Ejemplo de términos de referencia para la compra de un vehículo. Términos de referencia para la compra de un automóvil GAZelle Next. Aceptación de bienes o servicios.

Cómo comprar un automóvil bajo 44-FZ, qué restricciones tener en cuenta, qué escribir en los términos de referencia, cómo justificar la compra, lea en el artículo. También consideraremos la compra de repuestos.

Compra de un automóvil bajo 44-FZ en 2019

Como en todos los trámites, en la compra de autos bajo 44-FZ, existen restricciones: es imposible indicar la marca y modelo del auto en la descripción del objeto de compra. Esto solo se permite con la frase "o equivalente". Tenga en cuenta que los siguientes productos deben comprarse a través de una subasta electrónica de acuerdo con la lista de la orden del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 21/03/2016 No. 471-r:

• vehículos de motor, remolques y semirremolques - OKPD2 código 29;
• otros medios de transporte y equipo - código OKPD2 30 (excepto los códigos 30.1, 30.3, 30.92.2).

En cuanto a la justificación de la compra, redáctela de acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 06/05/2015 No. 555. Puede indicar el programa estatal o regional, y si la compra se incluye en los gastos que no son del programa, se puede incluir la siguiente redacción: “Ejecución de funciones y competencias”.

Restricciones

Al comprar un automóvil de acuerdo con 44-FZ, tenga en cuenta los requisitos de racionamiento. Estos son los indicadores marginales de las características y precios de los bienes comprados. Para automóviles, se especifican en el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 02/09/2015 No. 927. Potencia del motor coche de pasajeros no debe ser mas de 200 caballos de fuerza. costo marginal vehículo depende de la categoría del cliente:

• jefe o subjefe de un organismo estatal federal: 2,5 millones de rublos;
• jefe de un organismo del gobierno federal (en agencia Federal), subjefe de un organismo estatal federal (en el servicio federal o en una agencia federal) - 2 millones de rublos;
• el jefe (o su adjunto) de una subdivisión estructural de un organismo estatal federal: 1,5 millones de rublos.

Trato Nacional

Las compras de automóviles bajo 44-FZ están sujetas a una prohibición bajo el régimen nacional. Las reglas se establecen en el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de julio de 2014 No. 656. La prohibición se aplica a la compra de automóviles de origen extranjero, así como a:

• excavadoras sobre tractores de oruga;
• tractores;
• niveladoras autopropulsadas;
• excavadoras;
• vehículos con motor de encendido por chispa, con una cilindrada no superior a 1500;
• vehículos con motor de encendido por chispa, con una cilindrada superior a 1500 cilindros;
• transporte desde motor de pistones Combustión interna encendido por compresión (diésel o semidiésel);
• autobuses;
• trolebuses;
• camiones

La esencia de las restricciones es que al comprar un automóvil o servicios de arrendamiento con la posterior compra de un vehículo, el cliente está obligado a rechazar solicitudes con productos de países extranjeros, con la excepción de los países de la UEEA. Puede confirmar el país de origen con un certificado emitido por el organismo autorizado del estado miembro de EAEU.

La regla principal al comprar vehículos es dar preferencia a los productos rusos y seguir las reglas de racionamiento. En la documentación, establecer la prohibición de admisión de bienes de ingeniería extranjeros, y en el cronograma, demostrar que se está aplicando el régimen nacional. En los términos de referencia, no indique la marca del automóvil, de lo contrario limitará la competencia. Vea cómo proceder paso a paso en la compra de vehículos.

Un ejemplo de una especificación técnica correcta para un automóvil

Al elaborar una descripción del objeto de adquisición, tenga en cuenta los requisitos del art. 33 de la Ley 44-FZ. En particular, incluir imágenes o fotografías del producto en los términos de referencia, indicadores de uso que estén previstos en los reglamentos técnicos disponibles al público. No hay un formulario de especificación aprobado. A menudo, los clientes incluyen una tabla en la documentación, que indica el nombre del coche, características, cantidad y precio.

Considere un ejemplo real de la descripción del objeto de adquisición. El cliente compró un coche. auto on-Do ACCESS MT o equivalente, NMTsK ascendió a 452 mil rublos, número de notificación en el EIS 0134300065319000028. Las siguientes características se indicaron en los términos de referencia:

• color gris;
• volumen del motor, l. - no menos de 1,6 litros, potencia, hp - no menos de 87 hp;
• caja de cambios - transmisión mecánica;
• ABS con sistema de distribución de fuerza de frenado;
• BAS (refuerzo de freno electrónico);
• EBD ( sistema electrónico distribución de las fuerzas de frenado);
• bolsa de aire del conductor;
• cinturones de seguridad inerciales de tres puntos;
• asientos delanteros con calefacción;
• dirección asistida eléctrica;
• ajuste de altura del volante;
• asientos traseros abatibles;
• guardabarros delantero y trasero;
• año de emisión - no antes de 2019.

