному носії.

З метою забезпечення оперативного розгляду проектної документації та результатів інженерних пошуків договором, що укладається у ФГУ «Головдержекспертиза Росії» на виконання експертних робіт, передбачається подання одного екземпляра документації на електронному носії. Відсутність у складі документів, що подаються для проведення державної експертизи, електронної версії проектної документації не є підставою для відмови у прийнятті документації.

2009-09-24 Запитання
Замовник визначив заявником на проведення державної експертизи генпідрядну будівельну організацію. Чи необхідно у такій ситуації заявнику мати ліцензію на виконання функцій замовника-забудовника для подання проектної документації на державну експертизу? Чи потрібне внесення змін до затвердженого завдання на проектування в частині вказівки в ньому заявника?

Відповідь:Відповідно до пункту 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, заявником в організацію з проведення державної експертизи крім замовника або забудовника може виступати будь-яка уповноважена будь-ким з них особа, яка звернулася з відповідною заявою. Пунктом 13(і) зазначеного Положення встановлено, що, у разі якщо заявник не є замовником (забудовником), його повноваження діяти від імені замовника (забудовника) мають бути підтверджені документами, у яких повноваження на укладання, зміну, виконання, розірвання договору про проведення державної експертизи мають бути обговорені спеціально.

2009-09-24 Запитання
Які дозвільні документи, які подаються для ухвалення проекту на експертизу, мають бути засвідчені нотаріально?

Відповідь: Пунктом 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, встановлено, що до пояснювальної записки у складі проектної документації мають бути додані документи, зазначені у підпункті «б» пункту 10 зазначеного Положення або копії цих документів, оформлені в установленому порядку.

За роз'ясненням щодо порядку застосування зазначеного Положення рекомендуємо звернутися до Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації (пункт 2(а) постанови Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87).

2008-10-27 Запитання
1. Чи потрібно в даний час проведення оцінки впливу наміченої господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище в Російській Федерації (ОВНС) відповідно до Наказу Держкомекології України від 16.05.2000 № 372 для подання її результатів на державну експертизу, якщо щодо цієї діяльності проведення державної екологічної експертизи не потрібна?

2. Чи є підставою для відмови у проведенні державної експертизи проектної документації або для видачі негативного висновку за її результатами відсутність у матеріалах ОВНС у складі проектної документації матеріалів громадських слухань (наказ Держкомекології України від 16.05.2000 № 372), якщо щодо об'єкта, на який розроблена дана проектна документація, нині не потрібне проведення державної екологічної експертизи?

Відповідь: 1. Відповідно до пунктів 25(а) та 40(а) Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, розділ «Заходи з охорони навколишнього середовища» у складі, що подається на державну експертизу проектної документації має містити результати оцінки впливу об'єкта капітального будівництва на довкілля.

2. Положення, затверджене наказом Держкомекології від 16.05.2000 № 372, розроблено на виконання Федерального закону від 23.11.1995 № 174-ФЗ «Про екологічну експертизу» та регламентує процес проведення оцінки впливу наміченої господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище щодо об'єктів екологічної експертизи Таким чином, вимога зазначеного Положення про наявність у матеріалах ОВНС протоколів громадських слухань не поширюється на проектну документацію, що не підлягає відповідно до законодавства державної екологічної експертизи, та не може бути підставою для відмови у проведенні державної експертизи щодо такої документації або для видачі негативного висновку. за її результатами.

2008-10-27 Запитання
Як приймається на проведення державної експертизи у суб'єкті РФ проектна документація, за якою було видано у 2008 негативний висновок у філії Головдержекспертизи? Як на повторну чи первинну.

Відповідь:У разі якщо проектна документація направляється на державну експертизу після усунення недоліків, зазначених у негативному висновку державної експертизи, щодо такої проектної документації проводиться повторна державна експертиза (пункт 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 року №145).

2008-10-27 Запитання
Від філії Головдержекспертизи Росії отримано зауваження щодо представленого проекту з вимогами усунути їх протягом 10 днів. Після усунення зауважень та здачі виправленого проекту отримано негативний висновок, що містить НОВІ ЗАУВАЖЕННЯ. Чи правомірні дії філії?

Відповідь:Нові зауваження могли бути видані за новою документацією, відкоригованою в процесі усунення недоліків, виявлених організацією з проведення державної експертизи.

Для вирішення питання про правомірність дій філії Головдержекспертизи Росії у цій ситуації Вам слід направити письмове звернення до ФДМ «Головдержекспертиза Росії», м. Москва з поданням усіх відомостей, що стосуються проведення зазначеної державної експертизи.

2008-10-27 Запитання
Чи потрібне проведення експертизи промислової безпеки проектної документації на реконструкцію небезпечного виробничого об'єкта за наявності позитивного висновку державної експертизи проектної документації?

Відповідь:Федеральним законом «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» від 21.07.1997 № 116-ФЗ проведення експертизи промислової безпеки проектної документації на реконструкцію небезпечного виробничого об'єкта не передбачено. Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації предметом державної експертизи проектної документації на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва серед інших є оцінка відповідності проектної документації вимогам промислової безпеки.

2008-10-27 Запитання
Чи має право співробітник державної експертизи вимагати усунення зауважень, зазначених у експертному висновку, без посилань на якусь НТД, технічні регламенти чи результати інженерних вишукувань?

Відповідь:Предметом державної експертизи проектної документації є оцінка її відповідності до вимог технічних регламентів. До набрання чинності в установленому порядку технічних регламентів у сфері містобудівної діяльності проводиться перевірка відповідності проектної документації та результатів інженерних досліджень вимогам законодавства, нормативним технічним документам у частині, що не суперечить Федеральному закону «Про технічне регулювання» та Містобудівному кодексу Російської Федерації.

Таким чином, вказівка ​​в експертному висновку на невідповідність проектної документації та результатів інженерних пошуків нормативним технічним вимогам має супроводжуватися посиланням на нормативний правовий документ, який містить відповідну вимогу.

2008-10-27 Запитання
Чи може недержавна організація, яка має ліцензію на проведення експертизи проектної документації, особливо небезпечних об'єктів виконувати дану роботу?

Відповідь:Відповідно до частини 4.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація щодо особливо небезпечних та технічно складних об'єктів підлягає державній експертизі на федеральному рівні. Відповідно до частини 1 статті 50 Містобудівного кодексу Російської Федерації замовник (забудовник) може додатково направити проектну документацію щодо таких об'єктів на недержавну експертизу, що проводиться акредитованими організаціями у порядку, що встановлюється Урядом Російської Федерації.

2008-10-27 Запитання
Проект та інженерні дослідження для будівництва дослідно-промислової установки купочного вилуговування було виконано в 2004 р. У 2005 році було отримано позитивні висновки експертизи промислової безпеки, Росспоживнагляду та ін. Чи дійсні вони на даний момент?

Відповідь:Федеральним законом «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» від 21.07.1997 № 116-ФЗ терміни дії висновків експертизи промислової безпеки не регламентовано.

2008-10-27 Запитання
Поясніть, будь ласка, таке. Організація хоче викупити земельну ділянку в іншої організації. Організацією, яка хоче викупити цю земельну ділянку, замовлено та розроблено проект на перенесення існуючих будівель та споруд на земельній ділянці. Хто з цих двох організацій має подавати на експертизу проект і як це має виглядати? Той, хто є власником землі, чи він має дати довіреність організації, яка хоче викупити цю землю чи інші варіанти?

Відповідь:Відповідно до пункту 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних пошуків, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, заявником на проведення державної експертизи проектної документації може виступати замовник, забудовник або уповноважена будь-ким з них особа.

2008-10-27 Запитання
У якій постанові чи законі можна знайти вказівку (посилання) про те, що експертизу кошторисної документації об'єкта, що відноситься до особливо небезпечних об'єктів, реконструкція якого ведеться за рахунок власних коштів Замовника, можна проводити лише за рішенням самого Замовника?

Відповідь:Відповідно до пункту 13(г) Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, проектна документація подається на державну експертизу відповідно до вимог до складу розділів, встановлених законодавством Російської Федерації.

Відповідно до пункту 7 Положення про склад розділів проектної документації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 №87, необхідність та обсяг розробки розділу «Кошторис на будівництво об'єкта капітального будівництва», за винятком об'єктів капітального будівництва, що фінансуються повністю або частково за рахунок коштів відповідних бюджетів, визначаються замовником та вказуються у завданні на проектування.

2008-10-27 Запитання
Чи необхідно за чинним законодавством проходити експертизу обґрунтувань інвестицій та техніко-економічних обґрунтувань реконструкції та будівництва на підприємствах алюмінієвої промисловості? Чи існують нині такі стадії проектування, як «Обґрунтування інвестицій» та «Техніко-економічні обґрунтування»?

Відповідь:Містобудівним кодексом Російської Федерації проведення державної експертизи обґрунтувань інвестицій не регламентовано. Обґрунтування доцільності здійснення проектних рішень, вибору варіантів проектних рішень на підставі показників економічної ефективності може бути виконане лише з ініціативи забудовника чи замовника.

2008-10-27 Запитання
У яких випадках обов'язкова розробка розділу ІТМ ГО та НС, та яким Федеральним законом це передбачено? До чиїх повноважень входить проведення експертизи розділу ІТМ ГО та НС?

Відповідь:Проектна документація об'єктів капітального будівництва, зазначених у частині 14 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації, повинна містити перелік заходів щодо цивільної оборони, заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям природного та техногенного характеру.

Чинним законодавством щодо містобудівної діяльності проведення окремої експертизи розділу ІТМ ГО та НС не передбачено. Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації предметом державної експертизи проектної документації на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва серед інших є оцінка відповідності проектної документації нормативним технічним вимогам пожежної, промислової, ядерної, радіаційної та іншої безпеки. Відповідно до частини 6 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації не допускається проведення інших державних експертиз проектної документації, за винятком державної експертизи проектної документації, передбаченої зазначеною статтею, а також державної екологічної експертизи проектної документації об'єктів.

2008-10-27 Запитання
Відповідно до пункту 4 Положення про склад розділів проектної документації та вимог до їх змісту виконується двостадійне проектування: проектна документація (стадія «П») та робоча документація. Чи прийматимуться на експертизу робочі проекти (якщо замовники у завданнях на проектування вказують стадію «РП»)?

Відповідь: Представлена ​​щодо державної експертизи проектна документація на об'єкт капітального будівництва повинна відповідати вимогам Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, незалежно від стадійності проектування.

2008-10-27 Запитання
На підставі чого затверджується форма "Заявки на проведення державної експертизи"? У Казанській філії Головдержекспертизи щокварталу змінюється форма та зміст вищевказаної Заяви.

Відповідь:Затверджені зразки заяви для проведення державної експертизи та анкети заявника (замовника) розміщені на сайті ФДМ «Головдержекспертиза Росії» у розділі «Важливі документи».

2008-10-27 Запитання
Організація розробила проект на будівництво окремої адміністративної будівлі загальною площею 1500 квадратних метрів, кількість поверхів - 2. Відповідно до пункту 2 статті 49 Містобудівного кодексу державна експертиза щодо такого об'єкта не проводиться. Проте, газорозподільною організацією видано технічні умови на газопостачання будівлі, в яких зазначено точку підключення - газопровід середнього тиску. Для зниження тиску газу необхідно передбачити встановлення шафового газорегуляторного пункту з обігрівом. Розроблено розділ проекту з прокладання зовнішнього газопроводу. Просимо роз'яснити таке: чи державна експертиза проводиться на весь зазначений об'єкт будівництва (адміністративний будинок) чи виключно на проект із зовнішнього газопроводу?

