Зразок технічного завдання для придбання транспортного засобу. Технічне завдання на закупівлю автомобіля ГАЗель Next. Прийом товарів чи послуг

Як закупити автомобіль по 44-ФЗ, які обмеження врахувати, що написати в техзавданні, як обґрунтувати закупівлю, читайте у статті. Також розглянемо закупівлю запчастин.

Закупівля автомобіля по 44-ФЗ у 2019 році

Як і у всіх процедурах, при закупівлі автомобілів по 44-ФЗ діють обмеження: вказувати марку та модель машини в описі об'єкта закупівлі не можна. Це дозволено лише із фразою «або еквівалент». Зверніть увагу, що такі товари необхідно закуповувати шляхом електронного аукціону згідно з переліком із розпорядження Уряду РФ від 21.03.2016 № 471-р:

• засоби автотранспортні, причепи та напівпричепи - код ОКПД2 29;
• засоби транспортні та обладнання, інші - код ОКПД2 30 (крім кодів 30.1, 30.3, 30.92.2).

Що стосується обґрунтування закупівлі, складайте його відповідно до постанови Уряду РФ від 05.06.2015 № 555. Можна вказати державну або регіональну програму, а якщо закупівля підпадає під непрограмні витрати, можна включити таке формулювання: «Виконання функцій та повноважень».

Обмеження

При закупівлі автомобіля з 44-ФЗ враховуйте вимоги нормування. Це граничні показники характеристик і цін товарів, що закуповуються. Для автомобілів вони вказані в Постанові Уряду РФ від 02.09.2015 р. № 927. Потужність двигуна легкової машинимає бути не більше 200 кінських сил. Гранична вартість транспортного засобузалежить від категорії замовника:

• керівник або заступник керівника федерального державного органу - 2,5 млн руб.;
• керівник федерального державного органу (у федеральному агентстві), заступник керівника федерального держоргану (у федеральній службі або у федеральному агентстві) - 2 млн руб.;
• керівник (або його заступник) структурного підрозділу федерального державного органу – 1,5 млн руб.

Національний режим

Закупівлі автомобілів по 44-ФЗ підпадають під заборону в рамках національного режиму. Правила встановлені в постанові Уряду РФ від 14.07.2014 № 656. Заборона поширюється на закупівлю автомобілів закордонного походження, а також:

• бульдозери на гусеничних тракторах;
• трактори;
• грейдери самохідні;
• екскаватори;
• транспортні засоби з двигуном з іскровим запалюванням, з робочим об'ємом циліндрів трохи більше 1500;
• транспортні засоби з двигуном з іскровим запалюванням, з робочим об'ємом циліндрів понад 1500;
• транспорт з поршневим двигуном внутрішнього згорянняіз запаленням від стиснення (дизелем чи напівдизелем);
• автобуси;
• тролейбуси;
• вантажівки.

Суть обмежень у цьому, що з закупівлі автомобіля чи послуг лізингу з наступним викупом транспортного засобу замовник зобов'язаний відхиляти заявки з продукцією з інших держав, крім країн ЄАЕС. Підтвердити країну походження можна сертифікатом, який видається уповноваженим органом держави-члена ЄАЕС.

Головне правило при закупівлі автотранспорту - віддавати перевагу російським товарам і дотримуватися правил нормування. У документації встановіть заборону на допуск іноземних товарів машинобудування, а у плані-графіці покажіть, що застосовуєте національний режим. У техзавданні не вказуйте марку машини, інакше обмежте конкуренцію. Дивіться, як діяти покроково, коли купуєте автотранспорт.

Приклад правильного ТЗ на автомобіль

При складанні опису об'єкта закупівлі враховуйте вимоги ст. 33 Закону 44-ФЗ. Зокрема, включіть у техзавдання зображення чи фотографії товару, використовуйте показники, які передбачені загальнодоступними техрегламентами. Затвердженої форми техзавдання немає. Часто замовники включають до документації таблицю, в якій вказують назву автомобіля, характеристики, кількість та ціну.

Розглянемо реальний приклад опису об'єкта закупівлі. Замовник купував легковий автомобіль DATSUN on-Do ACCESS MT або еквівалент, НМЦК склала 452 тис. руб., Номер повідомлення в ЄІС 0134300065319000028.

• колір сірий;
• об'єм двигуна, л. - не менше 1,6 л., Потужність, л.с. - не менше 87 л.с.;
• коробка передач – механічна трансмісія;
• ABS із системою розподілу гальмівних зусиль;
• BAS (Підсилювач електронного гальмування);
• EBD ( електронна системарозподілу гальмівних зусиль);
• подушка безпеки водія;
• триточкові інерційні ремені безпеки;
• підігрів передніх сидінь;
• електропідсилювач керма;
• регулювання керма по висоті;
• складаються задні сидіння;
• передні та задні бризковики;
• рік випуску – не раніше 2019 року.