Compra de repuestos para automóviles según 44-FZ

Al comprar piezas de automóvil según 44-FZ, los clientes indican la marca del automóvil, el número de placa y el número de carrocería. Esto está permitido porque documentación técnica la máquina tiene prohibido utilizar otras piezas de repuesto. En consecuencia, los participantes ofrecen solo piezas de repuesto adecuadas para un vehículo en particular.

Considere cómo escribir una descripción del objeto de adquisición, usando un ejemplo. El cliente compró repuestos para varios automóviles - número de notificación en el EIA 0138100005319000022. En los términos de referencia, indicó los modelos y enumeró qué repuestos se necesitan, sin características específicas. Por ejemplo, al estado UAZ Patriot. No. В921ВТ cuerpo 316300F1048635 requerido:

• correa de transmisión del generador 1 ud.;
• juego de pivotes con rodamientos 1 ud.;
• glándula del vástago engranaje delantero 1 PC.

Archivos adjuntos

• Términos de referencia para el suministro coche de pasajeros.docx
• Términos de referencia para el suministro de vehículos especiales.docx
• Términos de referencia para el suministro de un autobús escolar.docx

Requisitos para la calidad del automóvil entregado.
Al realizar la tarea técnica, se debe tener en cuenta lo siguiente

materiales similares:

• Organismo territorial del Servicio de Estadísticas del Estado Federal de Kamchatsky, 619.89kb.
• Deslumbramiento con datos de la administración distrital, órgano territorial de la Federación, 720.3kb.
• Winter tachonado cooper Weather–Master wsc, 253.22kb.
• P/p Nombre del cuerpo el poder del Estado en cuya jurisdicción o estructura se encuentre, 56.65kb.
• П/п El nombre de la autoridad estatal, a cargo o estructura de la cual se encuentra, 107.48kb.
• Términos de referencia de la obra "Implementación de actividades encaminadas a la creación", 403kb.
• Programa de las II Jornadas Científicas y Prácticas Internacionales, 298.15kb.
• Resumen sobre el tema: "Mantenimiento de un automóvil de pasajeros", 566.64kb.
• 1. En el subpárrafo 1 del párrafo 1 de la Carta, las palabras por Decreto del Presidente Federación Rusa desde el 09., 20.95kb.
• Términos de Referencia Lote No. 1 para la compra de productos alimenticios para las necesidades de MDO "Skazka", 816.19kb.

" APROBAR"
jefe interino de Kamchatstat
__________________G.F. Dvorka

TAREA TÉCNICA

por la compra de un coche TOYOTA tierra Crucero Prado 4WD (o equivalente) para las necesidades de la Autoridad Territorial del Servicio de Estadísticas del Estado Federal para el Territorio de Kamchatka
El vehículo entregado debe cumplir con los siguientes requisitos:

1. El auto debe ser nuevo, el año de fabricación no es anterior a 2010.
2. La ubicación del asiento del conductor - a la izquierda;
3. Garantía total y Servicio de mantenimiento en Petropavlovsk-Kamchatsky, el período de garantía es de al menos 3 años o 100 000 km;
4. Motor de gasolina, volumen no inferior a 3950 metros cúbicos. cm.;
5. Transmisión automática, 5 velocidades;
6. Número de puertas - 5, número de asientos - 7;
7. Tracción: tracción total permanente;
8. Bloqueo forzado de los diferenciales transversales central y trasero;
9. Diferencial de deslizamiento limitado central;
10. Suspensión adaptativa;
11. Sistema inteligente de acceso al vehículo y arranque del motor con solo presionar un botón.

Requisitos de Seguridad del Vehículo Entregado (Sistemas de Seguridad y Asistencia a la Conducción):

1. Sistema de estabilización de la carrocería, sistema de asistencia todoterreno (Crowl control), sistema antibloqueo frenos (ABS), sistema de refuerzo frenado de emergencia, sistema de control de tracción, sistema electrónico de distribución de la fuerza de frenado, sistema de control de crucero, sistema estabilidad del tipo de cambio, los sistemas de la ayuda a la subida y la bajada por la pendiente;
2. La presencia de bolsas de aire frontales y laterales para el conductor y el pasajero, una bolsa de aire para las rodillas del conductor, bolsas de aire;
3. Presencia de sensores de estacionamiento delanteros y traseros;
4. La presencia de cámaras de vigilancia en todo el perímetro - al menos 4;
5. Alarma con sensor de volumen, inmovilizador.

