Що означає хорватський сценарій для донбасу? Боснійський чи хорватський сценарій для донбасу. Що заважає «хорватському сценарію» для Донбасу

У майбутніх діях “київських” на Донбасі багато, безумовно, визначатиметься позицією Заходу. Однак це ніяк не змінює їхнє бажання розібратися з Донбасом не за “Мінськими угодами”, а за хорватським сценарієм. Принаймні останніми місяцями про це все частіше заявляють українські політики.

"Ми прийдемо, зрештою, до хорватського варіанту", - заявив, наприклад, наприкінці грудня у Краматорську голова Донецької обласної військово-цивільної адміністрації Жебрівський. Про можливе бажання "київських" повернути Донбас силою говорять і їхні контакти з самим урядом Хорватії, який у листопаді створив спеціальну групу з надання консультаційної допомоги.

Нагадаємо, в 1990 році влада Хорватії оголосила курс на незалежність, не бажаючи при цьому давати автономію місцевим сербам. У відповідь ті провели референдум про автономію та оголосили у 1991 році про створення у трьох областях Хорватії Республіки Сербська Країна. Їх підтримав Белград. Після чого між сербами та хорватами почалися бойові зіткнення, які у 1992 році частково зупинили миротворці ООН. Їх розмістили вздовж кордону нової республіки. На початку 1995 року США розробили мирний план "Загреб-4". Однак він не працював, тому що навіть статус автономії Сербської Країни у складі Хорватії не влаштовував Загреба. При цьому за чотири роки незалежності Сербської Країни хорватська армія пройшла кардинальну реорганізацію та переозброєння. Тому Загреб налаштований на силове вирішення конфлікту.

Сьогодні цю операцію прийнято вважати показовою за стрімкістю, з якою хорватська армія самостійно оволоділа Сербською Країною. Однак, це було не зовсім так. Наприклад, 4 серпня штурм Петріні 2-ю гвардійською бригадою провалився і хорватам довелося відступити. Теж сталося ще на кількох напрямках. А ввечері чотири літаки НАТО атакували зенітні позиції сербів. Проти них на відміну від хорватської авіації Сербська Країна була безсилою.

Що об'єднує Донбас із Сербською Країною, то це стратегічна підготовка до можливого наступу. Напередодні нападу на республіку хорватська армія захопила в нинішній Боснії та Герцеговині міста Гламоч та Босансько-Грахове. Таким чином, Загреб взяв південь Сербської Країни у півокруження та отримав можливість завдати удару в тил – з південного сходу. Приблизно таку ж перевагу матимуть і “київські”, якщо повернуть собі Дебальцевський плацдарм.

Сьогодні різниця між тією Хорватією та нинішньою Україною полягає в тому, що Київ так і не здійснив обіцяний економічний прорив, і сама “незалежна” перебуває у глибокій економічній кризі. Тому сил, як і політичної волі, захоплення Донбасу “украм” просто не вистачить. Тим не менш, "повзуча деокупація" Донбасу триває і ситуація в Авдіївці – тому приклад. Крім того, у Києві вважають, що збереження санкцій продовжить послаблювати РФ, і можлива ситуація, коли "кремлівські" відмовляться від претензій на Донбас. Із Сербською Країною, коли її атакувала хорватська армія, Белград також нічим не допоміг республіці. Тому навіть гуманітарна катастрофа в Авдіївці, якою українська влада спробує вплинути на позицію Трампа, цілком укладається у рамки хорватського сценарію “київських” для Донбасу.

Москва висуває нові миротворчі ініціативи, Київ готується до війни

Мабуть, усі спостерігачі вважали безпрецедентним недавнє висловлювання Володимира Путіна, яке повернуло в політичний порядок мирного врегулювання на Донбасі тему миротворців, однак у кожного виникло своє розуміння почутого.

Ірина Алксніс на ресурсі «Погляд» пише: «Путін підтримав ідею миротворчої місії на Донбасі. Однак ініціатива російського президента викликала дуже негативну реакцію Києва – і цілком закономірно. Шанси на реалізацію цієї пропозиції вкрай невеликі, оскільки справа там зовсім інша».

Аналітик нагадує, що наприкінці серпня цю тему знову почав активно нагнітати Київ. Пункт про запровадження миротворців є і в законі «про реінтеграцію Донбасу», який готується до прийняття Верховною Радою. Повідомлялося також, що Порошенко виступить із цією «блакитно-касовою миротворчою ініціативою» у вересні на Генеральній асамблеї ООН. Порошенко ж у серпні звинуватив Росію у перешкоджанні цій ідеї.

Але пролунали випереджувальні слова з вуст Володимира Путіна, який, як ми пам'ятаємо, і насамперед висловлював підтримку цій ініціативі. Тепер він публічно дав доручення главі російського МЗС підготувати відповідну резолюцію для Ради Безпеки ООН, і стрімко через кілька годин проект резолюції був туди направлений.

Київ виступив із запереченнями, хоча, здавалося б, Путін просить від Ради Безпеки ООН того ж, чого хоче українське керівництво.