Закупівля запчастин для автомобілів по 44-ФЗ

При закупівлі автомобільних запчастинпо 44-ФЗ замовники вказують марку машини, держномір та номер кузова. Це допустимо, оскільки в технічної документаціїдо машини встановлено заборону використання інших запчастин. Відповідно, учасники пропонують лише запасні частини, що підходять до конкретного автомобіля.

Розглянемо, як складати опис об'єкта закупівлі на прикладі. Замовник закуповував запасні частини для декількох автомобілів - номер повідомлення в ЄІС 0138100005319000022. У техзавданні він вказав моделі та перерахував, які запчастини необхідні, без конкретних характеристик. Наприклад, до УАЗ Патріот держ. № В921ВТ кузов 316300F1048635

• приводний ремінь генератора 1 шт.;
• комплект шворнів із підшипниками 1 шт.;
• сальник хвостовика переднього редуктора 1 шт.

Вкладені файли

• Технічне завдання на постачання легкового автомобіля.docx
• Технічне завдання на постачання спеціальних автомобілів.
• Технічне завдання на постачання шкільного автобуса.

Вимоги до якості автомобіля, що поставляється
Під час виконання технічного завдання необхідно врахувати таке

Подібний матеріал:

• Територіальний орган Федеральної служби державної статистики Камчатського, 619.89kb.
• Бліки з використанням даних адміністрації району, територіального органу Федеральної, 720.3kb.
• Зимові шиповані cooper Weather-Master wsc, 253.22kb.
• П/п Найменування органу державної владиу віданні чи структурі якого знаходиться, 56.65kb.
• Найменування органу державної влади, у віданні або структурі якого знаходиться, 107.48kb.
• Технічне завдання виконання роботи «Реалізація заходів, вкладених у створення, 403kb.
• Програма ІІ міжнародної науково-практичної конференції, 298.15kb.
• Реферат на тему: "Технічне обслуговування легкового автомобіля", 566.64kb.
• 1. У підпункті 1 пункту 1 Статуту слова Указом Президента Російської Федераціївід 09., 20.95kb.
• Технічне завдання лот №1 на придбання продуктів харчування для потреб мдоу «Казка», 816.19kb.

" ЗАТВЕРДЖУЮ"
вріо керівника Камчатстату
__________________Г.Ф. Двірка

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

на придбання легкового автомобіля TOYOTA Land Cruiser Prado 4WD (або еквівалент) для потреб Територіального органу Федеральної служби державної статистики Камчатського краю
Автомобіль, що поставляється, повинен відповідати наступним вимогам:

1. Автомобіль має бути новим, рік випуску не раніше 2010 року.
2. Розташування місця водія – зліва;
3. Повне гарантійне та сервісне обслуговуванняу м. Петропавловську-Камчатському, термін гарантії – не менше 3 років або 100 000 км. пробігу;
4. Двигун бензиновий, об'єм щонайменше 3950 куб. див.;
5. Коробка передач автоматична, 5-ступінчаста;
6. Кількість дверей – 5, кількість місць – 7;
7. Привід – постійний повний привод;
8. Примусове блокування центрального та заднього міжколісного диференціалів;
9. Центральний диференціал підвищеного тертя;
10. Адаптивна підвіска;
11. Інтелектуальна система доступу в автомобіль та запуск двигуна натисканням кнопки.

Вимоги до безпеки автомобіля, що поставляється (Системи безпеки і допомоги в управлінні):

1. Система стабілізації кузова, система допомоги під час руху бездоріжжям (Crowl control), антиблокувальна системагальм (ABS), система посилення екстреного гальмування, антипробуксовочна системи, електронна система розподілу гальмівного зусилля, система круїз-контролю, система курсової стійкості, системи допомоги при підйомі та спуску по схилу;
2. Наявність фронтальних та бічних подушок безпеки для водія та пасажира, колінної подушки безпеки для водія, шторок безпеки;
3. Наявність передніх та задніх датчиків паркування;
4. Наявність камер огляду по периметру – щонайменше 4-х;
5. Сигналізація з датчиком об'єму, іммобілайзер.