Requisitos para las características funcionales del vehículo entregado:

1. Accesorios completamente eléctricos, que incluyen ventanas y espejos eléctricos, ajuste eléctrico del asiento y columna de dirección (alcance e inclinación), limpiaparabrisas delanteros y espejos retrovisores con calefacción eléctrica, asientos con calefacción eléctrica;
2. Espejo de cabina con revestimiento electrocrómico;
3. Memoria de posición asiento del conductor, espejos y columna de dirección;
4. Disponibilidad de un sistema de audio y video con la capacidad de leer CD, DVD, reproducción de formatos de audio-CD, MP3, WMA, DVD-video, radio FM del rango de frecuencia ruso, el número de altavoces es de al menos 14, un multifuncional pantalla táctil a color;
5. sistema de comunicación Bluetooth;
6. Tapicería de cuero de asientos y puertas;
7. Detalles interiores y volante con inserciones de madera veteada;
8. Climatizador independiente de 3 zonas;
9. Tercera fila de asientos con plegado eléctrico;
10. La presencia de un limpiaparabrisas y lavaparabrisas. la ventana trasera, limpiadores y lavafaros;
11. plegable espejos laterales vista trasera con calefacción y accionamiento eléctrico;
12. La presencia de escalones laterales, guardabarros, una luz de freno adicional, faros antiniebla;
13. llantas de aleación ligera;
14. tamaño completo Rueda de repuesto debajo del fondo;
15. Color de la carrocería: gris oscuro "metálico".
16. Tapetes de caucho con tablones en cabina y baúl;
17. Almohadillas a prueba de viento en las ventanas de las puertas laterales;
18. Deflector de capota.

Equipamiento adicional:
equipo adicional ruedas de invierno en llantas de aleación(4 piezas).
Requisitos para la calidad del automóvil entregado:
La calidad del automóvil debe cumplir con las normas estatales vigentes, requisitos técnicos, datos de pasaporte, biomédicos, sanitarios y regulaciones ambientales establecida en la Federación Rusa.
Al realizar la tarea técnica, se debe tener en cuenta lo siguiente:

1. El costo del automóvil incluye todos los costos de compra, entrega, despacho de aduana,
2. El automóvil debe importarse a Rusia en pleno servicio,
3. La presencia de documentos que confirmen la certificación del automóvil.

Lugar y hora de entrega del coche:
La entrega del automóvil se lleva a cabo en la ubicación del Cliente en la dirección: 683017, Territorio de Kamchatka, Petropavlovsk-Kamchatsky, st. Kronotskaya, 14. Tiempo de entrega: dentro de los 7 días calendario a partir de la fecha de conclusión contrato del gobierno para la compra de un coche.
Subdirector A.V. boyarski

Sobre la compra de un coche

No, no es deseable indicar un modelo de automóvil específico, incluso con una cláusula equivalente, ya que esto implica una reducción del círculo de posibles participantes en la contratación y una restricción de la competencia.

Puede familiarizarse con la práctica antimonopolio en casos similares en la sustanciación.

La justificación de esta posición se da a continuación en los materiales de Sistema Yurist y Sistema Goszakaz.

Comprar un coche con una marca registrada

"Problema:

¿El cliente tiene derecho a indicar su marca comercial (marca) con las palabras “o equivalente” en los términos de referencia de la documentación de subasta para el suministro de un automóvil?*

De acuerdo con el párrafo 1 de la parte 1 del art. 33 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante - Ley No. 44-FZ) el cliente al describir el objeto de la contratación en la documentación de la contratación debe guiarse, entre otras cosas, por la siguiente regla:

la descripción del objeto de contratación debe ser objetiva. La descripción del objeto de contratación deberá indicar las características funcionales, técnicas y cualitativas, características de presentación objeto de adquisición (si es necesario). La descripción del objeto de la contratación no incluirá requisitos o instrucciones sobre marcas, marcas de servicio, nombres comerciales, patentes, modelos de utilidad, diseños industriales, denominación de origen o nombre del fabricante, así como requisitos sobre bienes, información, obras, servicios, siempre que tales requisitos impliquen una limitación en el número de licitantes, salvo que no exista otro medio que proporcione una descripción más precisa y clara de las características del objeto de la contratación.

La documentación de contratación puede contener una indicación de marcas si, en la ejecución del trabajo, la prestación de servicios, se supone que se utilizan bienes, cuyo suministro no es objeto del contrato. Al mismo tiempo, es un requisito previo la inclusión de las palabras “o equivalente” en la descripción del objeto de contratación, salvo en los casos de incompatibilidad de bienes en los que se colocan otras marcas, y la necesidad de garantizar la interacción de tales bienes con bienes utilizados por el cliente, así como casos de adquisición de repuestos y consumibles para las máquinas y equipos utilizados por el cliente, de acuerdo con la documentación técnica para las máquinas y equipos especificados.

De acuerdo con la parte 2 del art. 33 de la Ley No. 44-FZ documentación de contratación de acuerdo con los requisitos especificados en la Parte 1 del art. 33 de la Ley N° 44-FZ, debe contener indicadores que permitan determinar la conformidad de los bienes, obras, servicios adquiridos con los requisitos establecidos por el cliente. Al mismo tiempo, se indican los valores máximos y (o) mínimos de dichos indicadores, así como los valores de los indicadores que no se pueden cambiar.