І. Алксніс коментує: «Наразі ситуація на Донбасі заморожена. Вина за це лежить на Києві, який має виконати низку зобов'язань за Мінськими угодами, проте по суті не може цього зробити. У результаті українською владою вишукуються варіанти, що дозволяють так чи інакше оминути Мінські угоди. Насамперед це стосується відновлення Києвом контролю над кордоном, що, за відомим висловом Ангели Меркель, має відбутися “наприкінці процесу” (після виконання Києвом усіх зобов'язань щодо Мінських угод). Введення миротворців на Донбас неприховано планується українською владою як варіант вирішення цієї проблеми в обхід Мінських домовленостей. Невипадково, за розрахунками Києва, місія має бути розташована по всій території Донецької та Луганської областей, у сірій зоні, а також на кордоні України та Росії. Фактично, це відтворення плану миротворчих місій ООН на території колишньої Югославії, за допомогою яких Захід здійснив свої плани щодо цього регіону».

Однак Путін, підтримавши ідею введення миротворців, наповнив її зовсім іншим змістом: місія має бути розташована виключно по лінії розмежування сторін (а не по колишньому українсько-російському кордону!), і займатися суворо охороною співробітників ОБСЄ. Тим самим, пояснює оглядач, повністю вихолощується план Києва щодо повернення за допомогою миротворчих сил свого контролю спочатку над кордоном, а згодом - військовою силою - і над бунтівними республіками.

Глава ДНР Олександр Захарченко, у свою чергу, підтвердив готовність розглянути ініціативу президента Російської Федерації.

МЗС України відразу видав список своїх вимог до можливої ​​миротворчої місії (від «виведення окупаційних військ» до ігнорування думки республік з цього питання), і стало зрозуміло, що пропозиція Москви для київської хунти неприйнятна.

Справді, Москва, яка має більш виразний статус, авторитет та вплив в ООН, перехоплює ініціативу у Києва щодо миротворчої операції на Донбасі. І це зрозуміло, зокрема, українським експертам.

Показово, що пропозиція В. Путіна була моментально підтримана Європою, що втомилася від України, і першим висловився глава МЗС Німеччини Зігмар Габріель, який мало не радісно натякнув на можливість зняття антиросійських санкцій у цьому випадку. Що й казати, європейським ініціаторам київського держперевороту-2014, які загрузли в українському конфлікті і отримали у відповідь на антиросійські санкції неприємну, чутливу «зворотку», хочеться швидше все залагодити, спихнути, забути як страшний сон і відновити співпрацю з РФ.

Політологи з високим ступенем ймовірності припускають, що історія закінчиться нічим, оскільки Москва не допустить реалізації київського плану, а проект російської резолюції, швидше за все, в Раді безпеки ООН буде провалено США. Щоправда, постпред України в ООН безпрецедентно заявив про готовність працювати над проектом, запропонованим РФ.

Загалом, безумовно, це цікавий перебіг Кремля: реально розвести військових та позбавити Київ аргументів у невиконанні політичної частини мінських угод.

Якщо буде видано на миротворчу ініціативу мандат ООН, то «Мінськ-2» постане перед керівництвом України на повне зростання.

І у разі відмови чи неможливості хунтою виконувати мінські угоди, виникне вже зовсім нова політична колізія, з очевидним винуватцем саботажу угод та резолюції ООН.

Немов синхронізуючись із новими політичними вітрами, парламентська фракція Верховної Ради «Опозиційний блок» в особі заступника голови фракції Льовочкіна заявила, що підтримає ініціативу про введення миротворців ООН до Донбасу, навіть якщо вони працюватимуть на лінії розмежування. Непотоплюваний пан Льовочкін, який свого часу зрадив президента Януковича і підвів його під державний переворот, сказав гарно і бездоганно: «Корінь у слові миротворці – світ. Якщо будь-яка мирна ініціатива зараз можлива, і вона підтримується у “Нормандському форматі” або у форматі Організації Об'єднаних Націй, – все це просуває Україну на шляху до миру. Безумовно, це потрібно підтримувати, а потім уже рахувати, хто в якому кутку має стояти зі зброєю». І на блакитному оці закликав українських політиків утриматися від спекуляцій на цю тему.

Спостерігачі нагадують, що місія ОБСЄ регулярно атакується з боку ЗСУ. Найбільший випадок стався 23 квітня. У районі села Пришиб підірвався автомобіль ОБСЄ, внаслідок чого одна людина загинула та двоє повчили поранення. Загиблим виявився громадянин США, який працював за контрактом із ОБСЄ як представник медичної компанії. Заступник голови ОБСЄ Хуг назвав підрив машини СММ ОБСЄ навмисним. Крім того, ОБСЄ закликала Київ розслідувати загибель працівника СММ у Донбасі. А вже 25 квітня спостерігачі ОБСЄ зазнали нападу з боку п'яних українських бойовиків. 29 квітня в ЛНР було обстріляно патруля ОБСЄ, повідомлялося про вибух поруч із представниками місії.

Політолог Володимир Корнілов переконаний, що озвучена В. Путіним ініціатива щодо введення миротворців ООН на лінію зіткнення на Донбасі навряд чи буде прийнятною для українського націоналістичного режиму, який мріє про повне зачищення ЛДНР.

Оскільки мається на увазі, що ця місія складатиметься із миротворців Росії.

І, до речі, на підтвердження цього недвозначно висловився лідер РФ Леонід Калашніков, голова комітету Держдуми у справах СНД, євразійської інтеграції та зв'язків із співвітчизниками, заявивши, що російські миротворці обов'язково мають увійти до складу місії ООН на Донбасі у разі ухвалення рішення про її формування.