Вимоги до функціональних характеристик автомобіля, що поставляється:

1. Повний електропакет, включаючи електроприводи склопідйомників та дзеркал, електроприводи регулювання сидінь та кермової колонки (по вильоту та нахилу), електропідігрів передніх склоочисників та дзеркал заднього виду, електропідігрів сидінь;
2. Салонне дзеркало заднього виду із електрохромним покриттям;
3. Пам'ять положення водійського сидіння, дзеркал та кермової колонки;
4. Наявність аудіо-відеосистеми з можливістю читання CD, DVD дисків, відтворення форматів audio-CD, MP3, WMA, DVD-video, FM-радіо російського діапазону частот;
5. Комунікаційна система Bluetooth;
6. Шкіряна оббивка сидінь та дверей;
7. Оздоблення салону та рульового колеса зі вставками «під дерево»;
8. Роздільний 3-зонний клімат-контроль;
9. Третій ряд сидінь із електроприводом складання;
10. Наявність склоочисника та омивача заднього скла, очищувачів та омивачів передніх фар;
11. Складаються бокові дзеркалазаднього виду з підігрівом та електроприводом;
12. Наявність бічних підніжок, бризковиків, додаткового стоп-сигналу, протитуманних фар;
13. Легкосплавні колісні диски;
14. Повнорозмірне запасне колесопід днищем;
15. Колір кузова – темно-сірий "металік".
16. Гумові підлогові килимки з бортами в салоні та багажнику;
17. Вітрозахисні накладки на стеклах бічних дверей;
18. Дефлектор капот.

Додаткова комплектація:
Додатковий комплект зимових колісна легкосплавних дисках(4 штуки).
Вимоги до якості автомобіля, що поставляється:
Якість автомобіля має відповідати чинним державним стандартам, технічним вимогам, паспортним даним, медико-біологічним, санітарним та екологічним нормам, встановленим у Російській Федерації.
При виконанні технічного завдання необхідно врахувати таке:

1. У вартість автомобіля включаються всі витрати на придбання, доставку, митне оформлення,
2. Автомобіль повинен бути ввезений до Росії під повне мито,
3. Наявність документів, що підтверджують сертифікацію автомобіля.

Місце та термін поставки автомобіля:
Постачання автомобіля здійснюється до місця знаходження Замовника за адресою: 683017, Камчатський край, м. Петропавловськ-Камчатський, вул. Кроноцька, д. 14. Термін постачання – протягом 7 календарних днів з дня ув'язнення державного контрактудля придбання легкового автомобіля.
Заступник керівника О.В. Боярський

Про закупівлю автомобіля

Ні, вказівка ​​конкретної моделі автомобіля, у тому числі із застереженням про еквівалент, небажана, оскільки це спричиняє звуження кола потенційних учасників закупівлі та обмеження конкуренції.

З антимонопольною практикою з аналогічних випадків Ви можете ознайомитись в обґрунтуванні.

Обґрунтування цієї позиції наведено нижче у матеріалах «Системи Юрист» та «Системи Держзамовлення».

Закупівля автомобіля із зазначенням товарного знаку

«Проблема:

Чи вправі замовник у технічному завданні аукціонної документації на постачання автомобіля вказувати його товарний знак (марку) зі словами «або еквівалент»?*

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» (далі – Закон № 44-ФЗ) замовник при описі в документації про закупівлю об'єкта закупівлі повинен керуватися, зокрема, таким правилом:

опис об'єкта закупівлі має мати об'єктивний характер. В описі об'єкта закупівлі вказуються функціональні, технічні та якісні характеристики, експлуатаційні характеристикиоб'єкта закупівлі (за потреби). До опису об'єкта закупівлі не повинні включатися вимоги або вказівки щодо товарних знаків, знаків обслуговування, фірмових найменувань, патентів, корисних моделей, промислових зразків, найменування місця походження товару чи найменування виробника, а також вимоги до товарів, інформації, робіт, послуг за умови , що такі вимоги спричиняють обмеження кількості учасників закупівлі, за винятком випадків, якщо немає іншого способу, що забезпечує більш точне та чітке опис характеристик об'єкта закупівлі.

Документація про закупівлю може містити вказівку на товарні знаки у разі, якщо під час виконання робіт, надання послуг передбачається використовувати товари, постачання яких є предметом контракту. При цьому обов'язковою умовою є включення до опису об'єкта закупівлі слів «або еквівалент», за винятком випадків несумісності товарів, на яких розміщуються інші товарні знаки, та необхідності забезпечення взаємодії таких товарів з товарами, що використовуються замовником, а також випадків закупівель запасних частин та витратних матеріалів до машин та обладнання, що використовується замовником, відповідно до технічної документації на зазначені машини та обладнання.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону № 44-ФЗ документація про закупівлю відповідно до вимог, зазначених у ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ, має містити показники, що дозволяють визначити відповідність товару, роботи, послуги, що закуповуються, встановленим замовником вимогам. При цьому вказуються максимальні та (або) мінімальні значення таких показників, а також значення показників, які не можуть змінюватись.