Відповідь:Зовнішній газопровід, призначений для газопостачання адміністративної будівлі, що проектується, не може бути введений в експлуатацію і експлуатуватися автономно, тобто незалежно від будівництва цієї будівлі. Таким чином, відповідно до пункту 2 Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, газопровід не може розглядатися як окремий етап будівництва.

У разі якщо будівництво зазначеного газопроводу планується здійснити за межами земельної ділянки адміністративної будівлі або параметри тиску газопроводу перевищують параметри, встановлені для особливо небезпечних та технічно складних об'єктів пунктом 11(а) частини 1 статті 48.1 Містобудівного кодексу Російської Федерації, державній експертизі підлягає проектна документація загалом по адміністративному будинку (включаючи проектований зовнішній газопровід).

2008-10-27 Запитання
Відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечних виробничих об'єктів державній експертизі не підлягає. Яким органом проводиться експертиза проекту в тому випадку, якщо торкаються елементів несучих конструкцій, наприклад, при капітальному ремонті на небезпечних виробничих об'єктах?

Відповідь:Проектна документація, рішеннями якої передбачаються зміни, що стосуються конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єкта капітального будівництва, підлягає державній експертизі в установленому порядку.

2008-10-27 Запитання
Проект готується на експертизу у ФДМ «Головдержекспертиза Росії». Якими документами потрібно керуватися визначення того, які узгодження має пройти проект у яких органах влади ( лише на рівні РФ, суб'єкта РФ, муніципального освіти)?

Відповідь:Для проведення державної експертизи подаються документи, зазначені у Розділі II Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145.

2008-10-27 Запитання
Чи є необхідність проходження будь-яких експертиз проектів на розширення небезпечних виробничих об'єктів, що пройшли згідно з пунктом 1 статті 13 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» експертизу промислової безпеки, враховуючи, що:
1. При розширенні ОПЗ збільшується загальна площа будівель.
2. При цьому не торкаються несучих конструкцій будівель.
3. Зі збільшенням площі необхідне введення будівель в експлуатацію з подальшою перереєстрацією.

Відповідь:Відповідно до пункту 14 статті 1 Містобудівного кодексу Російської Федерації зміна параметрів об'єктів капітального будівництва, їх частин (висоти, кількості поверхів, площі, показників виробничої потужності, обсягу) розцінюється як реконструкція. Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва підлягає державній експертизі.

2008-10-27 Запитання
Відповідно до Положення про проведення експертизи № 145, архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) не входить до переліку документів, що надаються для проведення державної експертизи. Водночас згідно з листом ФДМ «Головдержекспертиза Росії» № 15-1/2016 від 16.08.2007 АПЗ має подаватися у складі документів для проведення державної експертизи на підставі Федерального закону «Про архітектурну діяльність». Просимо подати коментарі з цього приводу.

Відповідь:Відповідно до пунктів 13-16 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 року № 145, архітектурно-планувальне завдання не входить до переліку документів, що подаються для проведення державної експертизи.

2008-10-27 Запитання
Чи підлягає державній експертизі проект реконструкції нежитлового приміщення на цокольному поверсі на 2-поверховому (крім цокольного поверху) нежитловому будинку торгового центру? Площа приміщення, що підлягає реконструкції – 1100 квадратних метрів. Площа всього будинку – 4500 квадратних метрів.

Відповідь:Реконструюване приміщення у складі торгового центру не є окремим об'єктом і не підпадає під дію пункту 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації. Торговий центр, загальна площа якого становить понад 1500 квадратних метрів, також не підпадає під дію зазначеного пункту. Таким чином, згідно з частиною 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація на реконструкцію зазначеного приміщення підлягає державній експертизі.

2008-10-27 Запитання
Прошу дати роз'яснення щодо необхідності проведення державної експертизи проектної документації на будівництво двоповерхового гуртожитку загальною площею менше ніж 100 квадратних метрів. Гуртожиток призначений для працівників вахтовим методом.

Відповідь:Будівля гуртожитку як об'єкт, призначений для проживання громадян, не підпадає під дію пункту 4 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації. Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація зазначеного об'єкта підлягає державній експертизі.

2008-10-27 Запитання
Чи можуть експерти ФДМ ГДЕ відмовити у розгляді робочої документації, виконаної іноземною фірмою з відступами від вимог ГОСТ 21.101-97 щодо оформлення штампів креслень та їх маркування?

Відповідь:Представлена ​​щодо державної експертизи проектна документація має бути оформлена відповідно до вимогами її розробку, встановленими нормативними правовими актами Російської Федерації. Невідповідність проектної документації зазначеним вимогам є підставою для відмови у прийнятті проектної документації на державну експертизу (пункт 24 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 № 145).

2008-10-27 Запитання
Чи можливе проведення державної експертизи затвердженої частини проекту будівництва нового виробництва на чинному підприємстві до розробки робочої документації та без розробки проекту АСУТП (є лише ТЗ на його розробку)? До якої філії слід спрямовувати проект на державну експертизу за умови будівництва у м. Волзький (Волгоградська область)?

Відповідь:Відповідно до чинного законодавства про містобудівну діяльність державній експертизі підлягає лише проектна документація об'єктів капітального будівництва. Робоча документація, що складається з документів у текстовій формі, робочих креслень, специфікації обладнання та виробів, розробляється з метою реалізації у процесі будівництва архітектурних, технічних та технологічних рішень, що містяться у проектній документації на об'єкт капітального будівництва, та не підлягає державній експертизі.

У разі якщо проведення державної експертизи проектної документації об'єкта капітального будівництва, що розміщується у Волгоградській області, відноситься до повноважень філій ФДМ Головдержекспертизи Росії, то відповідно до розпорядження Головдержекспертизи Росії від 05 квітня 2007 р. № 34-р (із змінами згідно з розпорядженням 25 квітня 2007 р. № 38-р) така проектна документація підлягає державній експертизі у Ростовській філії ФГУ Головдержекспертизи Росії.

2008-10-27 Запитання
Прошу Вас роз'яснити, яка стадія розробки проектної документації (П або РД) прийматиметься Головдержекспертизою на розгляді з 1 липня 2008 р. та відповідно до постанови Уряду від 16.02.2008 р. № 87.

Відповідь:Міждержавним стандартом ГОСТ 21.101-97 «Основні вимоги до проектної та робочої документації» проектну документацію визначено як документацію, призначену для затвердження (стадія проект, затверджувана частина робочого проекту). Таким чином, для проведення державної експертизи проектна документація може бути представлена ​​розробленою як на стадії проект, так і на стадії робочий проект в обсязі затверджуваної частини та відповідно до Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87.

2008-10-27 Запитання
Прошу роз'яснити, чи потрібне проведення експертизи передпроектної стадії «Обґрунтування інвестицій» та в якому обсязі?

Відповідь:Містобудівним кодексом Російської Федерації проведення державної експертизи обґрунтувань інвестицій не регламентовано.

2008-10-27 Запитання
Наш об'єкт будівництва розташований «на землях природних територій, що особливо охороняються». Згідно з Федеральним законом «Про внесення змін до федерального закону «Про екологічну експертизу» від 16.05.2008 № 75-ФЗ та статей 49 і 54 містобудівного кодексу Російської Федерації» перш ніж віддавати проектну документацію на перевірку в експертизу, потрібно пройти екологічну експертизу. Прошу роз'яснити, де можна пройти екологічну експертизу в Краснодарському краї.

Відповідь:Місце проведення державної екологічної експертизи проектної документації об'єктів, будівництво яких передбачається здійснювати на землях природних територій, що особливо охороняються, визначається відповідно до частини 6.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації залежно від значення особливо охоронюваних природних територій (федеральне, регіональне, місцеве).

2008-10-27 Запитання
Для проходження державної експертизи необхідно, щоб усі проекти щодо приєднання до зовнішніх комунікацій були узгоджені з відповідними організаціями, які видали технічні умови (ТУ), якщо це прописано у самих ТУ. Якщо в ТУ написано «погодити робочий проект приєднання», чи потрібно узгодити проект в організації, яка видала ТУ, за такого формулювання перед здаванням його на державну експертизу?

Відповідь:Положення про організацію та проведення державної експертизи, затверджене постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 р. № 145, узгодження представленої для проведення державної експертизи проектної документації в організаціях, що здійснюють експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення, не передбачено.

2008-10-27 Запитання
Прошу дати роз'яснення, чи є проектна документація при повторному застосуванні (типовій), якщо з моменту отримання позитивного висновку державної експертизи щодо цієї проектної документації до набрання чинності Положення про організацію та проведення державної експертизи від 5 березня 2007 р. № 145 минуло понад 3 роки . Чи має закон зворотну силу?

Відповідь:Відповідно до пункту 8 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, державна експертиза не проводиться щодо типової проектної документації. Державній експертизі в даному випадку підлягають результати інженерних пошуків, що виконуються для нового будівництва з використанням типової проектної документації за умови, що дана проектна документація має позитивний висновок державної експертизи, виданий не раніше 7 років до подання заяви про проведення державної експертизи результатів інженерних пошуків.

Дані умови діють також щодо державної експертизи типової проектної документації, що застосовується, проведеної до набрання чинності зазначеним Положенням.

2008-10-27 Запитання
Чи підлягає експертизі проект реконструкції двоповерхової будівлі (перший поверх та цоколь) філії інституту, загальна площа якої менше 1500 квадратних метрів? Чи потрібно отримувати дозвіл на будівництво під час реконструкції?

Відповідь:Під дію пунктів 4 і 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації підпадають окремі об'єкти з кількістю поверхів не більше двох. В даному випадку як окремий об'єкт слід розглядати будівлю філії інституту в цілому, а не окремих поверхів будівлі, що реконструюються.

2008-10-27 Запитання
Чи уповноважений ДАУ Кемеровської області «Управління державної експертизи проектної документації та результатів інженерних досліджень» провести експертизу технологічної частини проекту «Кемеровська обласна клінічна лікарня перинатальний центр на 140 ліжок» (загальною площею 24 720 квадратних метрів)?

Відповідь:Відповідно до частини 4.2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проведення державної експертизи проектної документації об'єкта «Кемеровська обласна клінічна лікарня перинатальний центр на 140 ліжок» належить до компетенції органів виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації – Кемеровської області за умови, що зазначений об'єкт не є унікальним.

2008-10-27 Запитання
Відповідно до пункту 35(к) Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 16.02.2008 № 87 «Про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту» в графічній частині проекту слід представляти «план та поздовжній профіль траси з інженерно-геологічним розрізом з вказівкою пікетів, кутів повороту...». Тобто фактично необхідно представляти комплект робочих креслень з лінійної частини трубопроводу. Якщо траса трубопроводу становить сотні кілометрів, обсяг такої документації буде дуже значний. Окрім цього необхідно тривалий час на виконання вишукувань та розробку таких креслень, що загалом затримає термін реалізації проекту. У зв'язку з цим прошу уточнити, чи дійсно необхідно надавати такі креслення по всій трасі трубопроводу, чи достатньо тільки найбільш складними ділянками (перетину водотоків, інженерних комунікацій та ін.), а всю трасу виконати на картах М 1:25000 з поданням стисненого профілю (на якому кути поворотів та геологія зрозуміло, що не будуть представлені)?