Політолог Олександр Асафов у коментарі каналу «Царгород» висловив міркування, що ініціативу президента Росії навряд чи буде позитивно проголосовано в Раді Безпеки ООН, оскільки, швидше за все, буде блоковано Україною та її союзниками. Хоча, за словами політолога, ідеальною ситуацією була б участь у врегулюванні конфлікту саме російських миротворців, які мають чималий досвід такого роду.

Київський публіцист Мирослава Бердник написала у Фейсбуці про наміри українського керівництва: «АТО хочуть перетворити на ОПО – операцію з оборони України.

Справді, хоч би які плани виношував Київ щодо Донбасу, ясно одне - мирними вони бути не можуть за визначенням. То чому б серед різних кривавих “сценаріїв” не скористатися вже випробуваним іншими американськими маріонетками – на Балканах?! - запитує оглядач сайту «Фонд стратегічної культури» у публікації «Божевільні у Києві планують “хорватський сценарій”» для Донбасу».

Він звертає увагу, що у Москві стривожені наміром Києва визнати «припустимість силових сценаріїв» для «реінтеграції» Донбасу. Йдеться про так званий хорватський сценарій, який займає уми представників української влади вже не перший рік.

Частина Донбасу, непідконтрольна українському уряду, малюється діячам київського режиму чимось на кшталт Сербської Країни, а Україна – Хорватією.

«Наприкінці серпня в українській столиці відбулася зустріч, на яку прибула хорватська делегація: колишній міністр юстиції Весна Шкаре-Ожболт (яка у 1990-х брала участь у “реінтеграції” Подунав'я), колишній заступник міністра внутрішніх справ Йошка Морич та колишній голова урядового комітету з питань переміщених осіб та біженців Ловре Пейкович, - пише експерт, наводячи слова посла Республіки Хорватія Томислава Відошевича, який також «відвідав українсько-хорватський захід щодо обміну досвідом геноциду». «З досвіду моїх візитів до Донецької та Луганської області можна судити наскільки ці процеси в наших країнах подібні», - заявив посол.

Зустріч проводилася у форматі конференції "Хорватський досвід мирної реінтеграції непідконтрольних територій". Підробка полягає в епітеті «мирної», оскільки багато хто добре пам'ятає підсумки операцій «Блиск» (1 травня 1995 р.) і «Буря» (4–6 серпня 1995 р.), які мали на меті «реінтегрувати» до Хорватії території Республіки Сербська Країна ( РСК), «звільнені» від сербів.

ФСК наводить цитату із статті «Хорватський сценарій для Донбасу? Виключено» доктора історичних наук керівника Центру з вивчення сучасної балканської кризи Інституту слов'янознавства РАН Олени Гуськової: «Вже до кінця дня 2 травня опір сербів був локалізований, а населення, яке потрапило в оточення, винищене хорватськими солдатами. Було знищено понад 9 тис. будинків, зруйновано всі православні церкви. У Пакраці, наприклад, хорвати вбивали всіх мирних жителів, що залишилися в місті, трупи спалювали, жінок і дітей вели в невідомому напрямку. За різними даними, у місті загинуло від 2 до 5 тис. людей. Спостерігачам ООН вдалося зафіксувати, що з Пакраца вивезли у невідомому напрямку 15 автобусів із цивільними особами, про долю яких залишалося лише гадати».

А хорвати в Україні продовжують затребувано мовити. «Ми представили наш досвід проведення демілітаризації району, створення тимчасової поліції, застосування амністії, проведення місцевих виборів, говорячи коротко – встановлення нормального життя», – зазначила пані Шкаре-Ожболт, висловивши українському виданню «Європейська правда» впевненість, що хорватський досвід можна. застосувати в Україні. Не соромлячись, хорватка озвучує чисту правду, відкриваючи обличчя не лише хорватського фашизму, а, по суті, стверджуючи, що за ним стоїть «міжнародна спільнота», яка «присутня у всьому, що ми робили». За її словами, Захід не був проти проведення військових операцій хорватської армії у РСК. «Я особисто брала участь у переговорах у Женеві з представниками Республіки Сербська Країна. На тій зустрічі я вимагала від них чіткої відповіді на запитання, чи хочуть вони повернутися до Хорватії. Вони сказали "ні", і саме після цього ми розпочали операцію. Міжнародна спільнота розуміла, що ми це зробимо, особисто мені вони говорили: "Ми знаємо, що ви готуєте військову операцію"», - розповіла Шкаре-Ожболт.

Тому важко не погодитися з тими, хто впевнений: Київ хоче здійснити те саме - зробити території Донбасу «українськими чи безлюдними».

МЗС РФ відразу зреагувало на такого роду «допомогу» з боку хорватів: «Неабияку тривогу викликає те, що в Києві охоче підхоплюють подібні сигнали, демонстративно ігноруючи власні чітко прописані зобов'язання в рамках мінського «Комплексу заходів».

Згадки про будь-які «силові сценарії» стосовно Донбасу виглядають особливо неповноцінно і аморально зараз, у перші дні підтвердженого в «нормандському форматі» «шкільного перемир'я».

Керуючись прагненням до розвитку дружніх відносин з Хорватією, закликаємо Загреб використати всі можливості для заохочення Києва до послідовного та неухильного виконання Мінських домовленостей на користь якнайшвидшого врегулювання внутрішньоукраїнської кризи мирним шляхом, забезпечення сталої стабілізації обстановки на південному сході України».

Тим часом, у Хорватії вважають, що консультації Загреба та Києва «не виходять за межі мінського процесу і не мають жодного прихованого порядку денного». Держсекретар МЗС Хорватії Здравка Бушич повідомила: "До хорватської моделі мирної реінтеграції Придунайського району виявляє великий інтерес ООН у контексті вирішення проблем від Грузії до Сирії".