Así, está prohibido indicar marcas al describir el objeto de la contratación, excepto si:

• no existe otra forma de brindar una descripción más precisa y clara de las características del objeto de la contratación;
• al realizar trabajos, prestar servicios, se supone que utiliza bienes, cuyo suministro no es objeto del contrato;
• estamos hablando de la compra de bienes que interactuarán con los bienes utilizados por el cliente;
• si se compran repuestos y consumibles para máquinas y equipos utilizados por el cliente, de acuerdo con la documentación técnica de estas máquinas y equipos.

En este caso, la compra de un automóvil de una determinada marca, por ejemplo, "Renault Duster" (con las palabras "o equivalente") no es un caso en el que no haya otra forma que proporcione una descripción más precisa y clara de la características del objeto de la compra y no se aplica a otros casos de excepciones, cuando sea posible indicar una marca comercial. La compra de un automóvil específico de un determinado fabricante no es objetiva ni justificada, ya que el cliente puede utilizar cualquier automóvil de una "clase" similar y la indicación de la marca del automóvil será un requisito que limite el número de participantes en la compra.

Al comprar un automóvil, el cliente debe establecer los valores máximos y (o) mínimos de los indicadores del objeto de adquisición, así como los valores de los indicadores que no se pueden cambiar. El objeto de la compra debe describirse de tal manera que los autos de otra marca (otro fabricante) puedan encajar en la descripción.

En nuestra opinión, los requisitos para una marca comercial (marca) de un automóvil (con las palabras “o equivalente”) pueden ser apelados ante la autoridad antimonopolio debido al hecho de que solo se puede ofrecer un determinado producto de un determinado fabricante, especialmente si y cuando la “aplicación” de los parámetros de equivalencia, de hecho, solo se puede ofrecer para la entrega un automóvil de una determinada marca.

Así, por ejemplo, en la Decisión de Daguestán OFAS Rusia del 8 de septiembre de 2014 No. 478A-2014, se señala: “en violación del párrafo 1 de la parte 1 del art. 33 de la Ley No. 44-FZ, el Cliente incluyó en la documentación de la subasta una indicación de la marca, a saber: "Suministro de un automóvil" Toyota Camry» ( asamblea domestica) o equivalente.

La comisión también descubrió que otras marcas de automóviles no se ajustan a los parámetros del Toyota Camry especificados en la documentación de la subasta. Autos más similares en parámetros a Toyota Camry " nissan teana” y “Honda Accord” tampoco cumplen con los requisitos del Cliente en términos de “Volumen del maletero” y “Consumo de combustible”, respectivamente.

El Cliente no ha presentado argumentos que indiquen la posibilidad de ofrecer para la entrega un producto equivalente a la marca Toyota Camry, en relación con lo cual el argumento del Solicitante sobre el establecimiento de requisitos para el producto en la documentación de la Subasta, que implican una limitación en el número de los participantes en la compra, debe considerarse razonable.

Así, al establecer requisitos para los bienes, que implican una limitación en el número de participantes en la compra e indicar en la documentación de la subasta la marca comercial de los bienes suministrados, el Cliente violó los requisitos de la cláusula 1, parte 1, art. 33 de la Ley N° 44-FZ.

La Decisión de Ryazan OFAS Rusia del 4 de agosto de 2014 en el caso No. 265/2014-Z/2 también señala: Camry" o equivalente) encontró que los rangos de rendimiento del producto especificados por el cliente corresponden a un solo vehículo con el Toyota Camry marca comercial. En la denuncia, el Solicitante proporciona información sobre las características técnicas de automóviles de una clase similar, a saber: Mazda 6, Nissan Teana, Honda Accord, que, según ciertos parámetros, no cumplen con los requisitos establecidos por el cliente. El representante del Cliente no aportó evidencia de la presencia de otro auto que cumpla con los parámetros establecidos en los términos de referencia de la documentación de la subasta.

Por lo tanto, el Cliente en la documentación de la subasta electrónica incluye requisitos que indican una marca comercial, marca de servicio, nombre de la empresa, que implican una restricción en el número de participantes de la contratación, a saber: Marcas Toyota Camry, que es una violación del párrafo 1 de la parte 1 del art. 33 de la Ley N° 44-FZ.

Por lo tanto, con base en los resultados de la consideración de la denuncia por parte de la autoridad antimonopolio, en nuestra opinión, existe el riesgo de reconocer al cliente como violador de la cláusula 1, parte 1, art. 33 de la Ley No. 44-FZ, incluso si el solicitante prueba que solo un determinado automóvil es adecuado para los requisitos del cliente (solo este automóvil puede ofrecerse para la entrega) y el cliente no puede probar lo contrario.