Відповідь:Подана на державну експертизу проектна документація має бути підготовлена ​​у повній відповідності до вимог до складу та змісту розділів, встановленими постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87.

Також звертаємо увагу, що відповідно до частини 1 статті 47 Містобудівного кодексу Російської Федерації підготовка та реалізація проектної документації без виконання відповідних інженерних розвідок не допускаються.

2008-10-27 Запитання
Нашою організацією виконаний робочий проект з урахуванням типового (прив'язка типового проекту з урахуванням пошуків) для будівництва резервуара для нафти РВСП 10000. Філія Главгосэкспертизы Росії вимагає проведення експертизи робочого проекту висновок промислової безпеки з реєстрацією у Ростехнагляді і висновок державної експертизи на типовий проект. Наскільки правомочною є ця вимога?

Відповідь:Відповідно до пункту 15(б) Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, у разі якщо будівництво об'єкта капітального будівництва здійснюватиметься з використанням типової проектної документації, для проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань має бути представлено позитивний висновок державної експертизи щодо застосовуваної типової проектної документації, виданий будь-якій особі не раніше ніж 7 років до дня подання заяви про проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань.

Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації предметом державної експертизи є оцінка відповідності проектної документації вимогам технічних регламентів, зокрема вимогам промислової безпеки. Відповідно до пункту 32(а) Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, при проведенні державної експертизи організація з проведення державної експертизи має право витребувати від організацій відомості та документи, необхідні для проведення державної експертизи.

2008-10-27 Запитання
ФДМ ГДЕ було видано позитивний висновок на робочий проект (будівництво об'єкта). Чи є можливість отримати документ ще раз чи, скажімо, засвідчену копію? Яка процедура отримання дублікату (копії)?

Відповідь:У разі втрати висновку державної експертизи заявник має право отримати в організації проведення державної експертизи дублікат цього висновку. Видача дубліката здійснюється безкоштовно протягом 10 днів із дати отримання зазначеної організацією письмового звернення.

2008-10-27 Запитання
Повторна подача документів із виправленими зауваженнями займає за часом стільки ж, що й перша експертиза (3 місяці) чи інші терміни?

Відповідь:Відповідно до пункту 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, повторна державна експертиза здійснюється у порядку, передбаченому зазначеним Положенням для проведення первинної державної експертизи.

2008-10-27 Запитання
Чим варто керуватися при виконанні проекту розпочатого з 01.11.2007 р., а закінчення якого заплановано на 01.01.2009 р.: СНиП 11-01-95 (скасовано постановою Уряду Російської Федерації від 17.02.2003 № 18) або Положення документації та вимоги до їх змісту, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87?

Відповідь:Відповідно до пункту 2(ж) постанови Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145 проектну документацію, розробку якої розпочато до набрання чинності Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту затвердженою постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87 , при проведенні державної експертизи перевіряється на відповідність складу та вимог до змісту розділів цієї документації, встановлених нормативними технічними вимогами на її розробку. Зазначене Положення про склад розділів проектної документації набуло чинності з 06 березня 2008 року.

2008-10-27 Запитання
Чи має право місцева адміністрація вимагати проведення експертизи на перепланування приміщень виробничого призначення площею до 1500 кв.

Відповідь:Під дію пункту 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації підпадають окремі об'єкти, призначені для здійснення виробничої діяльності, з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів. Таким чином, у Вашому випадку слід розглядати об'єкт капітального будівництва загалом, включаючи існуючу будівлю, передбачену для реконструкції.

2008-10-27 Запитання
Чи потрібна експертиза документації на технічне переозброєння?

Відповідь:Містобудівним кодексом Російської Федерації проведення державної експертизи проектної документації на технічне переозброєння, яка не передбачає зведення нових об'єктів капітального будівництва, зміна параметрів існуючих будівель та споруд, їх частин (висоти, кількості поверхів, площі, показників виробничої потужності, обсягу), а також зміна якості інженерно-технічного забезпечення, що не регламентовано.

2008-10-27 Запитання
Які документи необхідні для проходження експертизи виробничого корпусу зі збірних металоконструкцій (металеві конструкції, металеве кріплення, утеплювач)? У постанові Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145 не зазначено нічого про сертифікати на пожежну безпеку, гігієну, відповідність, а також про паспорти на продукти.

Відповідь:Документи, що подаються для проведення державної експертизи, зазначені у пунктах 13-16 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145. Зокрема, проектна документація подається відповідно до вимог (у тому числі до складу та змісту розділів), встановленими постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87.

2008-10-27 Запитання
При повторному застосуванні проектної документації на іншому об'єкті чи законна вимога про проходження державної експертизи повторно, чи необхідне лише проведення державної експертизи результатів геологічних досліджень?

Відповідь:Щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, яка раніше отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації та застосовується повторно (типова проектна документація), або модифікації такої проектної документації, яка не стосується конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва, державна експертиза не проводиться.

У разі якщо будівництво об'єкта капітального будівництва здійснюватиметься з використанням такої проектної документації, результати інженерних пошуків (а також проектна документація щодо зовнішніх інженерних мереж та конструктивних рішень фундаментів об'єкта капітального будівництва) підлягають державній експертизі незалежно від того, що державна експертиза проектної документації не проводиться ( пункти 8 та 15(а) Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145).

2008-10-27 Запитання
Попередні погодження яких федеральних органів (Росспоживнагляд, ГО та НС тощо) мають бути подані в пакеті документів, що подаються на державну експертизу?

Відповідь:Відповідно до частини 16 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації узгодження готової проектної документації, що подається щодо державної експертизи, не передбачено.

2008-10-27 Запитання
Відповідно до пункту 7 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Уряду РФ від 16.02.2008 № 87, необхідність розроблення вимог до змісту розділів проектної документації, наявність яких згідно з цим Положенням не є обов'язковою, визначається за погодженням між проектною організацією та замовником такої документації. Розділи 6, 11, 5 та 9 проектної документації, вимоги до змісту яких встановлюються відповідно до пунктів 23, 28-31, 38 та 42 цього Положення, розробляються в повному обсязі для об'єктів капітального будівництва, що фінансуються повністю або частково за рахунок коштів відповідних бюджетів. У решті випадків необхідність та обсяг розробки зазначених розділів визначаються замовником і вказуються у завданні на проектування.

Чи означає це, що розділи «Проект організації будівництва», «Кошторис на будівництво», «Пожежна безпека», «Інженерне обладнання» на будь-який об'єкт капітального будівництва (якщо замовник не бажає) можуть не розроблятися і відповідно не включатись до складу проектної документації, що направляється на державну експертизу?

Як цей пункт Положення співвідноситься з пунктом 11 частини 12 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації?

Відповідь: 1. Дія пункту 7 Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, поширюється на розділи 6, 11, 5 та 9 проектної документації, зазначені у відповідних пунктах 23, 28-31, 38 та 42 Положення, а саме:
- розділ 6 «Проект організації будівництва» та розділ 11 «Кошторис на будівництво об'єктів капітального будівництва» проектної документації на об'єкти капітального будівництва виробничого та невиробничого призначення – пункти 23, 28-31 Положення;
- розділ 5 «Проект організації будівництва» та розділ 9 «Кошторис на будівництво» проектної документації на лінійні об'єкти капітального будівництва – пункти 38 та 42 Положення.

2. Вимоги частини 12 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації щодо заходів щодо організації будівництва та кошторису на будівництво приймаються до виконання відповідно до вимог пункту 7 Положення.

2008-10-27 Запитання
Робочим проектом «Будівництво газових мереж...» закладено сталеву трубу 57х3,5. Державну експертизу пройдено. Чи необхідно проходити повторну державну експертизу під час переузгодження заміни сталевої труби на поліетиленову (63х5,8)?

Відповідь:Проектна документація може бути спрямована на повторну державну експертизу при внесенні змін до проектної документації, що отримала позитивний висновок державної експертизи, щодо зміни технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта капітального будівництва (пункт 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145).

2008-10-27 Запитання
Чи має право орган державної експертизи вимагати відповідності проектної документації положенням БНіП 2.08.01-89 (скасованого Постановою Держбуду РФ від 23.06.2003 № 109) та БНіП 31-01-2003 (затвердженого Постановою Держбуду РФ. .2004 № 07/3971-ЮД відмовлено у державній реєстрації) при тому, що до повноважень державної експертизи входить перевірка відповідності документації технічним регламентам, а не БНіП? Чи є невідповідність окремому положенню зазначених СНіП основою видачі негативного висновку експертизи за наявності спеціальних технічних умов?

Відповідь:Відповідно до частини 1 статті 46 Федерального закону «Про технічне регулювання» від 27.12.2002 № 184-ФЗ до набрання чинності відповідними технічними регламентами вимоги, встановлені нормативними правовими актами Російської Федерації та нормативними документами федеральних органів виконавчої влади, підлягають обов'язковому виконанню в частині, що відповідає цілям цього Федерального закону. Таким чином, нормативні вимоги будівельних норм і правил «Будівлі житлові багатоквартирні» СНиП 31-01-2003 як нормативного документа федерального органу виконавчої влади, прийнятого до набрання чинності Федеральним законом «Про технічне регулювання», підлягають обов'язковому виконанню в частині, що відповідає цілям вказаного Закону.

Відповідно до пункту 34 Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, невідповідність проектної документації технічним вимогам зазначених нормативних документів є підставою для видачі негативного висновку державної експертизи.

2008-10-27 Запитання
Яку дату слід приймати під час застосування положень підпункту «ж» пункту 2 постанови Уряду РФ від 05.03.2007 № 145 у редакції постанови Уряду РФ від 16.02.2008 № 87: 1) дату укладання договору; 2) дату початку виконання робіт зазначену у договорі (календарному плані) чи 3) фактичну дату початку виконання робіт після отримання всіх технічних умов?

Відповідь:При проведенні державної експертизи проектної документації дата початку розробки проектної документації визначається за датою початку виконання робіт, зазначеною у договорі на проектування, або за відсутності у договорі зазначення початку виконання робіт – за датою укладання договору.

2008-10-27 Запитання
Чи може подати на державну експертизу проектну документацію, розроблену нашим інститутом, яка замовила її організація, чи це може здійснити лише генпроектувальник (у даному випадку наш інститут) або замовник-забудовник, який має у своїй ліцензії запис: «Технічний супровід проектної стадії (контроль за розробкою) проектно-кошторисної документації, погодження її в установленому порядку, передача до органів експертизи на затвердження та генпідрядної організації)»?

Відповідь:Відповідно до частини 15 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація подається на державну експертизу забудовником або замовником. Відповідно до пункту 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, заявником на проведення державної експертизи може бути замовник, забудовник або будь-яка інша уповноважена будь-ким з них особа.

2008-10-27 Запитання
Чи потрібно відправляти до ФДМ «Головдержекспертиза Росії» (м. Москва) проект реконструкції існуючого сімейного будинку відпочинку на 5 номерів у м. Світлогорську Калінінградської області? Реконструкція полягає у нарощуванні двох поверхів. Чи можна провести експертизу проекту у регіональній державній експертизі Калінінградської області?