Такі україно-хорватські контакти розпочалися рік тому, восени 2016 р., і вже неодноразово хорватські делегації відвідували Україну.

Є всі підстави вважати, що Київ готується до військової операції, подібної до хорватської «Бури», якій миротворча місія ООН нітрохи не завадила.

Повідомляється, що міністр з питань тимчасово окупованих територій України Вадим Черниш говорить про повну підтримку з боку Хорватії «у питаннях обміну досвідом щодо врегулювання конфлікту на Донбасі», що Україна «використовує хорватський досвід щодо реінтеграції окупованих територій».

Оглядач ФСК наголошує, що мало хто в Україні звернув увагу на слова Шкаре-Ожболт: «Коли ми проводили операцію «Буря», то йшлося про територію на півдні країни, яка не межувала з Сербією, а ось на сході Хорватії такий кордон був. Якби ми розпочали військову операцію на сході, це була б масштабна війна зі значно більшими втратами». Ця війна принесла б Хорватії набагато більше проблем», і зазначає, що Україна намагається застосувати «хорватський сценарій» до території, прилеглої до російського кордону.

«У Києві впевнені, - робить висновок експерт ФСК, - що досвід Хорватії можна натягнути на Україну: тільки спочатку потрібно поставити вздовж лінії розмежування миротворців у блакитних касках, які в день нападу на ДНР і ЛНР розступляться перед українською армією, яка по-хорватському візьметься палити будинки та церкви та вбивати мирних жителів Донбасу на переможному шляху до Донецька та Луганська. Тисячі смертей та сотні тисяч біженців (як це було в Сербській Країні) для українського керівництва – цілком прийнятна ціна за безлюдні, зате українські території».

На завершення наведемо слова Є. Гуськової: «Якщо сьогодні хтось в Україні, дивлячись на результати хорватських операцій “Блиск” та “Буря”, коли землі, очищені від сербів, повернулися до складу Хорватії, подумує про те, щоб повторити таке з Донбасом, то йому треба протверезіти. За двадцять років світ дуже змінився.

Ну що ж, для початку чекаємо на реакцію Ради Безпеки ООН на нову миротворчу донбаську ініціативу, висунуту Володимиром Путіним.

Спеціально для «Століття»

Стаття опублікована в рамках проекту з використанням коштів державної підтримки, виділених як грант відповідно до розпорядження Президента Російської Федерації від 05.04.2016 № 68-рп та на підставі конкурсу, проведеного Національним благодійним фондом.

Який нібито передбачає запровадження військового стану у прифронтових районах, посилення ролі армії у деокупації Сходу України та наділення президента повноваженнями використати армію, викликав чутки про підготовку до силового сценарію звільнення зайнятих територій.

Стали з'являтися припущення про те, що Київ готує визволення Донбасу за "хорватським сценарієм", який передбачає блискавичну операцію із силового визволення окупованих територій.

"КП в Україні" з'ясовувала, як це відбувалося на Балканах у першій половині 90-х років минулого століття, і наскільки цей сценарій застосовний зараз на Донбасі та в Криму.

Операція "Буря" тривала лише три дні

Розмови про "хорватський сценарій" виникли через зовнішню схожість ситуації. Після оголошення в 1991 році Хорватією незалежності сербське населення цієї країни намагалося створити свою державу на її території - Сербську Країну, щоб не виходити зі складу Югославії.

У 1992 році було підписано угоду про припинення вогню, відбулося визнання Хорватії як суверенної держави і в неї були введені миротворчі війська ООН. Активні бойові дії після цього припинилися, конфлікт набув млявий і точковий характер. А Югославія, ключовою республікою якої була Сербія, підтримувала Сербську Країну як зараз Росія на Донбасі.

Але після того, як на початку 1995 року допомога Белграда набула очевидного характеру, армія Хорватії провела дві великі наступальні операції, внаслідок яких значна частина території Сербської Країни перейшла під хорватський контроль.

1 травня 1995 року розпочалася операція "Блискавка", а 4 серпня цього ж року - операція "Буря", яка тривала лише три дні і завершилася ліквідацією самопроголошеної республіки Сербська Країна.

У цій найбільшій наземній операції у Європі після Другої світової війни хорватська армія задіяла до 100 000 чоловік. При цьому вона втратила від 174 до 196 осіб убитими та 1430 пораненими. Втрати сербської сторони склали від 500 до 742 військовослужбовців, 2500 поранено і близько 5000 солдатів і офіцерів потрапили в полон.

Війна закінчилася підписанням Дейтонських угод, згідно з якими Хорватія досягла незалежності та збереження своєї територіальної цілісності.

Що заважає "хорватському сценарію" для Донбасу?

Поряд із очевидними паралелями між Донбасом та Сербською Країною, є низка кардинальних відмінностей, які серйозно ускладнять реалізацію "хорватського сценарію" в Україні.

По перше, Війна 1991-1995 років велася за етнічною ознакою - серби воювали проти хорватів і навпаки. На Донбасі немає чіткого етнічного поділу. До того ж, усі сторони конфлікту офіційно заявляють, що бойові дії ведуться через незгоду з політикою опонента.