Таким чином, забороняється при описі об'єкта закупівлі зазначати товарні знаки, за винятком, якщо:

• немає іншого способу, що забезпечує більш точне та чітке опис характеристик об'єкта закупівлі;
• під час виконання робіт, наданні послуг передбачається використовувати товари, постачання яких є предметом договору;
• йдеться про закупівлю товарів, які взаємодіятимуть із товарами, що використовуються замовником;
• якщо закуповуються запасні частини та витратні матеріали до машин та обладнання, що використовується замовником, відповідно до технічної документації на зазначені машини та обладнання.

В даному випадку, закупівля автомобіля певної марки, наприклад, «Рено дастер» (зі словами «або еквівалент») не є випадком, коли немає іншого способу, що забезпечує точніший і чіткіший опис характеристик об'єкта закупівлі і не відноситься до інших випадків виключень, коли можливе зазначення товарного знака. Закупівля конкретного автомобіля певного виробника не є об'єктивною та обґрунтованою, оскільки замовник може використовувати будь-який автомобіль схожого «класу» і вказівка ​​товарного знака автомобіля буде вимогою, що обмежує кількість учасників закупівлі.

При закупівлі автомобіля замовнику слід встановити максимальні та (або) мінімальні значення показників об'єкта закупівлі, а також значення показників, які не можуть змінюватись. Описувати об'єкт закупівлі слід таким чином, щоб під опис могли підійти автомобілі та інші марки (іншого виробника).

На наш погляд, вимоги щодо товарного знака (марки) автомобіля (зі словами «або еквівалент») можуть бути оскаржені в антимонопольному органі у зв'язку з тим, що фактично може бути запропонований лише певний товар певного виробника, тим більше якщо і при « застосування параметрів еквівалентності фактично також може бути запропонований до поставки тільки автомобіль певної марки.

Так, наприклад, у Рішенні Дагестанського УФАС Росії від 8 вересня 2014 р. № 478А-2014 зазначається: «порушуючи п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ Замовником включено до аукціонної документації вказівку на товарний знак, а саме: «Постачання легкового автомобіля» Toyota Camry» ( вітчизняного складання) або еквівалент».

Комісією також встановлено, що під параметри автомобіля Toyota Camry, зазначені в аукціонній документації, не підходять інші марки автомобілів. Найбільш схожі за параметрами з Toyota Camry автомобілі Nissan Teana» та «Honda Accord» також не відповідають вимогам Замовника за параметрами «Обсяг багажника» та «Витрата палива» відповідно.

Замовником не представлено доказів, що свідчать про можливість запропонувати до поставки еквівалентний марці «Toyota Camry» товар, у зв'язку з чим доказ Заявника про встановлення в документації про Аукціон вимог до товару, які спричиняють обмеження кількості учасників закупівлі, слід визнати обґрунтованим.

Таким чином, встановивши вимоги до товару, які спричиняють обмеження кількості учасників закупівлі та вказавши в аукціонній документації товарний знак товару, що поставляється, Замовник порушив вимоги п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ».

У Рішенні Рязанського УФАС Росії від 4 серпня 2014 р. у справі № 265/2014-З/2 також наголошується: «Комісією за результатами проведеного аналізу документації «Технічне завдання», що містить опис об'єкта закупівлі (при проведенні електронного аукціону на постачання автомобіля легкового «Toyota Camry» або еквівалент) встановлено, що вказані замовником діапазони характеристик товару відповідають лише одному автомобілю з товарним знаком Toyota Camry. У скарзі Заявником наведено відомості про технічні характеристики автомобілів аналогічного класу, а саме: Mazda 6, Nissan Teana, Honda Accord, які за певними параметрами не підходять під встановлені замовником вимоги. Представник Замовника не надав доказів про наявність іншого автомобіля, що відповідає параметрам, встановленим у технічному завданні аукціонної документації.

Таким чином, Замовником до документації про електронний аукціон включені вимоги, що вказують на товарний знак, знак обслуговування, фірмове найменування, які спричиняють обмеження кількості учасників закупівлі, а саме: автомобіль марки Toyota Camry, що є порушенням п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону №44-ФЗ».

Таким чином, за наслідками розгляду скарги антимонопольним органом, на наш погляд, є ризик визнання замовника таким, що порушив п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ, у тому числі, якщо заявник доведе, що під вимоги замовника підходить лише певний автомобіль (тільки цей автомобіль може бути запропонований до постачання) та замовник не зможе довести зворотного.