Відповідь:Відповідно до частин 4.2 та 6.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації державна експертиза проектної документації щодо зазначеного об'єкта (якщо він не відноситься до об'єктів, зазначених у частині 5.1 статті 6 Містобудівного кодексу Російської Федерації, та його будівництво не здійснюється на землях особливо охоронюваних природних територій федерального значення) проводиться органом виконавчої Калінінградської області чи підвідомчим йому установою.

2008-10-27 Запитання
Право на проектування та будівництво було надано ЗАТ виходячи з постанови Уряди Санкт-Петербурга. Через рік було отримано нову ухвалу про зміну ЗАТ на ТОВ. Вихідно-дозвільну документацію було отримано на початкового забудовника ЗАТ. Поясніть, будь ласка, чи не буде проблем із проходженням експертизи проектної документації, поданої від імені ТОВ?

Відповідь:Для проведення державної експертизи проектної документації слід подати документи, що підтверджують правонаступництво товариства з обмеженою відповідальністю щодо об'єкта капітального будівництва, що проектується.

2008-10-27 Запитання
За практикою роботи Головдержекспертизи, що склалася, термін проведення експертизи становить 90 днів, а за 10 днів до закінчення Заявника направляються питання та зауваження для усунення їх у процесі експертизи. Чи обов'язкова процедура усунення зауважень у процесі експертизи в 10-ти денний термін, а також чи можливе продовження терміну проведення експертизи на прохання Заявника (замовника) для усунення зауважень?

Відповідь:При виявленні у проектній документації та (або) результатах інженерних пошуків у процесі проведення державної експертизи недоліків, які не дозволяють зробити висновки, зазначені у пункті 34 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, організація щодо проведення державної експертизи негайно повідомляє заявника про виявлені недоліки. Строк для усунення виявлених недоліків встановлюється в договорі на розсуд організації проведення державної експертизи в залежності від складності та обсягу передбачуваних змін.

2008-10-27 Запитання
У зв'язку з виходом Постанови Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87 «Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту» чи діють положення Постанови Уряду Російської Федерації від 29.12.2007 № 970 «Про внесення змін до Постанови Уряду Російської Федерації 05.03.2007 № 145» щодо скасування подання на експертизу містобудівного плану земельної ділянки. Потрібно представляти ГПЗУ чи ні?

Відповідь:Відповідно до пунктів 10(б) і 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, до розділу «Пояснювальна записка» у складі проектної документації, що подається на державну експертизу, повинен бути доданий затверджений та зареєстрований в установленому порядку містобудівний план земельної ділянки (або її копія).

2008-10-27 Запитання
Для проходження державної експертизи в Головдержекспертизу Росії здано документи на забудову з 7 будинків, один будинок з яких раніше, більш ніж три роки тому вже пройшов державну експертизу і вважається типовим. До заяви про проходження державної експертизи позитивний висновок було додано. Згідно з існуючим положенням про проходження державної експертизи, цей будинок повинен проходити лише експертизу фундаментів (прив'язка). Також згідно з цим положенням у виданий раніше позитивний висновок не можуть вноситися жодні зміни. Чи правомірні дії експертів Головдержекспертизи, які роблять зауваження не щодо прив'язки будинку, а по всьому будинку?

Відповідь:Відповідно до пункту 8 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 № 145, державна експертиза не проводиться щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, яка раніше отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації та застосовується повторно (типової проектної документації) ), або модифікації такої проектної документації, що не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

2008-08-26 Запитання
При видачі технічного завдання на проектно-розвідувальні роботи було допущено неточності щодо найменування об'єкта, підлягає реконструкції. Проектною організацією, що виконала роботи, отримані всі необхідні погодження, та документація оформлена відповідно до найменуванням об'єкта за технічним завданням, яке не відповідає затвердженому переліку федеральних об'єктів. Які документи необхідно подати на експертизу, щоб експертний висновок було видано на об'єкт відповідно до найменуванням за затвердженим переліком.

Відповідь:У висновку державної експертизи вказується найменування документації (об'єкта капітального будівництва) відповідно до титулу проектної документації, що подається на експертизу (на підставі затвердженого завдання на проектування).

У представлених для проведення державної експертизи документах (згідно з пунктами 13-16 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 05.03.2007 р. № 145) має бути зазначено найменування об'єкта капітального будівництва відповідно до затвердженого переліку федеральних об'єктів.

2008-08-26 Запитання
Відповідно до пункту 4.1.1 ГОСТ 21.101-97 стадія «Проект» та затверджувана частина робочого проекту рівнозначні. Чи слід з цього, що достатньо на стадії проектування скомплектувати затверджувану частину в обсязі вимог СНиП 11-01-95 або Положення про склад розділів проектної документації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 р. № 87, і цього комплекту буде достатньо проведення державної експертизи Або необхідно надати на експертизу весь комплект документації робочого проекту.

Відповідь:Для проведення державної експертизи подається проектна документація на об'єкт капітального будівництва відповідно до вимог Положення про склад розділів проектної документації та вимог до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 р. № 87 (підпункт «г» пункту 13 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 року № 145). Цією постановою стадійність підготовки проектної документації не регламентована.

Робоча документація (що складається з документів у текстовій формі, робочих креслень, специфікації обладнання та виробів) розробляється з метою реалізації у процесі будівництва архітектурних, технічних та технологічних рішень, що містяться у проектній документації на об'єкт капітального будівництва, та не підлягає державній експертизі.

2008-08-26 Запитання
Технічне переозброєння із заміною обладнання на існуючих площах із будівництвом пристрою під обладнання водопідготовки. Чи потрібно здавати все або лише прилад із водопідготовкою?

Відповідь:Для проведення державної експертизи подається проектна документація об'єкта капітального будівництва відповідно до вимог Положення про склад розділів проектної документації та вимог до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 р. № 87, у повному обсязі. При виявленні у проектній документації у процесі проведення державної експертизи недоліків (відсутність (неповнота) відомостей, описів, розрахунків, креслень, схем тощо), які не дозволяють зробити висновки, зазначені у пункті 34 зазначеного Положення, організація з проведення державної експертизи негайно повідомляє заявника про виявлені недоліки та встановлює при необхідності термін для їх усунення.

2008-08-26 Запитання
Підкажіть, будь ласка, чи потрібно проходити експертизу робочого проекту для нового будівництва АГЗС з обсягом зберігання ЗВГ 20 куб.м. та заправкою не більше 120 автомобілів на добу.

Відповідь:Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації у разі, якщо санітарно-захисна зона об'єкта капітального будівництва встановлена ​​в межах кордонів земельної ділянки, на якій розташований такий об'єкт, проектна документація зазначеного об'єкта не підлягає державній експертизі.

2008-08-26 Запитання
Поясніть, будь ласка, правомірність дії та правильність місцевого центру, який проводить експертизи з такого питання. У 2005 році була розроблена проектна документація на капітальний ремонт будівлі суду, з частковим переплануванням, тобто забиралося кілька самонесучих перегородок, і проектом передбачається пробивка кількох отворів у несучих стінах, вузли опрацьовані, технологію виконання робіт розписано в проекті, також проектом передбачено заміну системи опалення та влаштування навісного фасаду. При надходженні у 2008 році фінансування на провадження робіт нами прийнято рішення провести експертизу прийнятих проектних рішень та відповідності їх будівельним нормам. Відомча експертиза м. Пензи нам у проведенні експертизи відмовила через відсутність розділів з екології, ГО та НС, і ще ряду причин. Проте на момент роботи над проектом у технічному завданні ми таких питань перед проектантами не порушували. Тим більше що торкаємося лише 3-4 отвори в несучих стінах, і жодних інших важливих конструктивних конструкцій не торкаємося. І тепер стоїть дилема у доцільності взагалі всього проекту та використання фінансування.

Відповідь:При проведенні державної експертизи проектна документація перевіряється на відповідність складу та вимог до змісту розділів цієї документації, встановленим нормативними технічними вимогами на її розробку, а також частиною 12 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації.

2008-08-26 Запитання
Прошу Вас визначити необхідність проведення експертизи проектної документації на реконструкцію об'єкта капітального будівництва, яку проводять за рахунок власних коштів. В рамках реконструкції проводяться роботи з посилення несучих конструкцій, поглиблення підлоги та монтажу інженерних систем. Крім того прошу дати роз'яснення про застосування пункту 17 (4) статті 51 Містобудівного кодексу РФ (що саме відноситься до характеристик надійності та безпеки та які граничні параметри встановлює містобудівний регламент).

Відповідь:Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація об'єктів капітального будівництва, у тому числі на реконструкцію об'єктів капітального будівництва, підлягає державній експертизі незалежно від форм власності об'єктів.

Роз'яснення положень Містобудівного кодексу Російської Федерації не належить до компетенції ФДМ «Головдержекспертиза Росії».

2008-08-26 Запитання
Яка стадія проектної документації підлягає державній експертизі при одно- та двостадійномупроектування.

Відповідь:Чинним законодавством у галузі містобудівної діяльності для будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва передбачається підготовка проектної та робочої документації.

Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації державній експертизі підлягає лише проектна документація на об'єкт капітального будівництва. Щодо робочої документації, що розробляється з метою реалізації у процесі будівництва архітектурних, технічних та технологічних рішень, що містяться у проектній документації на об'єкт капітального будівництва, державна експертиза не проводиться.

Подана для проведення державної експертизи проектна документація повинна бути підготовлена ​​відповідно до Положення про склад розділів проектної документації та вимог до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 року № 87.

2008-08-26 Запитання
Чи слід проводити експертизу промислової безпеки мереж газопостачання та котелень.

Відповідь:Відповідно до частини 1 статті 13 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» № 116-ФЗ, у разі якщо на зазначених об'єктах використовується обладнання, що працює під тиском понад 0,07 мегапаскаля або при температурі нагріву води понад 115 градусів Цельсія, проектна документація на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію таких об'єктів підлягає експертизі промислової безпеки.

2008-08-26 Запитання
Прошу роз'яснити під час проведення державної експертизи, якщо замовник та заявник різні особи. Заявник - проектна організація, що діє за довіреністю замовника. Хто вказується у заяві, керівник та бухгалтер якої організації підписують Заяву. Хто вказується в анкеті заявника. Чиї документи, що встановлюють право, прикладаються до Заяви та Анкети?

Відповідь:Відповідно до підпункту «а» пункту 13 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 року № 145, у разі якщо забудовник (замовник) та заявник не одна й та сама особа, у заяві про проведення Державної експертизи зазначаються ідентифікаційні відомості як про заявника, так і про забудовника (замовника).

Зразки заяви для проведення державної експертизи та анкети заявника розміщені на сайті ФДМ «Головдержекспертиза Росії» у розділі «Важливі документи».

2008-08-26 Запитання
Підпунктом «ж» пункту 2 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 року № 145, у редакції Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 р. року № 87, визначено, що проектна документація, розробку якої розпочато до набрання чинності зазначеним Положенням під час проведення державної експертизи перевіряється на відповідність складу та вимогам до змісту розділів цієї документації, встановленим нормативними технічними вимогами на її розробку. Чинними нормативними технічними вимогами передбачено розробку заходів щодо забезпечення пожежної безпеки у складі розділів проектної документації (АС, ТЧ та ін.).