Друге. Югославія тоді, як Росія, підтримувала солдатами і зброєю Сербську Країну. Але ця допомога була утруднена, оскільки значна частина анклаву була відокремлена від Югославії територією Боснії, де також був конфлікт із Белградом. А це значно ускладнювало переміщення до Країни югославських "гуманітарних конвоїв".

А Донбас прямо межує з Росією, що і дає зелене світло для переміщення будь-яких "гуманітарних конвоїв" та "зелених чоловічків". Тобто при спробі української армії звільнити Донбас є велика ймовірність дзеркальної відповіді з боку Росії,

Але головним фактором, що відрізняє Балкани середини 90-х і нинішню кризу, є позиція Заходу. Під час війни між сербами та хорватами Європа та США, хоч і засуджували військові дії, фактично прийняли бік Хорватії. І блискавична операція зі звільнення частини її території не викликала жорсткої реакції з боку європейських столиць та Вашингтона.

Ситуація з Донбасом та Кримом - зовсім інша в очах західних союзників України. Для порівняння: збройні сили Хорватії зараз становлять 18 тисяч осіб та 21 тисячу резервістів, армія Сербії – 36 000 осіб. А українська армія вже зараз налічує близько 250 тисяч осіб та до мільйона резервістів. Російська армія – і більше разом з ракетним і ядерним озброєнням. Тобто масштаби конфлікту загрожують найважчими наслідками, тож у Європі та США головну ставку роблять на дипломатичне врегулювання конфлікту. А без їхньої підтримки чи хоча б мовчазної згоди використання "хорватського сценарію" на Донбасі дуже проблематичне.

Думка експертів

Олексій Арестович, військовий експерт:

Силовий варіант звільнення Донбасу за "хорватським сценарієм" цілком імовірний. Україна має всі можливості та ресурси для цього. Захід раніше був проти такого розвитку подій, але тепер, у нинішній тупиковій ситуації, може погодитись.

Порошенко може привезти "добро" на цю операцію від Трампа. Тим більше, що у Путіна через рік – вибори, і запровадження російських військ в Україну буде дуже негативно сприйнято у світі. А задіяння балістичних ракет у Європі ще більше не сподобається Заходу. Відповіддю на це можуть бути постачання летальної зброї Україні. Крім того, це нові санкції, які взагалі доб'ють російську економіку.

Дмитро Тимчук, член парламентського комітету з нацбезпеки та оборони (Фейсбук):

"Хорватський сценарій", якщо проводити аналогії між Донбасом та Сербською Країною, має на увазі дві найважливіші умови:

Припинення всілякої військової допомоги ОРДЛО іншої країни (у Сербській Країні – Сербії, у разі – Росії).

Прагнення сепаратистів самим інтегрувати контрольовані ними території назад у лоно "материнської" держави.

Таким чином, "хорватський сценарій" означає повне і беззаперечне виведення російських військових і найманців з Донбасу, а також повне припинення всіх видів постачання.

Вадим Карасьов, політолог:

Ні про який "хорватський сценарій" не йдеться. У нас немає нормальної системи ППО проти російських літаків та ракет. Якщо Росія увійде у прямий конфлікт, почне використовувати свою авіацію, ракети – ми маємо чим їх збивати? У Росії 140 мільйонів людей, у нас – 42. Це зовсім відмінна від сербсько-хорватського конфлікту ситуація.

Ця стаття була опублікована на сайті, мені вона здалася цікавою саме тим, що наші політики в патріотичному шаті люблять розповідати про хорватську операцію "Буря" - тоді одним рішучим ударом хорватська армія звільнила окуповані з сербами землі та відновила територіальну цілісність країни.
При цьому вони якось забувають розповісти про те, що частина окупованої території, яка межувала з Сербією і на якій стояли сербські війська (повний аналог ОРДЛО), зовсім не була звільнена потужним військовим ударом , хорвати вирішили не допустити прямого зіткнення армій, що могло б призвести до величезних людських жертв. І стаття якраз розповідає, як було реінтегровано саме цю частину хорватської території, де ніякої військової операції не проводилося

Вукова вулиця після обстрілу. 1991 рік

Олександр Левченко, посол у Хорватії у 2010-2017 роках

1995 року Хорватія провела досить успішну військову реінтеграцію своєї тимчасово окупованої території, яка не контролювалася урядом з 1991 року. Але успіх військових став можливим завдяки кільком зовнішнім чинникам. Зокрема, через те, що лідер сербських сепаратистів Хорватії Мілан Мартіч посварився з президентом Сербії Мілошевичем, а останній за домовленістю зі світовими гравцями відмовився надавати сепаратистам військову допомогу.

Важливо також, що територія, яка звільнена армією від сепаратистів, мала низьку щільність населення і не межувала з Сербією.

В Україні жодного з цих факторів немає, тому очевидно: не варто розраховувати на швидку та переможну операцію на Донбасі за хорватським сценарієм.
Але це не означає, що хорватський досвід не буде корисним для України. Адже після воєнної операції "Буря" Хорватія задіяла також інший шлях повернення територій.
Перемога без війни

До завершення конфлікту на Донбасі за одночасного забезпечення національних інтересів України ми можемо прийти за іншим "хорватським сценарієм" – не військовим, а мирним.

Частина контрольованої сепаратистами території – Хорватське Подунав'я – не торкнулася військової операції проти сепаратистів.

По суті, в Хорватії мав місце єдиний в історії ООН приклад успішної реінтеграції земель мирним шляхом, що тимчасово контролюються центральним урядом. І саме така, мирна реінтеграція із застосуванням Мінського плану за хорватською моделлю має шанси в українських реаліях.