Звертаємо увагу, що, крім ризику скасування такої закупівлі (за розпорядженням антимонопольного органу), існує ризик притягнення замовника до адміністративної відповідальності за п. 4.1. ст. 7.30 КпАП РФ.

Нагадаємо, що відповідно до зазначеної норми КоАП РФ включення до опису об'єкта закупівлі вимог та вказівок щодо товарних знаків, знаків обслуговування, фірмових найменувань, патентів, корисних моделей, промислових зразків, найменування місця походження товару чи найменування виробника, вимог до товарів, інформації , роботам, послугам за умови, якщо такі вимоги тягнуть за собою обмеження кількості учасників закупівлі, за винятком випадків, передбачених законодавством РФ про контрактну систему у сфері закупівель, або включення до складу одного лоту, об'єкта закупівлі товарів, робіт, послуг, технологічно та функціонально не пов'язаних між собою, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі 1% початкової (максимальної) ціни контракту, але не менше 10 тис. руб. і трохи більше 50 тис. крб.

У зв'язку з цим рекомендуємо замовникам мати на увазі зазначені ризики та приймати рішення про опис об'єкта закупівлі, керуючись ст. 33 Закону № 44-ФЗ (без зазначення товарного знака (марки) автомобіля, у тому числі зі словами «або еквівалент»)*».

Зміни до колективного договору: як оформити Виходячи зі ст. 44 ТК РФ, порядок внесення змін до ...

Додаток Додаток до договору – це документ, який уточнює або детальніше розкриває зміст договірних умов.

Коли йдеться про державні закупівлі та необґрунтовані витрати на різні блага, то насамперед згадуються неякісні ремонти доріг, будівництво величезних особняків-замків для держустанов та придбання люксових автомобілів для доставки чиновників на роботу та назад. Законодавство про закупівлі змінюється, стає жорсткішим для обох сторін цього процесу і подібні необґрунтовані витрати державних службовців на втіху громадськості спливають все рідше. Але це якщо подивитися на процес із боку обивателя. А якщо з боку замовника та постачальника?

Тих, хто безпосередньо пов'язаний із цими закупівлями та лавірує в цьому котлі пекла між змінами, штрафами та "хотілками" керівництва. Працювати стає все складніше та складніше. Кожне нововведення #працівників тільки ускладнює всі процеси. Так і із закупівлею автомобілів. Останні літні зміни Закону про контрактну систему лише додали питань до самого процесу.

ОБ'ЄКТ ЗАКУПІВЛІ

При складанні технічного завдання на придбання транспортного засобу НЕ МОЖНА зазначати товарний знак та марку бажаного авто. Безумовно, було б дуже зручно прописати в закупівлі "до поставки необхідний чорний автомобіль Toyota Camry 2019 року випуску повної комплектаціїРаніше деякі замовники так і вказували - торгове найменування авто з припискою "або еквівалент".

З деяких пір таке формулювання при складанні технічного завдання суперечить законодавству. Тому необхідно максимально докладно вказувати технічні характеристикибажаного до постачання автомобіля: тип приводу та кузова, кількість дверей та місць для сидіння, габаритні розміри, число передач, колір кузова та інше. Також не можна забувати про додаткових опціях: подушки безпеки, ABS, наявність аудіо/відео-систем та кондиціонера, комплект салонних килимків, домкрат та ін.

Логічніше брати ці характеристики з сайтів офіційних дилерів або виробників тих автомобілів, які ви бажаєте придбати. Надійніше - писати офіційний запит дилеру/виробнику і виходячи з відповіді складати технічне завдання.

Не можна забувати і про нормування - гранична стеля ціни товарів, робіт, послуг, що купуються. При закупівлі автомобілів необхідно керуватись нормами Постанови Уряду №927 від 02 вересня 2015 року. Залежно від рівня керівника буде встановлено і граничну ціну авто. Але, наприклад, загальною для всіх є вимога про максимальну кількість кінських сил у легковому автомобілі - не більше двохсот.

АУКЦІЙНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НА ПРИДБАННЯ АВТОМОБІЛЯ

Придбання автомобілів включено до обов'язкового аукціонного переліку - Розпорядження Уряду РФ №471-р від 21 березня 2016 року. Тому питання щодо вибору способу закупівлі не стоїть.

УВАГА! Для того, щоб уникнути штрафів та автоматизувати ведення закупівель, скористайтесь нашим програмним забезпеченням. Програма перевірить ваші закупівлі на помилки, розрахує НМЦК, допоможе знайти необхідний ОКПД2 та КТРУ, сформує ПЗ+ПГ на наступний рік, а також звіт про СМП та СОНО у 10 разів швидше!

