Filetype xls програма розрахунку навчального навантаження кафедри. Нові правила розрахунку навчального навантаження освітян. Підготовка до видання підручників

Допоможіть розібратися в ситуації, роботодавець в особі директора освітньої установи через недобір студентів змушений ухвалити рішення щодо зниження педагогічного навантаження з низки дисциплін. Одному із працівників (викладачеві) було запропоновано у зв'язку із зменшенням навантаження на 2014-2015 навчальний рік підписати дод. угоду до працю. договору зменшення тарифної ставки до 0,5. Працівник підписав цю угоду. У 2015-2016 навчальному році педагогічне навантаження зросло. Чи зобов'язаний у разі роботодавець через збільшення педагогічного навантаження запропонувати працівникові укласти додаткову угоду збільшення тарифної ставки до 1, враховуючи, що зменшення мало тимчасовий характер, тобто. на 2014-2015 навчальний рік? За відповіді прошу посилання на нормативні акти.

Відповідь

Відповідь на запитання:

Обсяг навчального навантаження конкретного педагогічного працівника слід закріпити у трудовому договорі. Тимчасова чи постійна зміна навчального навантаження, зазначеного у трудовому договорі педагогічного працівника, допустима лише за згодою сторін. Це стосується як збільшення, так і зменшення навчального навантаження.

При цьому якщо зменшення навантаження було тимчасовим (що було зафіксовано в додатковій угоді з працівником), то після закінчення терміну цієї угоди навантаження стає колишнім автоматично. Жодних додаткових документів робити не потрібно. Тобто якщо у дод. угоді прямо було встановлено певний термін його дії, то після закінчення цього терміну роботодавець та працівник повинні дотримуватись колишніх умов договору.

Якщо у дод. угоді терміну зазначено був, воно є безстроковим, і роботодавець ні зобов'язаний пропонувати співробітнику збільшення його навантаження і оплати праці, але за необхідності може це. За згодою співробітника оформляється доп. угоду про збільшення навантаження та оплати праці.

Освітня організація не може з власної ініціативи змінити у поточному навчальному році той обсяг навчального навантаження, який встановлено на початок навчального року. Також організація не може в односторонньому порядку змінити обсяг навантаження, встановлений у поточному навчальному році на наступний навчальний рік. Проте в окремих випадках така зміна з боку роботодавця є припустимою. Наприклад, якщо необхідно зменшити навчальне навантаження педпрацівників загальноосвітніх організацій у зв'язку із зменшенням кількості годин за навчальними планами та графіками, скороченням кількості учнів, груп чи класів.

На закінчення хочемо звернути увагу, що відповідно до правил роботи експертної підтримки, експерти готують відповіді на запитання користувачів, якщо ці питання стосуються діяльності (кадрового обліку та трудового права) самого користувача, а не третіх осіб, в інтересах яких задається питання. Якщо буде виявлено, що питання задається на користь третіх осіб, експерт має право відмовити у відповіді на це запитання.

Подробиці у матеріалах Системи Кадри:

1. Відповідь:Як встановити режим роботи педагогічного працівника

Законодавче регулювання робочого часу

Якими документами регулюється тривалість робочого часу педагогічних працівників

Так, вчителям-дефектологам та вчителям-логопедам встановлюється 20-годинний робочий тиждень. Норма, що дорівнює 18 годин на тиждень, визначається для вчителів освітніх організацій, що реалізують основні загальноосвітні програми, у тому числі адаптовані (додатки 1 до). Зазначена норма годинника визначена в астрономічних годинниках і короткі перерви (зміни) між ними, а також динамічна пауза (примітки до к).

У робочий час педагогічних працівників в залежності від посади включають:

• навчальну (викладацьку) та виховну роботу;
• індивідуальну роботу з учнями;
• наукову, творчу та дослідницьку діяльність;
• інші види педагогічних робіт, передбачені посадовими обов'язкамита (або) індивідуальним планом;
• методичну, підготовчу, організаційну, діагностичну роботу з ведення моніторингу;
• роботу, передбачену планами виховних, фізкультурно-оздоровчих, спортивних, творчих та інших заходів, які проводяться з учнями.

За викладацьку (педагогічну) роботу, що виконується за згодою педагогічних працівників більше або менше встановленої норми годинника за ставку заробітної плати, провадиться оплата пропорційно фактично певному обсягу педагогічної або викладацької роботи.