Відбивши кілька районів за допомогою армії, інші загреби повернули шляхом переговорів.
Це була принципова позиція тодішнього президента Хорватії Франьо Туджмана, який розумів, що на цій території, яка розташована на кордоні з Сербією, є підрозділи регулярної сербської армії.

Військова операція призвела б до лобового зіткнення з бійцями сусідньої держави, і ніхто не знав, скільки їх прибуде до зони бойових дій у разі початку гарячої фази. Тому навіть перемога Хорватії у військово-визвольній боротьбі призвела б до серйозних людських втрат.

Переговори з сербами щодо мирної реінтеграції хорватського Подунав'я проводились за участю ООН, місцевих сепаратистів та головних міжнародних гравців. Цікава деталь: упродовж усіх фаз збройного протистояння, навіть у критичні для хорватської незалежності моменти, діяли прямі таємні канали зв'язку між керівництвом Хорватії та лідером країни-агресора Слободаном Мілошевичем. Причому, за свідченням хорватської сторони, вони дуже корисні.

Ердутська угода встановила перехідний період реінтеграції - з початку 1996 до середини січня 1998 року. З 15 січня 1996 року Рада безпеки ООН ввела в хорватському Подунав'ї перехідну міжнародну адміністрацію UNTAES на чолі з досвідченим та авторитетним американським генералом Жаком-Полом Клайном.

Амністія та вибори

Головні пункти мирного плану були такими: демілітаризація території, започаткування поліцейських підрозділів на перехідний період, початок розмінування, реалізація пілот-проектів щодо повернення біженців, поступова реінтеграція системи освіти, культури, охорони здоров'я, комунальної та транспортної інфраструктури, зв'язку.

А ще хорватська сторона провела чергову амністію для учасників бойових дій та зобов'язалася провести у перехідний період місцеві вибори на тимчасово окупованих територіях. І це ще одна дуже важлива аналогія з українськими реаліями, адже ми часто чуємо про неприйнятність помилування бойовиків та проведення місцевих виборів на неконтрольованих територіях.

Ці пункти є у Мінських домовленостях – так само, як вони були й у Ердутській угоді.

Насправді інститут помилування широко застосовується у міжнародній практиці після завершення воєнної фази конфлікту. Амністію дає сторона, що перемогла, програвши, щоб залучити їх до розвитку країни і заради нормалізації міжособистісних відносин. Згідно з міжнародним правом, на помилування не можуть розраховувати ті, хто вчинив військові злочини та злочини проти людяності.

Хорватія провела три амністії протягом активної фази конфлікту та ще одну – під час мирної реінтеграції. Керівники країни досі запевняють, що кожна амністія вносила дезорганізацію до лав сепаратистів, адже ті, хто воював, але не чинив злочинів, замислювалися, чи не скористатися ним цим правом. А ще хорвати пояснюють, що відмова від ідеї амністії змусила б сепаратистів боротися до останнього у жорстоких вирішальних битвах, навіть коли поразка очевидна. Натомість амністія давала шанс на майбутнє тим, хто складе зброю.

Інше дуже важливе питання – проведення місцевих виборів на тимчасово окупованих територіях. Хорватія провела вибори на тимчасово неконтрольованих територіях, не сприймаючи їх як щось фатальне. За свідченням голови ЦВК Хорватії, нинішнього голови Верховного суду Бранка Хорватіна, всі чудово розуміли, як голосуватимуть місцеві на територіях, не підконтрольних уряду, та усвідомлювали можливість підтасувань.

Але для Загреба головним було те, що вибори проводилися за хорватським законодавством і брали участь лише політсили, зареєстровані виключно в хорватському правовому полі. І, звичайно ж, місія ООН стежила за перебігом виборчого процесу. Крім того, всі вигнані з тимчасово окупованої території мали право проголосувати на виборчих дільницях на всій території Хорватії. Ці голоси додавалися до підсумкових результатів виборів на неконтрольованій частині, коригуючи їхній результат.

До речі, у Хорватії вже в перші місяці війни було створено державний реєстр вигнанців, потребами яких займався спеціально створений для цього державний орган. Допомога надавалася адресно, було зрозуміло, де живе переселенець та його сім'я, чим вони займаються, які потреби.

Сепаратисти у поліції

Але повернемось до інших уроків хорватського досвіду мирної реінтеграції.

У середині 1996 року, після проведення демілітаризації, почала діяти перехідна поліція, особовий склад якої за місяць до закінчення перехідного періоду, тобто 1998 року, автоматично зарахували до системи хорватського МВС. Згідно з мирними домовленостями, всі райвідділи мали складатися наполовину з місцевих сербів, а наполовину – з хорватів. Патрулювали виключно у змішаному складі. У кожному райвідділі було два керівники – серб та хорват.

У райвідділах було заборонено розмовляти про політику. Хочете поговорити? Будь ласка, будинки на кухні.

У перехідній поліції працювали колишні поліцейські сепаратистів, але ті, хто брав участь у бойових діях. Ця вимога стосувалася і хорватів.

Часом представники хорватів та сербів писали рапорти, що не можуть далі працювати у спільному патрулюванні. Психологи говорили з кожним, хто сумнівався, і якщо рішення було остаточним – набирали інших, тих, у кого була воля працювати разом. Керівник перехідної поліції, хорват Йошко Моріч, запевняв автора цих рядків, що жоден поліцейський-серб із тих, хто служив сепаратистам, у "перехідний період" не зробив негідного вчинку. Чому так – чи це було справою честі, чи були інші мотиви – невідомо.