Під час підготовки документації необхідно прописати вимоги щодо обмеження допуску іноземних товарів за двома пунктами:

• Закону про контрактну систему;
• Постанова Уряду РФ №656 від 14 липня 2014 року.

При розгляді заявок на участь замовник розглядає:

• у першій частині заявки - крім згоди на поставку товару, повинні бути зазначені країна походження та конкретні показники продукції, що поставляється. Жодних слів "більше/менше" та їх варіацій у заявці учасника не повинно утримуватися;
• у другій частині заявки - стандартні документи учасника закупівлі (статут, ІПН та інше), а також у ряді випадків сертифікат СТ-1 та/або акт експертизи торгово-промислової палати або завірена копія інвестиційного контракту. Якщо закупівля підпадає під вимоги, встановлені в Постанову Уряду №656 та Наказ ТПП РФ №64 від 25.08.2014р.

З 01 липня 2019 року набули чинності вимоги щодо необхідності використання типового контракту при закупівлі автомобілів - Наказ Мінпромторгу Росії №998 від 23.03.2019р. За умови, що автомобіль, що купується, потрапляє під коди - 30.1, 30.3, 29.10, 26.51, 17.12, 31.01, 27.40, 28.25.

ПОСТАВКА АВТОМОБІЛЯ ПО 44-ФЗ

Завершальний етап роботи в рамках будь-якої закупівлі - це постачання та прийом товару. Ведеться вона у суворій відповідності з технічною документацією та умовами контракту. Цим нікого не здивувати сьогодні.

Обов'язковою частиною цього етапу під час закупівлі автомобілів буде експертиза поставленого товару. Силами замовника чи із залученням додаткових ресурсів – це вже нюанси.

Крім стандартного наборудокументів (акти прийому-передачі та товарні накладні) постачальник повинен передати замовнику:

• паспорт технічного засобу;
• сервісну книжку;
• інструкцію з експлуатації;
• ключі запалювання.

І, можливо, ще щось додатково - відповідно до технічного завдання замовника.

ГАРАНТІЇ

З останніми змінами Закону про контрактну систему спірним залишається питання надання гарантій постачальником під час продажу автомобілів. При постачанні автомобілів гарантійний термін обчислюється у двох показниках – кількість років експлуатації чи кілометрів пробігу. Наприклад, 10 000 кілометрів або 5 років - залежно від того, що настане раніше.

Відповідно до нових змін у законодавстві про закупівлю при придбанні автомобілів необхідно передбачити надання постачальником не лише гарантій на поставлений товар, а й гарантійні зобов'язання щодо нього. У зв'язку з цим питань щодо розрахунку гарантійного терміну з'явилося ще більше.

На жаль, чіткої відповіді на ці запитання у законодавстві немає. Тому кожен замовник діє за принципом "хто будь що". Але всі сходяться на думці "якщо прописати якнайдокладніше всі нюанси в документації про закупівлю та проект контракту, то при прийманні товару та його експлуатації буде простіше".

Дата публікації: 07.08.2019

Зверніть увагу, що адміністрація сайту не завжди поділяє думки авторів, і не несе відповідальності за їх достовірність інформації.

Якщо організації необхідно провести тендери на автомобілі або їхнє технічне обслуговування по 44 ФЗ, то відповідальний фахівець замовника повинен дотримуватися певного алгоритму. Насамперед йому слід коректно визначити. Потім контрактний управляючий організації-замовника розраховує початкову максимальну ціну контракту та майбутній тендер авто. Далі необхідно вибрати відповідний спосіб визначення постачальника, підготувати закупівельну документацію та скласти докладне. Після ретельної підготовки замовником проводять безпосередньо закупівлю авто відповідно до 44 ФЗ, ремонт автомобіля або закупівлю технічного обслуговування. Розберемо кожен етап докладно.

Предмет замовлення

Для того, щоб провести вищезгадані тендери — транспорт, ТО чи ремонт, — замовнику необхідно визначитися з об'єктом держзамовлення. Відповідно до чинного законодавства в галузі регулювання контрактної системи, організація-замовник не має права обмежувати конкуренцію серед учасників торгів шляхом вказівки конкретної марки автотранспортного засобунавіть якщо наведено слово.

Винятком є ​​лише ситуації, у яких легковий транспорт перестав бути предметом договору, лише використовується при наданні конкретних робіт чи послуг.

Закупівля автомобілів по 44 ФЗ повинна проводитися у суворій відповідності до статті 33, а саме п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Таким чином, предмет замовлення повинен мати об'єктивний характер. При його описі слід врахувати

Нормування

Будь-яка закупівля транспортних засобів повинна бути нормована організацією-замовником (ст. 19 44-ФЗ). Якщо замовник є бюджетною установою, то правила нормування йому встановлює вищестоящий орган чи засновник.