Це передбачено у пунктах та примітки до до .

Як встановити для педагогічних працівників навчальне навантаження

Обсяг навчального навантаження педагогічних працівників визначають щорічно початку навчального року і встановлюють локальним актом освітньої організації. Такі локальні акти, а також зміни до них приймають із профспілки чи іншого представницького органу співробітників.

Обсяг навчального навантаження конкретного педагогічного працівника слід закріпити у трудовому договорі. Тимчасова чи постійна зміна навчального навантаження, зазначеного у трудовому договорі педагогічного працівника, допустима лише за згодою сторін. Це стосується як збільшення, так і зменшення навчального навантаження.

Освітня організація не може з власної ініціативи змінити у поточному навчальному році той обсяг навчального навантаження, який встановлено на початок навчального року. Також організація не може в односторонньому порядку змінити обсяг навантаження, встановлений у поточному навчальному році на наступний навчальний рік. Проте в окремих випадках така зміна з боку роботодавця є припустимою. Наприклад, якщо необхідно зменшити навчальне навантаження педпрацівників загальноосвітніх організацій у зв'язку із зменшенням кількості годин за навчальними планами та графіками, скороченням кількості учнів, груп чи класів.

Про всі випадки зміни навчального навантаження та їх причини роботодавець повинен повідомити педагогічного працівника у письмовій формі як мінімум за два місяці. Таке повідомлення не потрібне у разі зміни навчального навантаження за обопільною згодою сторін.

Особливості режиму робочого часу

Які існують особливості режиму робочого часу педагогічних працівників

Встановлений для педагогічного працівника обсяг навчального навантаження визначає нормовану частину його робочого дня. За загальним правилом кількості годин навчального навантаження відповідає кількість навчальних занять, що проводяться, тривалістю, що не перевищує 45 хвилин.

Тривалість навчальних занять і перерв (змін) з-поміж них передбачається статутом чи локальним актом освітньої організації з урахуванням відповідних санітарно-епідеміологічних правил і нормативів, затверджених у порядку (наприклад, затверджені ).

Виконання викладацької роботи регулюється безпосередньо розкладом навчальних занять (Положення, затвердженого).

Інша частина педагогічної роботи, не конкретизована за кількістю годинників, регламентується графіками та планами роботи, у тому числі особистими планамипедагогічний працівник.

Дні тижня або інші періоди часу, протягом яких освітня організація здійснює свою діяльність, вільні для педагогічних працівників, які ведуть викладацьку роботу, від проведення навчальних занять та виконання інших обов'язків, що регулюються графіками та планами, педагогічні працівники можуть використовувати для підвищення кваліфікації, самоосвіти, підготовки до занять як про методичних днів тощо.

Період канікул або час скасування навчальних занять із санітарно-епідеміологічних та інших підстав є для педагогічних працівників робочим часом.

Режим робочого дня педагогічних працівників освітніх організацій визначається з урахуванням режиму діяльності цих організацій (цілодобове перебування учнів (вихованців), перебування протягом певного часу, сезону, змінність навчальних занять тощо).

Режим роботи педагогічних працівників встановлюється Правилами трудового розпорядку освітньої організації, графіками роботи та розкладом занять, колективним договором, трудовим договором відповідно до чинного законодавства ( , Положення, затвердженого ).

Увага:працівник має бути ознайомлений під підпис із Правилами трудового розпорядку, колективним договором, розкладом занять, графіками роботи, чергуваннями та іншими нормативними документами, що регламентують режим його робочого часу та часу відпочинку ().

Олександр Завгородній,

доцент, к. ю. н., доцент кафедри трудового права юридичного факультету Санкт-Петербурзького державного університету

З повагою та побажанням комфортної роботи, Світлана Горшньова,

експерт Системи Кадри

Готовий план головних справ кадровика на І квартал 2019 року
Читайте у статті: Навіщо кадровику перевіряти бухгалтерію, чи потрібно здавати нові звіти у січні та який код затвердити для табеля у 2019 році