проблеми, що залишилися

Перехідний період тривав два роки. За півроку до його завершення платіжним засобом на тимчасово окупованих територіях стала хорватська валюта, а на прикордонних переходах між цими районами та з Сербією та Угорщиною з'явилися хорватські митні пости. За час перехідного періоду президент Хорватії кілька разів відвідував тимчасово окуповані території, туди їздив "поїзд світу" з дипломатами, журналістами.

Але не кривитимемо душею: на мирно інтегрованій території досі виникають непорозуміння на міжнаціональному ґрунті. Натомість на територіях, які були реінтегровані військовим шляхом, таких ексцесів майже не фіксується.

Пояснення просте: там, де пройшла операція "Буря", практично не лишилося людей, які колись підтримували сепаратистів.

А над відновленням довіри в Придунав'ї довелося неабияк попрацювати.

Після підписання Ердутської угоди у Хорватії було створено урядовий Комітет з питань мирної реінтеграції, а за кілька місяців до закінчення перехідного періоду – Національна комісія зі встановлення взаємної довіри. Потім створили спеціальну урядову програму відновлення житла для сербської меншини.

Хорватський уряд (за певної допомоги міжнародної спільноти) свідомо виділяв кошти, щоб підтримати сербські сім'ї, тоді як хорватські колишні вигнанці починали відновлення свого житла часто власним коштом. Тоді ніхто цьому не радів, але й не кричав на весь світ про "зраду Хорватії".

Згадую все це з одним переконанням: Україна за допомогою міжнародної спільноти колись теж зможе відносно швидко та ефективно реінтегрувати тимчасово окуповані території Донбасу мирним шляхом. І тоді хорватський досвід нам буде дуже потрібен.

Звичайно, наша ситуація помітно інша, і на мій погляд набагато гірша. По-перше, тому що Хорватія була економічно більш розвиненою країною, ніж Сербія, а ми такої переваги аж ніяк не маємо. По-друге тому, що у росіян інша ментальність, вони абсолютні загарбники і органічно здатні повернути награбоване, принаймні мені важко собі уявити таке без дуже масштабної катастрофи в Росії.

Є і ще ціла низка розбіжностей і майже всі вони не на нашу користь.
Тим не менш, Хорватія це для нас дуже важливий приклад. При тому, що я залишаюся абсолютно переконаним прихильником повернення тільки доброю волею: якщо Донбас не хоче повертатися, якщо йому подобається долі Абхазії без моря і Придністров'я без виноградників і найродючіших земель, натомість із зруйнованою інформаструктурою та безнадійною промисловістю – нехай живуть окремо.

Поки Донбас не усвідомлює, причому масово не усвідомлює, що це ми йому потрібні, а не він нам, нехай живе окремо. Це моє тверде переконання - насильно милий не будеш, але це справедливо для обох сторін

Останнім часом в Україні обговорюється так званий «хорватський сценарій» урегулювання конфлікту на Донбасі. Суть його зводиться до того, що спочатку потрібно перемогти республіки в блискавичній війні, знищити або видавити в Росію не згодних з таким результатом місцевих жителів, а тим, хто залишився нав'язати свої умови існування в єдиній країні.

Весна Шкаре-Ожболт, керівник адміністрації президента Хорватії у 1990-ті. Ця жінка брала участь у всіх переговорах про повернення території Сербської Країни - республіки з переважно сербським населенням, яка не захотіла жити в Хорватії після розпаду Югославії.

Фото звідси.Н а днями в Україні пройшов круглий стіл«Хорватський досвід мирної реінтеграції непідконтрольних територій»

. Своїм безцінним досвідом поділилися колишні хорватські політики, серед яких примою виглядала Весна Шкаре-Ожболт. «Європейська правда» (по суті, це розділ «Української правди» — рупора українських націоналістів) докладно розпитала її про те, як вдалося утихомирити повсталу республіку та реінтегрувати до складу Хорватії.

Мені здається, українські неонацисти помиляються — під час майбутнього поділу України у становищі Хорватії виявиться зовсім не Донбас, а Галичина — батьківщина більшості необандерівців. А рано чи пізно поділ відбудеться, у цьому я не сумніваюся.

Подібність між ставленням населення цих двох європейських регіонів до оточуючих впадає у вічі.

Виявилося воно насамперед під час війни, коли зриваються усі моральні гальма. Втім, і в наш відносно мирний час можна здогадатися, як галичани і хорвати поводилися б по відношенню, відповідно, до москалів і сербів, якби у них з'явилася така можливість.

Якщо хтось не знає чи призабув, майданне гасло «москаляку — на гіляку» — це калька з хорватського «серба — на вербу», який має автора (нижче я вас з ним познайомлю). "Москаляка" - це не тільки житель Москви чи Росії. Це і ті, хто живе в Україні, але не говорить галицькою говіркою і не дотримується греко-католицького обряду. Українці, які ненавидять Росію, повинні знати: ви — не більше, ніж попутники у боротьбі з росіянами, до яких зараховуються всі неуніати. Навіть якщо вважаєте себе українцями та патріотично ходите до церкви Київського патріархату. До вас черга дійде пізніше.

У Хорватії є свої, шановані досі Бандера та Шухевич. Усташі та вояки УПА — близнюки-брати.