Кожна закупівля автомобіля у 2020 році має проводитись з обмеженнями щодо граничної НМЦК. Відповідно до ПП РФ №927 від 02.09.2015, при придбанні автомобілів необхідно керуватися такими вимогами-обмеженнями:

• цінове - до 2,5 мільйонів рублів;
• обмеження за потужністю – до 200 кінських сил.

Отже, закупівля транспорту має проводитися з урахуванням зайвих споживчих властивостей. Застосовуючи положення 44 ФЗ про нормування, організації-замовники уникають придбання

Порядок нормування для замовників, які діють федеральному рівні, регламентує ПП РФ № 479 від 19.05.2015. За допомогою урядової постанови вводяться федеральні списки конкретизованого формату, в тому числі і по легкових автомобілях з нормуванням вартісних, потужних і складових параметрів автомобіля.

Вибір способу визначення постачальника

Закупівля легкового автомобіля або його обслуговування повинна здійснюватися відповідно до 44 ФЗ, тому замовник може здійснити держзамовлення як конкурентними способами, так і єдиного постачальника в тому випадку, якщо вартість замовлення не перевищує 100 000 рублів (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) чи 400 000 рублів (п. 5 год. 1 ст. 93).

У тому випадку, якщо закуповуються товари та послуги без можливості торгувати ціну одиниці продукції, виключається проведення запиту котирувань, оскільки переможцем ЗК визнається учасник з найменшою ціновою пропозицією (ч. 1 ст. 72 44-ФЗ). Якщо учаснику необхідно провести торги з ремонту та технічного обслуговуванняТЗ, то йому слід скористатися електронним аукціоном (з урахуванням положень ч. 5 ст. 68 44-ФЗ) або провести запит котирувань таким чином:

• розрахувати максимальну кількість послуг та запасних частин на підставі встановлених ЛПВ та середньоринкової ціни за одиницю продукції;
• визначити максимальний обсяг запчастин у повідомленні;
• у проекті контракту зазначити умови про те, що послуги з ТО проводитимуться відповідно до заявок замовника та що послуги, не визначені у повідомленні, не надаються, не приймаються та не оплачуються.

Закупівельна документація

Розробляється замовником самостійно відповідно до вимог чинного законодавства. Замовник повинен встановити єдині (ст. 3144-ФЗ), які є вичерпними.

Для того щоб коректно скласти закупівельну документацію та технічне завдання, необхідно враховувати низку таких положень:

1. Організація-замовник має надавати перевагу російському виробництвупід час проведення держзакупівель відповідно до положень ч. 1 ст. 14 44-ФЗ. , встановлюється заборона на допуск легкових автомобілів, що походять з іноземних держав, які закуповуються для забезпечення потреб замовника.
2. При визначенні об'єкта закупівлі не допускається відсилання до конкретних товарних знаків та найменувань.
3. Якщо технічною документацією допускаються обслуговування та ремонт автотранспорту тільки офіційним дилером, то встановлення у документації щодо закупівлі такої умови виконання контракту буде правомірним (Лист Мінекономрозвитку № Д28і-2008 від 07.04.2017).
4. Якщо закуповуються послуги з ремонту та ТО легкового автомобіля, обсяг яких заздалегідь не можна прорахувати, то замовник повинен керуватися умовами п. 2 ст. 42 та частин 5 та 17 ст. 68 44-ФЗ. У повідомленні мають бути зазначені НМЦК та загальна початкова ціна та матеріали, а також перелік усіх запчастин, які можуть знадобитися під час виконання контракту. При закупівельних процедурах знижується Загальна ціна, а чи не НМЦК.
5. При закупівлі послуг з ТО не допускається зазначення конкретного місця надання послуг, оскільки ця умова обмежує конкуренцію та порушує вимоги та п. 2 ст. 42 44-ФЗ. Для дотримання законодавчих норм слід зазначати межі територіального округу або відстань за кілометри (Лист Мінекономрозвитку № Д28і-699 від 20.02.2017).

Зразок техзавдання на закупівлю автомобіля

Зразок контракту на закупівлю автомобіля

Прийом товарів чи послуг

Приймання автомобіля та послуг з ТО здійснюється у суворій відповідності до умов контракту та технічної документації замовлення, а також чинного законодавства (ст. 94 44-ФЗ та ст. 513 ДК РФ).

При прийманні транспорту замовнику необхідно провести відповідності (ч. 3 ст. 94 44-ФЗ) власними силами або залучення сторонніх організацій.