Tenga en cuenta que además del riesgo de cancelar dicha compra (por orden de la autoridad antimonopolio), existe el riesgo de llevar al cliente a la responsabilidad administrativa en virtud de la cláusula 4.1. Arte. 7.30 Código Administrativo de la Federación Rusa.

Recuerde que, de acuerdo con la norma especificada del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, la inclusión en la descripción del objeto de contratación de requisitos e instrucciones sobre marcas registradas, marcas de servicio, nombres comerciales, patentes, modelos de utilidad, diseños industriales, denominación de origen o nombre del fabricante, requisitos para bienes, información, obras, servicios, siempre que tales requisitos impliquen la limitación del número de participantes en la contratación, salvo lo dispuesto por la legislación de la Federación de Rusia sobre el sistema de contratación en el ámbito de la contratación, o la inclusión en un lote, el objeto de la adquisición de bienes, obras, servicios, tecnológica y funcionalmente no relacionados, implica la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto del 1% del precio inicial (máximo) del contrato, pero no menos de 10 mil rublos. y no más de 50 mil rublos.

En este sentido, recomendamos a los clientes que tengan en cuenta estos riesgos y tomen una decisión sobre la descripción del objeto de contratación, guiados por el art. 33 de la Ley N° 44-FZ (sin indicar la marca comercial (marca) del automóvil, incluso con las palabras "o equivalente") * ".

Modificaciones al convenio colectivo: cómo emitir Basado en el art. 44 del Código Laboral de la Federación Rusa, el procedimiento para enmendar ...

Anexo Un anexo a un contrato es un documento que aclara o revela con más detalle el contenido de los términos contractuales.…

Cuando se trata de adquisiciones públicas y gastos irrazonables en diversos beneficios, en primer lugar, vienen a la mente las reparaciones de carreteras de mala calidad, la construcción de enormes mansiones-castillos para instituciones estatales y la compra de automóviles de lujo para transportar a los funcionarios hacia y desde el trabajo. La legislación de adquisiciones está cambiando, volviéndose más estricta para ambos lados del proceso, y ese gasto irrazonable de los servidores públicos para la diversión del público es cada vez menos común. Pero esto es si miras el proceso desde el lado del profano. ¿Y si del lado del cliente y del proveedor?

Los que están directamente conectados con estas compras y maniobran en este caldero del infierno entre cambios, multas y “Wishlist” de la dirigencia. El trabajo es cada vez más difícil. Cada innovación de #on-workers solo complica todos los procesos. Es lo mismo con la compra de coches. Las modificaciones del pasado verano a la Ley del régimen de contratación no han hecho más que añadir interrogantes al propio proceso.

OBJETO DE COMPRA

Al redactar los términos de referencia para la compra de un vehículo, es IMPOSIBLE indicar la marca comercial y la marca del automóvil deseado. Por supuesto, sería muy conveniente escribir en la compra "se requiere un Toyota Camry año modelo 2019 negro para la entrega en juego completo". Anteriormente, algunos clientes indicaron esto: el nombre comercial del automóvil con la adición "o equivalente".

Desde hace algún tiempo, tal redacción en la elaboración de términos de referencia es contraria a la ley. Por lo tanto, es necesario especificar lo más posible especificaciones coche deseado para la entrega: tipo de tracción y carrocería, número de puertas y asientos, dimensiones, número de marchas, color de la carrocería, etc., etc. Además, no te olvides de opciones adicionales: airbags, ABS, sistemas de audio/video y aire acondicionado, juego de alfombrillas interiores, gato, etc.

Lo más lógico es tomar estas características de las webs de los concesionarios oficiales o de los fabricantes de aquellos coches que desees adquirir. Es más confiable escribir una solicitud oficial al distribuidor/fabricante y, en base a la respuesta, redactar una tarea técnica.

No debemos olvidarnos del racionamiento: el precio máximo máximo para bienes, obras y servicios adquiridos. Al comprar autos, es necesario guiarse por las normas del Decreto Gubernativo N° 927 del 02 de septiembre de 2015. Dependiendo del nivel del gerente, también se establecerá el precio máximo del automóvil. Pero, por ejemplo, el requisito de la cantidad máxima de caballos de fuerza en un automóvil de pasajeros es común a todos: no más de doscientos.

DOCUMENTACIÓN DE SUBASTA PARA LA COMPRA DE UN COCHE

La compra de automóviles está incluida en la lista de subastas obligatorias - Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 471-r del 21 de marzo de 2016. Por lo tanto, la cuestión de elegir un método de adquisición no vale la pena.

¡ATENCIÓN! Para evitar multas y automatizar las adquisiciones, utilice nuestro software. El programa verificará sus compras en busca de errores, calculará el NMTsK, lo ayudará a encontrar el OKPD2 y KTR requeridos, generará un PZ + PG para el próximo año, así como un informe sobre SMP y SONO ¡10 veces más rápido!