Анте Павелич ( 14 липня1889 р. -28 грудня1959 р.).

Анте Павелич - засновник та лідер фашистської організації усташів, у 1941-1945 роках диктатор (головник) Незалежної держави Хорватія. Першим виданим ним законом став Закон про громадянство, згідно з яким усі громадяни-неарійці (до арійців були зараховані та хорвати) оголошувалися поза законом.

Законом про расову належність та про захист арійської крові та честі хорватського народу заборонялися міжнаціональні шлюби. Закон про захист національної арійської культури хорватського народу забороняв неарійцям будь-яку участь у роботі громадських, молодіжних, спортивних та культурних організацій та установ хорватського народу, а також у літературній та журналістській діяльності, у сфері живопису, музики, архітектури, театру, кіно.

У 1945 р. утік до Австрії, того ж року югославським народним судом заочно засуджено до страти. Переховувався в Італії, Аргентині, Іспанії. 10 квітня 1957 р. на нього було скоєно замах. Павелич вижив, проте від наслідків тяжких поранень через два роки помер у Мадриді.

Мілі Будак( 30 серпня 1889 р. - 7 червня1945 р.).

Мілі Будак - головний ідеолог усташів, організатор геноцидусербів, циган та євреїв. Письменник, чиї романи продаються у Хорватії і зараз. Він і є автором гасла «серба — на вербу». У своїх книгах закликав до вигнання сербів із Хорватії чи знищення.

Був міністром освіти, релігії та культів, а також заступником «вождя» партії усташів Анте Павелича. Саме Будак закликав «вбити третину, вигнати третину та звернути до католицтва третину сербів».

Заарештований партизанами1945 року і страчений разом із багатьма іншими діячами колабораціоністського режиму.

Після розпаду Югославії у Хорватії робилися спроби реабілітації Будака. Офіційна позиція полягала в тому, що його слід цінувати як письменника та борця за незалежність країни та не згадувати про результати його політичної діяльності. Сьогодні, однак, усі вулиці, що носять його ім'я, перейменовано та демонтовано меморіальну дошку.

Як і вбивці з УПА, тисячі усташей емігрували до США і отримали там громадянство. Ось один із них.

Петар Брзіца (1917 р. - 2007 р.)

У концтаборі Ясеноваць проводилися змагання, хто більше заріже сербів. Абсолютним рекордсменом вважається Петар Брзіца, "Король сербогубства" - 29 серпня 1942 року він, не перериваючись, убив 1360 осіб. За це з рук капелана табору отримав золотий годинник, від адміністрації табору — срібний сервіз, і від усташів, які служили з ним у таборі,— печене порося та вино

Закінчив Францисканський коледж у Широки-Брієзі, навчався на юридичному факультеті Загребського університету. Був членом Великого Ордену Хрестоносців. У молодості захопився націоналістичними ідеями, вступив до партіїусташів. В армії Незалежної держави Хорватія дістався звання лейтенанта.

Після 1945 року втік до США, де отримав громадянство і, можливо, змінив ім'я. Спроби Югославії видати Брзіцу не мали успіху; не допоміг і центр Симона Візенталя, незважаючи на довгі суперечки та дискусії зі США. З 1970-х років сліди Брзіци губляться. У 1990-ті роки повторні вимоги його видати не були задоволені. За не підтвердженими даними, помер 2007 року.

Ненависть католиків до православних

Я не знаю, чим пояснити тваринну ненависть католиків (а хорвати та галичани — католики) до православних. Зрозуміло, коли народи довго живуть пліч-о-пліч, у них часто виникають взаємні претензії. Але хорвати і галичани проявили під час війни патологічну жорстокість. Причому масово.

Історія Галичини, безперечно, відрізняється від історії Хорватії. І галичани були жорстокі не лише по відношенню до православних, а й до католиків — досить згадати Волинську різанину. Проте в основі їхньої ідеології лежить релігія — уніатська церква позиціонує себе як національна українська, яка сьогодні претендує на територію всієї України, включаючи Крим, а також Кубань та інші російські регіони.

На Донеччині війну з Україною вважають релігійною. І це правда — Майдан спочатку приватизували греко-католицькі священики. Це був їхній шанс підім'яти під себе всю Україну.

Адже ви, сподіваюся, помітили, якими були плани усташів? Акцентую вашу увагу:вбити третину, вигнати третину і звернути до католицтва третину сербів. Не сумнівайтеся, подібні плани є і в уніатів стосовно москалів. Тільки вони їх вголос поки що не обговорюють.

Час поки що не настав.

Хорватський "серборез" (сербською srbosjek) - клинок на грубій шкіряній рукавиці. Такими ножами усташі стратили в концтаборі Ясеноваць, який діяв у Другу світову війну, від 300 до 800 тисяч осіб (дані розходяться) — переважно сербів.

Особливим шиком цих нелюдів було фотографуватися з головами своїх жертв.

Людське життя, яке не варте виїденого яйця. Втім, вожді усташів оголосили, що серби — це не люди.

Усташі не боялися фотографуватися під час страт - їм здавалося, що загрози викриття немає і ніколи не буде.

Визнаю чесно: я не вірю, що галичан можна перевиховати — їх можна лише відокремити від тіла України. І зайнятися перевихованням тих, хто залишився — тих, хто інфікований мізантропічною бандерівською ідеологією.

Не знаю, коли це станеться. Можливо, тільки після того, коли православні українці (неважливо якого патріархату) зрозуміють, хто для них справжній ворог.