Прошу Вас роз'яснити, чи обов'язкове надання на експертизу окремого розділу «Заходи щодо забезпечення пожежної безпеки» у складі проектної документації, розробку якої розпочато до набрання чинності постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 року №87.

Відповідь:Відповідно до пункту 9 частини 12 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація у складі розділів повинна включати перелік заходів щодо забезпечення пожежної безпеки.

2008-05-25 Запитання
Прошу дати роз'яснення щодо необхідності проведення державної експертизи проектної документації опалювальної установки встановленої потужністю 200 кВт, що працює на природному газі низького тиску, зареєстрованої Алтайським міжрегіональним управлінням з технологічного та екологічного нагляду №74ПГ/07 (від 18.05.2007). Склад документації:
1. Загальна пояснювальна записка.
2. Охорона довкілля.
3. Комплекти креслень документації:
- газопостачання внутрішнє;
- автоматизація;
- силове обладнання;
- Тепломеханічна частина.
4. Висновок експертизи промислової безпеки приміщення опалювальної установки, прибудованої до адміністративної будівлі. Реєстр. №63-3С-00409-2007.
5. Висновок експертизи промислової безпеки робочого проекту газопостачання опалювальної установки. Реєстр. №63-ПД-00605-2007.
Прошу також вказати відповідні пункти в регулюючих документах, на підставі яких приймається рішення про необхідність проведення державної експертизи щодо проектної документації, або про те, що проходження державної експертизи не потрібно.

Відповідь:Відповідно до частини 1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація об'єктів капітального будівництва та результати інженерних пошуків, що виконуються для підготовки такої проектної документації, підлягають державній експертизі, за винятком випадків, зазначених у частинах 2 та 3 статті 49 Містобудівного кодексу.

2008-05-25 Запитання
Переконливо прошу відповісти на питання, що викликає різночитання у тлумаченні між експертним органом та замовником державної експертизи положень підпункту "б" пункту 15 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 року № 145. Відповідно до зазначеного пункту при поданні на державну експертизу проектної документації повторного застосування має позитивний висновок щодо неї, виданий не раніше 7 років до дня подання заяви до експертного органу. Яким чином необхідно трактувати встановлений термін для ув'язнення: чи термін давності поданого ув'язнення має перевищувати 7 років від дати подання заявки, чи бути в рамках семирічного періоду?

Відповідь:Державна експертиза проектної документації щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, яка раніше отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації та застосовується повторно (типової проектної документації), не проводиться.

Для проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань, що виконуються для такої проектної документації, подається позитивний висновок державної експертизи щодо застосовуваної типової проектної документації (модифікованої типової проектної документації), видане будь-якій особі не раніше 7 років до подання заяви про проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань. , тобто протягом семирічного періоду до дня подання заяви.

2008-05-25 Запитання
Чи підлягає експертизі двоповерхова будівля готелю, загальна площа якого менше ніж 1500 квадратних метрів?

Відповідь:Готелі, як об'єкти, призначені для проживання громадян та здійснення виробничої діяльності, не підпадають під дію пункту 4 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації. Проектна документація таких об'єктів підлягає державній експертизі.

2008-05-25 Запитання
Порядок проходження експертизи теплотраси у м. Сасово Рязанської обл., Промзона. Довжина = 400 м, t = 130/70С, р = 0,7 МПа на низьких опорах.

Відповідь:Відповідно до частини 4.2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації проведення державної експертизи проектної документації даного об'єкта належить до компетенції органу державної влади Рязанської області, уповноваженого на проведення державної експертизи проектної документації.

2008-05-25 Запитання
З якими федеральними органами нагляду необхідно узгодити проект складу зберігання літієвих батарей? Об'єкт визначено потенційно небезпечний об'єкт. Відповідно до відповіді, розміщеній на сайті, потрібна експертиза відповідно до статті 13 ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів", але в нашому випадку санітарно-захисна зона виходить за межі відведеної земельної ділянки, тобто за статтею 49 Містобудівного кодексу потрібна державна експертиза. Параметри об'єкта: одноповерхова будівля, площа – 270 квадратних метрів, санітарно-захисна зона – 50 м, виходить за межі відведеної земельної ділянки. У разі невиконання вимог безпеки в літієвих батареях при розгерметизації можливе загоряння, вибух з виділенням їдких газів (діоксид сірки, хлористий водень) та електроліту (хлористий тіоніл), а також викид часток літію

Відповідь:У зв'язку з тим, що встановлена ​​для об'єкта капітального будівництва санітарно-захисна зона виходить за межі відведеної земельної ділянки, проектна документація даного об'єкта не підпадає під дію пункту 5 частини 2 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації і підлягає державній експертизі.

Якщо зазначений об'єкт відноситься до особливо небезпечним і технічно складним, проектна документація такого об'єкта підлягає державній експертизі у ФГУ «Головдержекспертиза Росії» (частина 4.1 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації).

2008-05-25 Запитання
ТОВ «ХімЕкс» – експертна організація. Як і на яких умовах ми можемо брати участь у експертизі промислової безпеки проектної документації на будівництво та реконструкцію, капітальний ремонт (хімія та нафтохімія). Досвід та стаж експертів у цьому напрямі з 1999 року.

Відповідь:Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації оцінка відповідності проектної документації на будівництво та реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва вимогам промислової безпеки є предметом та складовою державної експертизи, проведення якої відповідно до статей 6 та 61 Містобудівного кодексу Російської Федерації належить до повноважень органів державної влади

Разом з тим, організація з проведення державної експертизи має право залучати на договірній основі до проведення державної експертизи інші державні та (або) недержавні організації, а також фахівців (пункт 32 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 р.). року №145).

2008-05-25 Запитання
При здачі проекту на експертизу «в одне вікно» нам було відмовлено у прийомі документів через відсутність у нашій документації АПЗ. З 2005 року Комітет з архітектури та містобудування м. Сочі припинив видачу АПЗ на проектування. Оскільки проектування нами розпочато наприкінці 2006 року, нам було видано: містобудівний план земельної ділянки, яку на підставі змін до Містобудівного кодексу також не потрібно подавати на експертизу; програмне завдання, затверджене замовником та проектною організацією; завдання на проектування за поданням замовника, затверджене головним архітектором м. Сочі та МНС Росії. Чи правомірно з боку експертизи вимагати від нас АПЗ та на підставі якого документа можна вимагати від комітету з архітектури та містобудування м. Сочі видати нам АПЗ?

Відповідь:Архітектурно-планувальне завдання не входить до переліку документів, що подаються для проведення державної експертизи (пункт 13 Положення про організацію та проведення державної експертизи, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 № 145).

2008-05-25 Запитання
Відповідно до статей 15 та 38 ФЗ № 232 від 18.12.06 р. внесено уточнення та зміни до статей 8 та 13 ФЗ № 116, а саме: у статті 8 вивели з обов'язкових умов прийняття рішення про початок будівництва та реконструкції наявності позитивного висновку експертизи промислової безпеки проектної документації У статті 13 вивели із поняття, що експертизі промислової безпеки підлягає проектна документація на будівництво та реконструкцію. Відповідно до пункту 5 статті 49 ДК РФ предметом державної експертизи є оцінка відповідності проектної документації вимогам технічних регламентів, у тому числі промислової, радіаційної та іншої безпеки. Відповідно до підпункту 5 пункту 2 статті 49 ДК РФ державна експертиза не проводиться щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, що окремо стоять, за винятком об'єктів, які відповідно до статті 48.1 цього Кодексу є особливо небезпечними, технічно складними або унікальними об'єктами. Однак згідно зі статтею 5 Федерального закону № 324 об'єкти, де використовується обладнання, що працює під тиском більше 0,07 МПа або при температурі нагріву води понад 115 градусів Цельсія, виключені з особливо небезпечних і технічно складних об'єктів. Крім того, згідно з пунктом 11(а) частини 1 статті 481 ЦК України до особливо небезпечних та технічно складних об'єктів не належать газорозподільні системи, на яких використовується, зберігається, транспортується природний газ під тиском до 1,2 МПа включно або скраплений під тиском до 1 6 МПа включно.

Звертаємо Вашу увагу, що перерахованими вище вимогами пунктів законів об'єкти будівництва та реконструкції не виключені з числа небезпечних виробничих об'єктів за класифікацією Додатка № 1 Федерального закону № 116-ФЗ. Прошу з Вашого боку роз'яснити ситуацію, що склалася, про необхідність проведення експертизи промислової безпеки робочої документації небезпечних виробничих об'єктів при будівництві та реконструкції цих об'єктів.

Відповідь:Робоча документація об'єктів капітального будівництва не підлягає державній експертизі.

Відповідно до статті 13 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» № 116-ФЗ експертиза промислової безпеки проводиться лише щодо проектної документації на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта. Проектна документація на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт небезпечних виробничих об'єктів підлягає державній експертизі, за винятком випадків, зазначених у частинах 2 та 3 статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації. Відповідно до частини 5 статті 49 Містобудівного кодексу, предметом державної експертизи серед інших є оцінка відповідності проектної документації вимогам промислової безпеки.

Проведення державної експертизи проектної документації небезпечних виробничих об'єктів, на яких використовується обладнання, що працює під тиском понад 0,07 МПа або за температури нагрівання води понад 115 градусів Цельсія, а також проектної документації газорозподільних систем, на яких використовується, зберігається, транспортується природний газ під тиском до 1,2 МПа включно або скраплений вуглеводневий газ під тиском до 1,6 МПа включно, належить до компетенції органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

2008-05-25 Запитання
Який склад документації підлягає відправленню до Головдержекспертизи, якщо документація розглядається повторно після доопрацювань та уточнень щодо зауважень негативного висновку?

Відповідь:Повторна державна експертиза здійснюється у порядку, передбаченому Положенням про організацію та проведення державної експертизи, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 року № 145 для проведення первинної державної експертизи. Таким чином, для проведення повторної державної експертизи подаються документи, зазначені у пункті 13 Положення про організацію та проведення державної експертизи.

Експертній оцінці під час проведення повторної державної експертизи підлягає частина проектної документації, до якої було внесено зміни, і навіть сумісність внесених змін із проектної документацією, щодо якої було раніше проведено державну експертизу. Якщо після проведення первинної державної експертизи до законодавства Російської Федерації внесено зміни, які можуть вплинути на результати державної експертизи, експертної оцінки може бути піддана подана проектна документація в повному обсязі (пункти 44 і 45 Положення про організацію та проведення державної експертизи).

2008-03-24 Запитання
Доброго дня, скажіть, будь ласка, чим керуватися - Положенням "Про склад розділів..", затв. 16.02.2008 №87 або СНиП 11-01-95, якщо проектування розпочато у період після 06 березня 2008 р. та має бути закінчено до 01.07.2008 р.

Відповідь:При визначенні складу та змісту розділів проектної документації, розробку якої було розпочато 06.03.2008, тобто до набуття чинності вимогами, встановленими Положенням, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, слід керуватися чинними нормативними технічними документами на розробку проектів .

2008-03-24 Запитання
При будівництві гаражного комплексу на вул. Куликівська вл. 2 змінено проект щодо призначень площ. Чи обов'язкове узгодження перебудови гаражного комплексу та яка організація здійснює нагляд?