Al preparar la documentación, es necesario prescribir los requisitos para restringir la admisión de mercancías extranjeras en dos puntos:

• Ley sobre el sistema de contratos;
• Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 656 del 14 de julio de 2014.

Al considerar las solicitudes de participación recibidas, el cliente considera:

• en la primera parte de la solicitud, además del consentimiento para el suministro de bienes, se debe indicar el país de origen e indicadores específicos de los productos suministrados. No se deben contener las palabras "más/menos" y sus variaciones en la solicitud del participante;
• en la segunda parte de la solicitud, los documentos estándar del participante en la contratación (carta, TIN, etc.), así como, en algunos casos, el certificado ST-1 y/o el certificado de examen de la cámara de comercio e industria o un copia certificada del contrato de inversión. Si la compra cumple con los requisitos establecidos en el Decreto del Gobierno No. 656 y la Orden de la Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa No.

A partir del 1 de julio de 2019, entraron en vigor los requisitos para la necesidad de utilizar un contrato estándar para la compra de automóviles: Orden del Ministerio de Industria y Comercio de Rusia No. 998 del 23 de marzo de 2019. Siempre que el automóvil que compre esté incluido en los códigos: 30.1, 30.3, 29.10, 26.51, 17.12, 31.01, 27.40, 28.25.

ENTREGA DE UN VEHICULO SEGUN 44-FZ

La etapa final del trabajo en el marco de cualquier compra es la entrega y aceptación de bienes. Se lleva a cabo en estricta conformidad con la documentación técnica y los términos del contrato. Esto no sorprende a nadie hoy.

Una parte obligatoria de esta etapa en la compra de automóviles será el examen de los bienes entregados. Por las fuerzas del cliente o con la participación de recursos adicionales, estos ya son matices.

Aparte de conjunto estándar documentos (certificados de recepción y cartas de porte), el proveedor deberá trasladar al cliente:

• pasaporte medios tecnicos;
• libro de servicio;
• manual de instrucciones;
• llaves de contacto

Y, tal vez, algo más adicionalmente, de acuerdo con las especificaciones técnicas del cliente.

GARANTÍAS

Con las últimas modificaciones a la Ley sobre el sistema de contratación, el tema de la prestación de garantías por parte del proveedor en la venta de automóviles sigue siendo controvertido. Al entregar automóviles, el período de garantía se calcula en dos indicadores: la cantidad de años de operación o kilómetros de recorrido. Por ejemplo, 10.000 kilómetros o 5 años, lo que ocurra primero.

De acuerdo con los nuevos cambios en la legislación sobre adquisiciones, al comprar automóviles, es necesario prever la provisión por parte del proveedor no solo de garantías para los bienes entregados, sino también de obligaciones de garantía para los mismos. Como resultado, han surgido más preguntas sobre el cálculo del período de garantía.

Desafortunadamente, no hay una respuesta clara a estas preguntas en la legislación. Por lo tanto, cada cliente actúa según el principio de "quién está en qué cantidad". Pero todos están de acuerdo en que "si todos los matices están escritos con el mayor detalle posible en la documentación de adquisición y el borrador del contrato, será más fácil aceptar los bienes y su operación".

Fecha de publicación: 07.08.2019

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Si una organización necesita realizar licitaciones para automóviles o su mantenimiento según las 44 leyes federales, entonces el especialista responsable del cliente debe seguir un cierto algoritmo. En primer lugar, debe determinar correctamente. A continuación, el administrador del contrato del poder adjudicador calcula el precio máximo inicial del contrato y la próxima licitación del automóvil. A continuación, debe seleccionar el método apropiado para determinar el proveedor, preparar la documentación de adquisición y elaborar una detallada. Después de una cuidadosa preparación, el cliente compra directamente un automóvil de acuerdo con la Ley Federal 44, repara un automóvil o compra mantenimiento. Analicemos cada etapa en detalle.

Asunto del pedido

Para llevar a cabo las ofertas anteriores - transporte, mantenimiento o reparación - el cliente debe decidir sobre el objeto del pedido estatal. Según la legislación vigente en materia de regulación del sistema de contratación, el órgano de contratación no está facultado para restringir la competencia entre los licitadores indicando una marca concreta Vehículo de motor, incluso si se da la palabra.

Las únicas excepciones son las situaciones en las que el transporte de viajeros no es objeto de un contrato, sino que sólo se utiliza en la prestación de determinadas obras o servicios.

La compra de automóviles bajo 44 Leyes Federales debe llevarse a cabo en estricta conformidad con el Artículo 33, a saber, cláusula 1, parte 1, art. 33 44-ZF. Por lo tanto, el objeto de la orden debe ser objetivo. A la hora de describirlo hay que tener en cuenta

Racionamiento

Cualquier compra en curso de vehículos debe ser estandarizada por la organización del cliente (Artículo 19 44-FZ). Si el cliente es una institución presupuestaria, las reglas de racionamiento las establece un organismo superior o fundador.