Товар або послуги з ТО повинні бути поставлені та прийняті у строки та за адресою, що визначені умовами контракту. Сторонами обов'язково підписується акт приймання-передачі та товарна накладна.

Основне призначення технічного завдання – чітко визначити та зафіксувати вимоги до об'єкта закупівлі. Закон встановлює, що найменування закупівлі зазначається відповідно до (ч. 4 ст. 23). Каталог затверджено постановою уряду від 08.02.2017 №145.

За наявності опису продукції в КТРУ замовник зобов'язаний:

• описувати об'єкт закупівлі так, як передбачено КТРУ;
• включити до опису письмове обґрунтування (якщо опис відрізняється від того, що передбачено у КТРУ).

Формулювання вимог замовник складає основі правил опису об'єкта закупівлі (ст. 33). Виділимо деякі обов'язкові умови:

• вказівку на еквівалент;
• обґрунтованість регламентами чи іншими нормативними документами;
• наявність специфікацій, планів, креслень, ескізів, зображень (за потреби);
• новий стан товару (якщо немає іншої потреби у замовника);
• вимоги щодо , надання гарантії.

Що вказати у технічному завданні

• Загальна інформація;
• інформація про об'єкт, що закуповується;
• вимоги до постачальників;
• умови;
• програми (допускається на розсуд замовника).

Етапи складання технічного завдання

1. Скласти список термінів, ухвал і скорочень, які будуть використовуватися в документі.

2. Надати повну інформаціюпро замовника:

• найменування (офіційна назва організації із зазначенням організаційно-правової форми);
• адресу (організації чи підрозділи, що відповідає за держзакупівлю);
• режим робочого дня відповідно до внутрішнього трудового розпорядку.

3. Передбачити інформацію про закупівлю відомості:

• чи ні, а якщо так - права та обов'язки кожного замовника (ПП від 28.11.2013 № 1088);
• централізована закупівля, відомості про уповноважений орган (ч. 1 ст. 26 закону № 44-ФЗ);
• залучення експертів, порядок їхньої роботи.

4. Перелічити відомості про держзакупівлю:

• спосіб визначення постачальника (ч. 1 ст. 24);
• обґрунтування обраного способу визначення постачальника (ч. 5 ст. 24).

5. Перерахувати вимоги до учасників: ділова репутація, наявність у них виробничих потужностей.

6. Вказати вихідні умови: довідкова, виробнича, дослідна інформація, які впливають під час виконання контракту. Наприклад, обслуговувати техніку, що закуповується, тільки в ранкові години.

7. Навести відомості про особливості виробничого процесу або архітектурного об'єкта замовника, які вплинуть на виконання контракту. Наприклад, при складанні технічного завдання може знадобитися вказати, що при доставці необхідний підйом на третій поверх вручну через відсутність ліфта.

8. Вказати точне розташування об'єкта, а при необхідності — його повний опис. Це знадобиться, наприклад, для проектування інженерних комунікацій або точного розрахунку вартості ремонту.

9. Навести бажані результати (яку проблему хоче вирішити замовник).

10. Вказати джерело фінансування.

11. Встановити для учасників вимогу дотримуватися певної нормативно-правової бази, у тому числі такої, що відноситься до предмета контракту, умов виконання, строків, гарантійних зобов'язань.

12. Визначити умови держзакупівлі (ч. 1 ст. 19).

13. Вказати найменування та обґрунтування об'єкта держзакупівлі.

14. Максимально точно та детально описати об'єкт держзакупівлі (ст. 33).

15. Визначити екологічні особливості об'єкта, що закуповується.

16. Уточнити обсяг товарів, що закуповуються, періодичність та строк поставки.

17. Визначити гарантійний термін та обсяг наданих гарантій.

18. Встановити вимоги до упаковки, маркування, які умовні та спеціальні позначення мають бути на ній.

19. Зобов'язати надавати підтвердження нового товару чи потреби товару іншого стану.

20. Визначити витрати на експлуатацію.

21. Визначитись, чи потрібні монтаж та налагодження.

22. Встановити порядок постачання та приймання.

23. Вказати на необхідність провести випробування, навчання осіб, які використовуватимуть товар, що купується.

Зразки техзадань для товарів, робіт, послуг у 2020 році

Пам'ятайте, що універсальний зразок технічного завдання ФЗ-44 не розроблений, до кожної закупівлі потрібен індивідуальний підхід. Тільки так враховуйте всі потреби та особливості замовника. Як орієнтир ви можете використовувати цей приклад технічного завдання 44-ФЗ (зразок).

Зразок техзавдання на виконання робіт з ФЗ-44 ви можете знайти в матеріалі або системи.