Відповідь:Якщо зміни призначень площ гаражного комплексу спричиняють зміни параметрів об'єкта, то проект вимагає повторного затвердження замовником після внесення до нього відповідних змін у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації. Нагляд за відповідністю виконуваних у процесі будівництва робіт проектної документації здійснюється органами державного будівельного нагляду.

2008-03-20 Запитання
Адміністрація видала дозвіл на будівництво об'єкту на підставі проектної документації. Тепер, за результатами експертизи, вносяться зміни до проекту та змінюється найменування об'єкта. Як бути з дозволом? Об'єкт будується з 2007 року, якщо анулювати дозвіл, буде визнано самовільне будівництво. У законодавстві немає вказівок, яким чином вносяться зміни до дозволу. Як вчинити у такій ситуації?

Відповідь:Дозвіл на будівництво об'єкта видається на підставі позитивного висновку державної експертизи щодо проектної документації на будівництво даного об'єкта. У разі, якщо до проектної документації, яка отримала позитивний висновок державної експертизи, вносяться зміни технічних рішень, які впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта, проектна документація підлягає повторній експертизі щодо оцінки відкоригованої проектної документації на відповідність нормативним вимогам. його параметрів від проектної документації, то проектна документація підлягає повторному затвердженню замовником після внесення змін до неї в порядку встановленому Урядом Російської Федерації. Зазначені матеріали подаються замовником до органу, який раніше видав дозвіл на будівництво об'єкта.

2008-03-19 Запитання
Прошу роз'яснити таке запитання: Відповідно до ст. 29 Містобудівного кодексу органи державної влади та органи місцевого самоврядування, об'єднання громадян за власною ініціативою можуть направити проекти документів територіального планування на державну експертизу. У цій статті зазначено, що направлення проекту документа територіального планування на державну експертизу або отримання негативного висновку державної експертизи проекту документа територіального планування не є перешкодою для затвердження документа територіального планування. Раніше питання проведення державної експертизи регулювалося Положенням "Про проведення державної експертизи та затвердження містобудівної, передпроектної та проектної документації в РФ", затв. Постановою Уряду РФ від 27.12.2000г. №1008. Цей документ втратив чинність у зв'язку з прийняттям Положення "Про порядок організації та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних вишукувань", затв. Постановою Уряду №145 від 5 березня 2007р. Запитання: 1. Чим відрізняється експертиза проектної документації об'єктів капітального будівництва від експертизи документів територіального планування? 2. До яких документів (документів територіального планування чи проектної документації об'єктів капітального будівництва) належать проект планування території дачного некомерційного об'єднання громадян та проект його генерального плану? 3. Чи підлягає проект планування території дачного об'єднання обов'язковій державній експертизі (вся земля перебуває у приватній власності)?

Відповідь:Роз'яснення з питань, що належать до документів територіального планування, не входять до компетенції ФДМ "Головдержекспертиза Росії". Із зазначеними питаннями слід звертатися до Мінрегіону Росії.

2008-03-19 Запитання
Не можемо знайти Розпорядження Головдержекспертизи № 92-Р від 01.10.2007 р.

Відповідь:На сайті розпорядження від 1.10.2007 №92-р не розміщувалося. Зазначеним розпорядженням затверджено зразки документів ФДМ "Головдержекспертиза Росії", пов'язаних з перевіркою достовірності визначення кошторисної вартості будівництва в проектній документації.

2008-03-18 Запитання
Підкажіть, будь ласка, де можна знайти наступний документ Розпорядження Федерального державного управління "Головдержекспертиза Росії" №5 від 20.02.2008р. "Небезпечні виробничі об'єкти, якими розробляється декларація промислової безпеки".

Відповідь:Небезпечні виробничі об'єкти, котрим необхідна розробка декларації промислової безпеки, визначаються відповідно до статті 14 Федерального закону "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів".
У додатку 2 до розпорядження ФДМ "Головдержекспертиза Росії" від 05.04.2007 № 34-р зі змінами згідно з розпорядженням ФДМ "Головдержекспертиза Росії" від 20.02.2008 № 5-р наведено розподіл повноважень з Державної експертизи та його філіями.

2008-03-18 Запитання
Чи є необхідність проходження будь-яких експертиз проектів на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечних виробничих об'єктів, які пройшли згідно зі ст. 13. п.1 ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" експертизу промислової безпеки?

Відповідь:Відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації проектна документація на розширення, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечних виробничих об'єктів державній експертизі не підлягає. Експертиза зазначеної проектної документації проводиться відповідно до статті 13 Федерального закону "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів".

2008-03-18 Запитання
Чи обов'язкове узгодження спеціальних технічних умов протипожежного захисту об'єктів, узгоджених територіальними органами ДПН суб'єкта РФ у порядку наказу МНС РФ № 141 від 2007 р. з Росстроєм?

Відповідь:Відповідно до пункту 5 Положення, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 16.02.2008 № 87, визначено, що порядок розроблення та узгодження спеціальних технічних умов встановлюється Мінрегіоном Росії.

2007-12-11 Запитання
Чи встановлюються терміни дії експертних висновків?

Відповідь:Згідно з чинними законодавчими та нормативними правовими актами, що регламентують питання проведення державної експертизи проектної документації, експертні висновки не мають обмежень за строками дії та зберігають юридичну силу на весь період проектування, будівництва та експлуатації об'єктів капітального будівництва.
Примітка: Містобудівний Кодекс Російської Федерації (підпункт 11 "г" частини 1 статті 48.1).

2007-12-04 Запитання
Яким документом визначається склад проектної документації, що подається на державну експертизу?

Відповідь:Постановою Уряду РФ від 05.03.2007 № 145 (пункт 3б) підготовку проекту постанови Уряду РФ з цього питання доручено Мінрегіону Росії (термін подання цього документа в Уряд РФ до 01.06.2007).
Примітка: До виходу рішення Уряду РФ слід керуватися вимогами Містобудівного кодексу РФ (частина 12 статті 48) та вимогами чинних нормативних документів (СНиП 11-01-95) у частині, що не суперечить кодексу.

2007-11-07 Запитання
Якими є критерії оцінки проектних рішень, на підставі яких оформляється негативний експертний висновок?

Відповідь:Основним критерієм оцінки проектних рішень є відповідність вимогам технічних регламентів (у разі їх відсутності вимогам інших чинних нормативних документів) та результатам інженерних вишукувань. За наявності невідповідності експертний висновок має мати негативний характер.

2007-10-31 Запитання
Чи можуть вноситись зміни до раніше виданих висновків державної експертизи?

Відповідь:Відповідно до чинних законодавчих та нормативних правових актів, що регламентують порядок проведення державної експертизи, внесення будь-яких змін до виданих в установленому порядку висновків державної експертизи щодо раніше розглянутої проектної документації не допускається.
Примітка: Висновки державної експертизи не можуть бути скасовані, змінені або призупинені та можуть оскаржуватися лише у судовому порядку.

2007-10-14 Запитання
Чи допускається погодження щодо внесення змін до проектної документації, не врахованих у раніше виданому висновку державної експертизи?

Відповідь:Згідно з чинним порядком проведення державної експертизи, узгодження щодо внесення змін до проектної документації, які не відповідають вимогам, викладеним у раніше виданих висновках державної експертизи, не допускається.
Примітка: Відповідно експертні органи не мають права здійснювати оформлення таких погоджень у будь-якому вигляді, у тому числі окремими листами.

2007-09-25 Запитання
Що стосується об'єктів військової інфраструктури?

Відповідь:"Об'єкти військової інфраструктури" - спеціальні технологічні комплекси, будівлі та споруди, призначені для управління військами, розміщення та зберігання військової техніки, військового майна та обладнання, випробування озброєння, а також військові містечка, виробничі підприємства, громадські будівлі та споруди Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, які забезпечують оборону та безпеку Російської Федерації.

2007-09-13 Запитання
Чи можуть філії ФДМ "Головдержекспертиза Росії" залучатися на договірній основі до проведення державної експертизи експертними органами суб'єктів Російської Федерації?

Відповідь:Пункт 32б) Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 05.03.2007 № 145, про залучення до державної експертизи інших організацій належить до проектних, розвідувальних, науково-дослідних та інших організацій. На діяльність органів держекспертизи його дія не поширюється.
Примітка: Філії ФДМ "Головдержекспертиза Росії" повинні здійснювати свою діяльність згідно з повноваженнями, встановленими для них додатками 1, 2, 3 до розпорядження Головдержекспертизи Росії від 05.04.2007 № 34-р (розміщені на сайті Росстрою) і розпорядженням030. -Р.

2007-09-09 Запитання
Чи мають позаштатні (залучені) експерти право підписання висновків державної експертизи?

Відповідь:Відповідно до пункту 36 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 05.03.2007 № 145, висновок державної експертизи підписується державними експертами, які брали участь у проведенні експертизи, та затверджується керівником організації з проведення державної експертизи або посадовою особою, уповноваженою таким керівником.

Відповідно до пункту 3 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних пошуків, затвердженого постановою Уряду РФ від 05.03.2007 №145, КДБУ «Держекспертиза Хабаровського краю» надано право роз'яснювати лише порядок проведення експертизи.

З питань повторної експертизи проектної документації при внесенні змін після отримання позитивного висновку необхідно прийняти до відома роз'яснення Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації.

Міністерством регіонального розвитку Російської Федерації розглянуто звернення Міністерства будівництва Хабаровського краю від 11.05.2011 № 05.1-3455 та повідомляється таке.

У силу частини 6 статті 52 Містобудівного кодексу Російської Федерації (далі - Кодекс) особа, яка здійснює будівництво, зобов'язана здійснювати будівництво відповідно до завдання забудовника, проектної документації, вимог містобудівного плану земельної ділянки, вимог технічних регламентів.

Відповідно до частини 7 статті 52 Кодексу відхилення параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації, необхідність якого виявилася у процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту такого об'єкта, допускається лише на підставі новозатвердженої забудовником або замовником проектної документації після внесення до неї відповідних змін у порядку , встановленому Урядом Російської Федерації.

Відповідно до частини 15 статті 48 забудовник чи замовник до затвердження проектної документації у випадках, передбачених законодавством, спрямовує її на державну експертизу.

Пунктом 44 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних пошуків, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 р. № 145 (далі - Положення), встановлено, що при внесенні до позитивного висновку державної експертизи проектної документації змін до частини технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта капітального будівництва, проектна документація може бути повторно спрямована на державну експертизу.

На думку Мінрегіону Росії, рішення про рівень впливу внесених до проектної документації змін на конструктивні та інші характеристики надійності та безпеки об'єкта капітального будівництва приймає забудовник (замовник) за погодженням з особою, яка здійснює підготовку проектної документації, які відповідно до статті 60 Кодексу несуть відповідальність за відшкодуванню шкоди, заподіяної внаслідок недоліків робіт із підготовки проектної документації.

Відповідно до пункту 9 частини 3 статті 55 Кодексу у складі документів, що додаються до заяви про видачу дозволу на введення об'єкта в експлуатацію, додається висновок державного будівельного нагляду про відповідність побудованого об'єкта проектної документації.

З урахуванням викладеного, на думку Мінрегіону Росії, із наведених норм випливає:

У разі зміни проектних рішень у процесі будівництва до проектної документації мають бути внесені зміни;

Необхідність направлення на повторну державну експертизу проектної документації після внесення змін до неї визначається забудовником (замовником) за погодженням з особою, яка здійснює підготовку проектної документації.