Cada compra de automóvil en 2020 debe realizarse con restricciones en el límite del NMTsK. De acuerdo con el RF GD No. 927 del 02/09/2015, al comprar automóviles, debe guiarse por los siguientes requisitos-restricciones:

• precio - hasta 2,5 millones de rublos;
• límite de potencia: hasta 200 caballos de fuerza.

Así, la compra de transporte no debe realizarse teniendo en cuenta excesivas propiedades de consumo. Al aplicar las disposiciones de la Ley Federal 44 sobre racionamiento, las organizaciones de clientes evitan adquirir

El procedimiento de racionamiento para los clientes que operan a nivel federal está regulado por la RF PP N° 479 del 19/05/2015. Por medio de un decreto gubernamental, se introducen listas federales de un formato específico, incluidas las de automóviles de pasajeros con racionamiento de costo, potencia y características compuestas de un automóvil.

Elegir cómo definir un proveedor

La compra de un automóvil o su mantenimiento debe realizarse de acuerdo con 44 FZ, por lo tanto, el cliente puede realizar un pedido estatal tanto por métodos competitivos como de un solo proveedor si el valor del pedido no supera los 100,000 rublos (cláusula 4, parte 1, artículo 93 44-FZ) o 400.000 rublos (cláusula 5, parte 1, artículo 93).

En el caso de que los bienes y servicios se compren sin la capacidad de negociar el precio de una unidad de producción, se excluye una solicitud de cotizaciones, ya que el participante con la oferta de precio más bajo se reconoce como el ganador de la RFQ (parte 1 de artículo 72 44-FZ). Si el participante necesita ofertar por la reparación y mantenimiento TS, entonces deberá utilizar la subasta electrónica (sujeto a lo dispuesto en el Apartado 5 del artículo 68 44-FZ) o solicitar cotizaciones de la siguiente manera:

• calcular el número máximo de servicios y repuestos con base en el LBO establecido y el precio promedio de mercado por unidad de producción;
• determinar la cantidad máxima de repuestos en el aviso;
• en el borrador del contrato, tenga en cuenta las condiciones de que los servicios de mantenimiento se llevarán a cabo de acuerdo con las solicitudes del cliente y que los servicios no especificados en el aviso no se proporcionan, aceptan o pagan.

Documentación de adquisiciones

Es desarrollado por el cliente de forma independiente de acuerdo con los requisitos de la legislación vigente. El cliente debe establecer uniformes (artículo 31 44-FZ), que son taxativos.

Para redactar correctamente la documentación de la contratación y los términos de referencia, es necesario tener en cuenta una serie de las siguientes disposiciones:

1. El poder adjudicador debe proporcionar una ventaja producción rusa al realizar la contratación pública de conformidad con las disposiciones de la Parte 1 del art. 14 44-ZF. Según, se establece una prohibición a la admisión de automóviles originarios de países extranjeros, que se adquieran para satisfacer las necesidades del cliente.
2. Al determinar el objeto de la contratación, no se permite la referencia a marcas y nombres específicos.
3. Si la documentación técnica permite el mantenimiento y reparación de vehículos únicamente distribuidor oficial, entonces será lícito el establecimiento en la documentación de contratación de tal condición para la ejecución del contrato (Carta del Ministerio de Desarrollo Económico N° D28i-2008 del 07/04/2017).
4. Si se compran servicios para la reparación y mantenimiento de un automóvil, cuyo volumen no se puede calcular por adelantado, entonces el cliente debe guiarse por las condiciones de la cláusula 2 del art. 42 y los apartados 5 y 17 del art. 68 44-FZ. El aviso debe especificar el NMCC y el precio total inicial y los materiales, así como una lista de todos los repuestos que puedan ser necesarios en la ejecución del contrato. Reducido durante los procedimientos de contratación precio total y no NMCC.
5. Al contratar servicios de mantenimiento, no está permitido indicar un lugar específico para la prestación de los servicios, ya que esta condición limita la competencia y viola los requisitos y el párrafo 2 del art. 42 44-FZ. Para cumplir con las normas legislativas, es necesario señalar los límites del distrito territorial o la distancia en kilómetros (Carta del Ministerio de Desarrollo Económico N° D28i-699 del 20 de febrero de 2017).

Ejemplo de términos de referencia para la compra de un automóvil

Ejemplo de contrato para la compra de un automóvil.

Aceptación de bienes o servicios.

La aceptación del automóvil y los servicios de mantenimiento se realiza en estricta conformidad con los términos del contrato y la documentación técnica del pedido, así como con la legislación vigente (Art. 94 44-FZ y Art. 513 del Código Civil de la Federación Rusa).

Al aceptar el transporte, el cliente debe realizar el cumplimiento (parte 3 del artículo 94 44-FZ) por su cuenta o mediante la participación de organizaciones de terceros.

Los bienes o servicios de mantenimiento deberán ser entregados y aceptados en el tiempo y en el lugar que determinen los términos del contrato. Las partes deben firmar el acta de aceptación y transferencia y la carta de porte.

El objetivo principal de los términos de referencia es definir y fijar claramente los requisitos para el objeto de la contratación. La ley establece que el nombre de la contratación se indica de conformidad con (parte 4 del artículo 23). El catálogo fue aprobado por decreto gubernamental N° 145 de fecha 8 de febrero de 2017.

Si hay una descripción de los productos comprados en el KTR, el cliente está obligado:

• describir el objeto de la contratación previsto por la CTRU;
• incluir una justificación escrita en la descripción (si la descripción difiere de la prevista en la CTRU).

El cliente elabora la formulación de requisitos sobre la base de las reglas para describir el objeto de contratación (artículo 33). Destaquemos algunos requisitos previos:

• una indicación del equivalente;
• justificación por reglamentos u otros documentos reglamentarios;
• disponibilidad de especificaciones, planos, dibujos, bocetos, imágenes (si es necesario);
• nueva condición de los bienes (si no hay otra necesidad para el cliente);
• Requisitos para otorgar una garantía.

Qué especificar en los términos de referencia

• información general;
• información sobre el objeto comprado;
• requisitos para proveedores;
• condiciones ;
• aplicaciones (permitidas a discreción del cliente).

Etapas de elaboración de los términos de referencia

1. Haga una lista de términos, definiciones y abreviaturas que se utilizarán en el documento.

2. Proporcionar información completa sobre el cliente:

• nombre (nombre oficial de la organización con indicación de la forma organizativa y jurídica);
• dirección (de la organización o unidad responsable de la contratación pública);
• horario de trabajo de acuerdo con el programa interno de trabajo.

3. Proporcionar información sobre la información de contratación:

• o no, y en caso afirmativo, los derechos y obligaciones de cada cliente (GD del 28 de noviembre de 2013 N° 1088);
• contratación centralizada, información sobre el organismo autorizado (parte 1 del artículo 26 de la ley No. 44-FZ);
• participación de expertos, el orden de su trabajo.

4. Listar información sobre contratación pública:

• método de determinación del proveedor (parte 1 del artículo 24);
• justificación del método elegido para la determinación del proveedor (parte 5 del artículo 24).

5. Enumere los requisitos para los participantes: buena voluntad, disponibilidad de instalaciones de producción.

6. Indicar las condiciones iniciales: referencia, producción, información experimental que inciden en la ejecución del contrato. Por ejemplo, para dar servicio al equipo comprado solo en horas de la mañana.

7. Proporcionar información sobre las características del proceso de producción o del objeto arquitectónico del cliente, que afectarán el proceso de ejecución del contrato. Por ejemplo, al redactar los términos de referencia, es posible que deba indicar que la entrega requiere un ascensor manual hasta el tercer piso debido a la falta de un ascensor.

8. Indique la ubicación exacta del objeto y, si es necesario, su Descripción completa. Esto será necesario, por ejemplo, para el diseño de servicios públicos o para un cálculo preciso del costo de las reparaciones.

9. Dar los resultados deseados (qué problema quiere resolver el cliente).

10. Indicar la fuente de financiación.

11. Establecer un requisito para que los participantes cumplan con un determinado marco regulatorio, incluidos aquellos relacionados con el objeto del contrato, términos de ejecución, términos, obligaciones de garantía.

12. Determinar las condiciones de la contratación pública (parte 1 del artículo 19).

13. Indicar el nombre y justificación del objeto de la contratación pública.

14. Describir el objeto de la contratación pública con la mayor precisión y detalle posible (artículo 33).

15. Determinar las características ambientales del objeto comprado.

16. Especificar el volumen de bienes comprados, la frecuencia y el tiempo de entrega.

17. Determinar el período de garantía y el monto de las garantías otorgadas.

18. Establecer requisitos para el empaque, etiquetado, qué designaciones convencionales y especiales debe tener.

19. Obligar a proporcionar la confirmación de un nuevo producto o la necesidad de un producto de una condición diferente.

20. Determinar los costos operativos.

21. Decidir si se necesita instalación y puesta en marcha.

22. Establecer el orden de entrega y aceptación.

23. Indicar la necesidad de realizar pruebas, capacitación de las personas que utilizarán los bienes adquiridos.

Ejemplo de términos de referencia para bienes, obras y servicios en 2020

Recuerde que no se ha desarrollado una muestra universal de los términos de referencia para FZ-44, se requiere un enfoque individual para cada compra. Solo de esta forma se tendrán en cuenta todas las necesidades y características del cliente. Como guía, puede usar este ejemplo de los términos de referencia para 44-FZ (muestra).

Puede encontrar un ejemplo de los términos de referencia para la realización del trabajo sobre la Ley Federal-44 en el material sobre o sistemas.