Директор Департаменту архітектури, будівництва та містобудівної політики І.В.Пономарьов

Хто має право проводити повторну експертизу?

Проекти, експертиза, технагляд

Ніщо так не зближує, як розбіжності.

п.3.6. У разі, якщо у проектній документації, зазначеній у частині 3.5 цієї статті, є зміни, що стосуються конструктивних та інших характеристик безпеки об'єкта капітального будівництва та (або) що призводять до збільшення кошторису на його будівництво або реконструкцію в порівнянних цінах, орган виконавчої влади чи організація, які проводили експертизу проектної документації такого об'єкта капітального будівництва, відмовляють у видачі зазначеного у цій частині висновку. У цьому випадку проектна документація, в яку внесено зміни, підлягає експертизі в порядку, встановленому Урядом України відповідно до частини 11 цієї статті.

п.11. Порядок організації та проведення державної експертизи проектної документації та державної експертизи результатів інженерних вишукувань, недержавної експертизи проектної документації та недержавної експертизи результатів інженерних вишукувань, розмір плати за проведення державної експертизи проектної документації та державної експертизи результатів інженерних вишукувань, за видачу передбаченого частиною 3. у разі, якщо зазначений висновок видано органом виконавчої влади або організацією, що проводили державну експертизу проектної документації, до якої внесено зміни), порядок справляння цієї плати встановлюються Урядом Російської Федерації.

Будь-яке питання породжує нові питання

отримання позитивного висновку експертизи проектної документації внесено зміни,

що стосуються конструктивних та інших характеристик безпеки об'єкта капітального будівництва.

Це торкається. чи ні??

3.5. Підтвердженням того, що зміни, внесені до проектної документації після отримання

позитивного висновку експертизи проектної документації, що не торкаються конструктивних та інших

характеристики безпеки об'єкта капітального будівництва, є висновок органу

виконавчої влади чи організації, які проводили експертизу проектної документації, до якої внесено

Підготовка зазначеного висновку здійснюється у строк не більше ніж тридцять днів у

порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції за

вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері

будівництва, архітектури, містобудування. При цьому для підготовки передбаченого справжньою

частиною ув'язнення до органу виконавчої влади чи організації, які проводили експертизу проектної

документації об'єкта капітального будівництва, надсилаються на розгляд цих розділів проектної

документації об'єкта капітального будівництва, до яких внесено зміни.

"3.6. У разі, якщо у проектній документації, зазначеній у частині 3.5 цієї статті, є

зміни, що стосуються конструктивних та інших характеристик безпеки об'єкта капітального

будівництва та (або) що призводять до збільшення кошторису на його будівництво або реконструкцію в

порівнянних цінах, орган виконавчої влади чи організація, які проводили експертизу проектної

документації такого об'єкта капітального будівництва, відмовляють у видачі зазначеного у цій частині

укладання. У цьому випадку проектна документація, до якої внесено зміни, підлягає експертизі в

порядку, встановленому Урядом Російської Федерації відповідно до частини 11 цієї

Тобто. Необхідно внести зміни до проекту і направити його на експертизу. І чекати на відповідь: зачіпає чи ні. А якщо торкається, то це повторна експертиза у тій самій експертній організації. ТАК.

А якщо до іншої експертизи, то повна експертиза знову.

Про реєстр експертиз - це, мабуть, ще не вирішено остаточно (сама процедура)?

"Про внесення змін до Містобудівного кодексу

За логікою, начебто, Ви маєте рацію. Вказівок прямих на те, що повторно тільки в стару експертизу я не побачила, тільки побічно в п. 11, про який пише ВАЛЕРІАН. Але там йдеться про плату.

Лист 17078-ІМ/08

Про внесення змін до проектної документації та проведення повторної державної експертизи

Придбати офіційний паперовий документз голограмою та синіми печатками. Детальніше

Офіційно розповсюджуємо нормативну документацію з 1999 року. Пробиваємо чеки, сплачуємо податки, приймаємо до оплати всі законні форми платежів без додаткових процентів. Наші клієнти захищені Законом. ТОВ "ЦНТІ Нормоконтроль".

Наші ціни є нижчими, ніж в інших місцях, тому що ми працюємо безпосередньо з постачальниками документів.

способи доставки

• Термінова кур'єрська доставка (1-3 дні)
• Кур'єрська доставка (7 днів)
• Самовивіз із московського офісу
• Пошта РФ

Цей документ знаходиться в:

• Розділ: Будівництво
  • • Підрозділ: Експертиза, держнагляд

• Розділ: Будівництво
  • Підрозділ: Нормативно-правові документи
    • Підрозділ: Проектування, інженерні дослідження

Лист Міністерства регіонального розвитку РФ

Міністерством регіонального розвитку Російської Федерації розглянуто звернення та з поставлених питань повідомляється таке.

З питання 1. На підставі пункту 8 Положення про організацію та проведення державної експертизи проектної документації та результатів інженерних пошуків, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 р. № 145 (далі - Положення), державна експертиза проектної документації не проводиться щодо проектної документації об'єктів капітального будівництва, яка раніше отримала позитивний висновок державної експертизи проектної документації та застосовується повторно, або модифікації такої проектної документації, яка не зачіпає конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва.

Відповідно до статті 49 Містобудівного кодексу Російської Федерації (далі - Кодекс) державна експертиза проводиться щодо проектної документації, підготовленої для будівництва (реконструкції, капітального ремонту) конкретного об'єкта капітального будівництва, а також щодо результатів інженерних вишукувань, які виконуються для підготовки такої проектної документації .

У висновку державної експертизи, вимоги до складу, змісту та порядок оформлення якого затверджено Наказом Федерального агентства з будівництва та житлово-комунального господарства від 2 липня 2007 р. № 188, у підрозділі "Опис технічної частини проектної документації" має міститися опис основних проектних рішень щодо кожному з розглянутих розділів, а також відомості про оперативні зміни, внесені заявником до розглянутих розділів проектної документації у процесі проведення державної експертизи.

Таким чином, для повторного застосування може використовуватися лише проектна документація, інформація про яку міститься у висновку державної експертизи.

На думку Мінрегіону Росії, при "прив'язці" застосовуваної типової проектної документації до конкретної земельної ділянки відповідно до підпункту "а" пункту 15 Положення для проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань у випадках, зазначених у пункті 8 цього Положення, подається проектна документація щодо зовнішніх інженерним мережам та конструктивним рішенням фундаментів, а також на підставі пункту 11 Положення про склад розділів проектної документації та вимоги до їх змісту, затвердженого Постановою Уряду Російської Федерації від 16 лютого 2008 р. № 87 (далі - Положення про склад розділів проектної документації), документи (копії документів, оформлені в установленому порядку), зазначені у підпункті "б" пункту 10 Положення про склад розділів проектної документації, повинні бути додані до пояснювальної записки в повному обсязі.

2. Відповідно до пункту 2 Положення про критерії віднесення проектної документації до типової проектної документації, а також до модифікованої типової проектної документації, що не стосується конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 9 липня 2007 р. м. № 62 (далі - Положення про критерії віднесення проектної документації до типової проектної документації), до типової проектної документації належить повторно проектна документація об'єкта капітального будівництва, що застосовується, у складі наступних розділів (включаючи всі креслення, схеми і т.д.): архітектурні рішення; конструктивні та об'ємно-планувальні рішення, за винятком рішень щодо фундаментів; відомості про інженерне обладнання, про мережі інженерно-технічного забезпечення, перелік інженерно-технічних заходів, зміст технологічних рішень, за винятком рішень щодо зовнішніх інженерних мереж (далі - типова проектна документація), а також типова проектна документація об'єкта капітального будівництва, до якої внесено зміни, що не торкаються характеристик конструкцій, елементів конструктивних систем об'єкта капітального будівництва, що впливають на безвідмовність їх роботи та здатність зберігати експлуатаційні якості об'єкта капітального будівництва протягом терміну служби такого об'єкта (далі - модифікована типова проектна документація, що не торкається конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єктів капітального будівництва), розробляється відповідно до статті 48 Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених Положенням про критерії віднесення проектної документації до типової проектної документації.

На думку Мінрегіону Росії, у разі, якщо висновок державної експертизи видано щодо проектної документації, наприклад, багатоквартирного будинку, що складається з певної номенклатури секцій (рядові, поворотні, торцеві, кутові) з певним набором квартир, а також планувальних рішень сходово-ліфтового блоку з зазначенням конкретного типу ліфта, то повторно може застосовуватися лише проектне рішення, зафіксоване у позитивному висновку державної експертизи. При цьому відповідно до частини 6 статті 52 Кодексу особа, яка здійснює будівництво, зобов'язана здійснювати будівництво об'єкта відповідно до проектної документації, яка затверджується забудовником або замовником.

В силу підпункту "б" пункту 23 Положення, подані для проведення державної експертизи документи, підлягають поверненню заявнику без розгляду, якщо подана проектна документація та (або) результати інженерних вишукувань, виконаних для підготовки такої проектної документації, не підлягають державній експертизі.

З урахуванням викладеного, на думку Мінрегіону Росії, рішення про необхідність проведення повторної державної експертизи проектної документації у разі внесення до проектної документації змін приймає забудовник (замовник) за погодженням з особою, яка здійснює підготовку проектної документації.

З питання 3. У силу частини 15 статті 48, частини 7 статті 52 Кодексу відхилення параметрів об'єкта капітального будівництва від проектної документації допускається лише на підставі затвердженої забудовником або замовником проектної документації після внесення до неї відповідних змін за умови отримання позитивного висновку державної експертизи.

Пунктом 45 Положення встановлено, що при внесенні до позитивного висновку державної експертизи проектної документації змін у частині технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта капітального будівництва, проектна документація може бути направлена ​​повторно (2 та більше разів) на державну експертизу.

З наведених норм випливає:

зміни до позитивного висновку державної експертизи, що отримала, проектну документацію можуть вноситися як до отримання дозволу на будівництво, так і після отримання такого дозволу - у процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва;

у разі внесення до проектної документації, яка отримала позитивний висновок державної експертизи (у тому числі після отримання дозволу на будівництво), змін у частині технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта капітального будівництва, проектна документація повторно спрямовується на державну експертизу в порядку, визначеному Постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 № 145.

Внесення змін до проектної документації у процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва може здійснюватися фізичними чи юридичними особами, які раніше здійснили підготовку проектної документації об'єкта капітального будівництва. У виняткових випадках забудовником або замовником можуть бути залучені інші фізичні або юридичні особи, які відповідають вимогам законодавства Російської Федерації, які пред'являються особам, що здійснюють архітектурно-будівельне проектування.

Рішення про те, що зачіпаються або не зачіпаються при внесенні змін до проектної документації конструктивні та інші характеристики надійності та безпеки об'єкта капітального будівництва, що будується, реконструюється, ремонтується, приймається за погодженням із забудовником або замовником особою, яка здійснює внесення змін до проектної документації.

Внесення змін до проектної документації, що пройшла експертизу

Внесення змін до минулої експертизи проектної документації може знадобитися через різні причини. При цьому в деяких випадках проведення повторної експертної роботи над проектом є обов'язковим. Усі питання та нюанси внесення змін до проектної документації та проведення експертизи вдруге, розглянемо у цій статті.

Зміни до проектної документації та повторна експертиза

Внесення коригувань до проектної документації після отримання позитивного резюме експертів - ситуація, що зустрічається досить часто. Так, п. 7 ст. 52 Містобудівного кодексу прямо наказує внести до проекту відповідні виправлення, якщо в процесі забудови виявились невідповідності в параметрах від теоретичних даних проектної документації. Інакше розбіжності у даних проекту та параметрів фактично побудованого об'єкта не дозволять згодом оформити документи на будівлю.

Відповідно до п. 15 ст. 48 цього ж кодексу, після внесення коректив до проектної документації до її затвердження забудовник чи замовник має направити проект на експертизу. Проте п. 3 ст. 49 містить деякі винятки та встановлює, що експертна робота над проектними документами не потрібна у разі, якщо:

• виправлена ​​проектна документація вже проходила експертизу та отримала позитивну резолюцію за підсумками;
• внесені до проекту поправки не торкнулися конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки об'єкта;
• коригування проекту не призвело до збільшення кошторису на будівництво.

Про те саме, тільки з іншого кута зору йдеться і в п. 44 Постанови Уряду від 5 березня 2007 р. № 145. У цій нормі Постанови наказується вдруге направляти на експертний аналіз модифіковану проектну документацію, яка отримала позитивний експертний висновок раніше, якщо поправки торкнулися технічних рішень, що впливають на конструктивну надійність та безпеку об'єкта капбудування.

При цьому у п. 44 Постанови № 145 за замовником або забудовником залишається вибір про проходження повторної експертизи відкоригованого проекту, якщо суть модифікації дозволяє повторну експертизу не проходити. Тобто в цьому випадку замовник чи забудовник може за власним бажанням пройти ще раз експертизу проектної документації.

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Експертний аналіз проектної документації спочатку проводиться для того, щоб отримати дозвіл на будівництво об'єкта та розпочати фактичне будівництво з виконанням усіх законодавчих та бюрократичних вимог.

Але бувають ситуації, коли після проходження експертного дослідження потрібна повторна експертиза.

1. Насамперед така ситуація виникає у разі отримання негативного висновку щодо проекту. Мета при такому варіанті проведення повторного експертного аналізу проекту є очевидною - отримання позитивної резолюції для оформлення дозволу на будівництво. Тому замовники зацікавлені у якнайшвидшому внесенні всіх необхідних правок до проектної документації, неодмінних для схвального висновку експертів.
2. Необхідність повторної експертизи через зміни проектної документації у вигляді:
   • вироблення додаткових розділів;
   • коригування чи суттєвих доповнень;
   • значних змін у проекті.

Таким чином, видно, що у будь-якому випадку необхідність проведення ще однієї експертизи проектної документації виникає через внесення до неї змін. Тільки в першому варіанті ці зміни є вимушеними, зумовленими попередніми помилками або неточностями, що спричинили негативний висновок експертизи. У другому випадку, поправки є добровільними, зумовленими якимись зовнішніми обставинами чи коригуванням проекту, пов'язаної з об'єктивним застосуванням теоретичних даних у практичному будівництві конкретного об'єкта.

Перелік змін, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва

Отже, найголовніше питання, яке необхідно вирішити забудовнику або замовнику, що вносить корективи в проектну документацію, що пройшла позитивну експертизу: чи стосуються редагування технічних рішень, що вносяться на конструктивну надійність і безпеку об'єкта? Тобто фактично зробити висновок щодо необхідності проведення ще одного експертного аналізу проектної документації.

Наказом Мінрегіону Росії №624 30 грудня 2009 р. було затверджено Перелік видів робіт, що впливають на безпеку об'єктів капбудівництва. Документ досить докладний і тому об'ємний. Види робіт поділені на 3 розділи:

• з інженерних досліджень;
• з підготовки проектної документації;
• з будівництва, реконструкції та капремонту.

Крім того, значна частина видів робіт у рамках свого розділу розбита на підвиди. Так, наприклад, підготовчі роботи з будівництва, реконструкції та капремонту (п. 2 розділ 3 Переліку) включають 4 підвиди:

• розбирання/демонтаж будівель, стін, перекриттів, сходів тощо;
• будівництво тимчасових доріг, майданчиків, інженерних мереж та споруд;
• будову рейкових підкранових колій та фундаментів стаціонарних кранів;
• установка та демонтаж інвентарних зовнішніх та внутрішніх лісів, технологічних сміттєпроводів.

Таке докладне перерахування дозволяє уникнути будь-яких сумнівів щодо причетності внесених до проекту поправок до коригування робіт, що впливають на безпеку об'єкта капбудівництва, а значить у необхідності проведення ще однієї експертизи проекту.

Порядок проведення повторної експертизи

Відповідно до п. 44 Постанови № 145, повторна експертиза може здійснюватися необмежену кількість разів (2 та більше). При цьому кожна наступна експертиза проводиться у порядку, передбаченому законодавством для проведення первинної держекспертизи. Тим часом оцінюватиметься експертами:

• та частина проектних документів, до якої було внесено правки;
• сумісність модифікованої частини проекту з рештою проектної документації, за якою раніше було проведено експертний аналіз.

Таким чином, для проведення повторної експертизи замовник має надати пакет документів за списком, зазначеним у п. 13 Положення, затвердженого Постановою № 145, у тому числі:

1. Заява на експертизу.
2. Проектну документацію, яка отримала позитивний висновок експертизи раніше.
3. Копію позитивного висновку.
4. Завдання на внесення коректив до проектної документації.
5. Довідку про внесені до проекту поправки.

Потрібно мати на увазі, що проект може бути розглянутий на повторній експертизі повністю, якщо з моменту первинної чи попередньої повторної експертизи до законодавства було внесено поправки, що стосуються результатів держекспертизи.

Внесення змін за негативної експертизи проектної документації

Якщо проектна документація отримала за результатами роботи експертів негативний висновок, то п. 10 ст. 49 Містобудівного кодексу пропонується 2 варіанти рішення:

1. Звернутися до Мінрегіону чи суду та спробувати оскаржити результати експертного висновку.
2. Пройти повторну експертизу після усунення всіх зазначених недоліків.

На практиці, оскільки все-таки експерти помиляються рідко, а судовий розгляд - справа недешева і довга, простіше та результативніше внести до проекту поправки за зауваженнями та пройти експертизу ще раз. При цьому Положення про проведення експертизи, затвердженої Постановою № 145, містить норму, яка дозволяє не повертати заявнику подані на експертизу документи у паперовому вигляді, якщо усунути зауваження, що спричинили негативний висновок, можливо без повернення документації. У цьому випадку на усунення недоліків заявнику дається певний термін, після закінчення якого він повинен надати в експертну організацію ту частину проектної документації, яка зазнала змін та довідки з описом внесених поправок.

Таким чином, виправлена ​​проектна документація вимагає проведення повторної експертизи як в обов'язковому порядку, так і за бажанням забудовника. При цьому дуже важливо не прогавити момент, правильно оцінити внесені в проектні документи зміни та провести повторну експертизу, якщо цього вимагає закон, інакше згодом можливі великі труднощі з документальним оформленням збудованого об'єкта.

Модифікована проектна документація

За порушення вимог проектної документації передбачено відповідальність відповідно до ст.9.4 КоАП РФ. Відповідно до законодавства, всі зміни мають бути відображені у проектній документації. Ми спробуємо розібратися із запитанням: що означає «модифікована проектна документація» і чи завжди потрібно проходити повторну експертизу при змінах у проекті?

Відповідно до ч.5 ст. 48.2 ГрК РФ, модифікованою проектною документацією визнається проектна документація, у яку після отримання позитивного висновку експертизи проектної документації (далі – ЕПД) внесено зміни, які впливають конструктивні та інші характеристики безпеки об'єкта капітального будівництва. Якщо об'єктів капітального будівництва готується економічно ефективна проектна документація повторного використання (ч.2 ст. 48.2 ГрК РФ), внесення зазначених змін у проектну документацію також має призводити до збільшення кошторису для будівництва, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва у порівнянних цінах. Економічно ефективна проектна документація повторного використання готується для об'єктів, фінансування яких планується за рахунок коштів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації або забезпечується юридичними особами з часткою державної участі понад 50%.

Коли потрібна повторна експертиза проектної документації?

Залежно від того, які зміни вносяться до проектної документації, приймається рішення щодо необхідності проведення повторної експертизи чи необхідності підтвердження модифікації проектної документації.

В даний час існує два види змін - через повторну експертизу або через висновок про модифікацію:

• у разі якщо зміни у ПД стосуються несучих конструкцій, мереж, систем інженерно-технічного забезпечення, що впливають на безпеку об'єктів, а також зачіпають якісні та кількісні характеристики будівельних матеріалів та виробів, потрібне проведення повторної експертизи проектної документації;
• при «модифікації» проектної документації, коли зміни не торкаються перерахованих вище характеристик об'єкта, проведення повторної експертизи не потрібно. Потрібно отримати висновок про модифікацію.

Визнання проектної документації модифікованою проектною документацією

Таким чином, повторне проведення експертизи проекту потрібне лише у певних випадках. Якщо повторна експертиза не потрібна, необхідно отримати висновок модифікації.

Проектна документація визнається модифікованою проектною документацією виходячи з висновку органу виконавчої влади чи організації, яка проводила експертизу проектної документації (далі – висновок). Відповідно до ч. 3.5 статті 49 ГК РФ, підтвердженням того, що зміни, внесені в проектну документацію після отримання позитивного висновку ЕПД, не торкаються конструктивних та інших характеристик безпеки об'єкта капітального будівництва, є висновок.

Оскільки в даний час типова форма висновку про модифікацію проектної документації знаходиться на стадії розробки, рекомендується використовувати форму, утв. наказом Мінбуду РФ від 16 листопада 2016 року N 38231-АБ/08.

Висновок про визнання проектної документації модифікованою проектною документацією містить загальні положення, в яких зазначаються відомості про об'єкт капітального будівництва, виконавців робіт, заявника та інші дані. Наприкінці також описується модифікована проектна документація (кошторисна вартість та опис модифікованих розділів). За результатами розгляду документів, поданими для підготовки висновку, робляться висновки про визнання ПД модифікованою із зазначенням номера висновку номера експертизи проектної документації, щодо якої проведено модифікацію. Висновок підписується експертами відповідної експертної організації.

Куди подавати документи на підготовку висновку?

Забудовник або технічний замовник має право вибрати, на яку експертизу – державну чи недержавну, направити проектну документацію та результати інженерних вишукувань (виняток становлять випадки, коли для проектної документації та виконаних для неї інженерних вишукувань передбачена виключно державна експертиза). Підготовка зазначеного висновку здійснюється у строк не більш як тридцять днів.

Ми постаралися докладно розглянути аспекти визнання проектної документації модифікованою. Якщо у Вас залишилися питання, Ви можете звернутися до нас за консультацією. ТОВ МИНЕКС має акредитацію на проведення експертизи проектної документації та результатів інженерних пошуків та має повноваження видавати висновки про визнання проектної документації модифікованою. У штат компанії входять 140 атестованих за різними напрямками діяльності експертів. Будемо раді співпраці, звертайтесь!

1-й Автозаводський проїзд, 4к1, поверх 5, ліфт А