Розгорнути

Відповідно до частини 3 статті 333 Трудового кодексу Російської Федерації(Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607 2005, № 1, статті 27; № 19, статті 1752; 2006, № 27, статті 2878; № 52, статті 5498; 30, статті 3808, № 41, статті 4844, № 43, статті 5084, № 49, статті 6070; 6235, 6236, 2009, 1, 17, 21, 19, 2270, 29, 3604, 30, 3732, 3739; 5419, N 48, статті 5717; 2010, № 31, статті 4196; № 52, статті 7002; 2011, № 1, статті 49; № 25, статті 3539; 30, статті 4586, статті 4590, статті 4591, статті 4596;

6333, ст. 6335; N 48, ст. 6730 ст. 6735; N 49, ст. 7015, ст. 7031; N 50 ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164; N 14 ст. 1553; N 18 ст. 2127; N 31, ст. 4325; N 47, ст. 6399; N 50 ст. 6954, ст. 6957, ст. 6959; N 53, ст. 7605; 2013, N 14, ст. 1666, ст. 1668; N 19 ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2866, ст. 2883; N 27, ст. 3449, ст. 3454, ст. 3477; N 30, ст. 4037; N 48, 6165; N 52, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547, ст. 1548) та підпунктом 5.2.71 Положення про Міністерство освіти і науки Російської Федерації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 3 червня 2013 р. N 466 (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386 N 37, статті 4702; 2014, № 2, статті 126; № 6, статті 582; № 27, статті 3776), наказую:

2. Затвердити Порядок визначення навчального навантаження педагогічних працівників, що визначається у трудовому договорі (додаток N 2).

Відповідно до п. 6 ст. 55 Закону РФ "Про освіту" навчальне навантаження педагогічного працівника освітньої установи обумовлюється у трудовому договорі. При цьому навчальне навантаження обмежується верхньою межею, що визначається типовим положенням про освітній установівідповідного типу та виду, тобто. обмеження верхньої межі навчального навантаження має обов'язковий характер.
Робочий час осіб з числа професорсько-викладацького складу освітніх установ професійної освітита освітніх установ додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації), спеціалістів має конкретну тривалість – 36 годин на тиждень.
Водночас режим робочого часу цих працівників також має свої особливості, оскільки визначається з урахуванням виконання викладацької роботи та здійснення науково-дослідної, творчо-виконавчої, дослідно-конструкторської, навчально-методичної, організаційно-методичної, виховної, фізкультурної, спортивно-оздоровчої роботи.
Режим виконання викладацької роботи регулюється розкладом навчальних занять. Обсяг викладацької роботи кожного викладача визначається освітньою установою самостійно залежно від кваліфікації працівника та профілю кафедри та не може перевищувати 900 годин у навчальному році (в освітніх закладах вищої професійної освіти) та 800 годин у навчальному році (в освітніх установах додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) ) Спеціалістів).
Середнє річне навантаження викладачів встановлюється вченою радою вишу щорічно. Індивідуальне навантаження кожного викладача визначається завідувачем кафедри, погоджується з деканом та затверджується проректором з навчальної роботи.
Особливості навчального навантаження професорсько-викладацьких кадрів визначаються індивідуальними параметрами. Їхнє навчальне навантаження залежить від кваліфікації та профілю роботи кафедри, вузи встановлюють навантаження для посад професора на рівні 400 — 450 годин у навчальному році, доцента — 700 — 720 годин, асистента — 850 — 900 годин на рік.
Посади декана факультету та завідувача кафедри належать до професорсько-викладацького складу. Тому ведення навчального навантаження має входити до їх посадових обов'язків. Фіксоване навчальне навантаження для зазначених посад у цей період не встановлено. Вищі навчальні заклади мають право самостійно встановлювати педагогічне навантаження декану та завідувачу кафедри, мінімальний обсяг якої має визначатися основними функціями керівництва факультетом та завідуванням кафедри. Мінімізація навчального навантаження здійснюється за згодою сторін трудового договору.
У такому порядку визначається навчальне навантаження для адміністративно-управлінського персоналу: ректора, проректорів, директорів інститутів (філій).
Для розрахунку навчального навантаження викладача використовується кількість наведених астрономічних годинників на ставку заробітної плати.
У законодавстві відсутнє поняття "академічна година", що не дозволяє застосовувати на практиці облік навантаження викладача в академічному годиннику. Таким чином, законодавство визначає загальну тривалість робочого часу педагогічного працівника по загальним правиламобліку робочого дня.
Режим виконання викладачем обов'язків, пов'язаних із науково-дослідною, творчо-виконавчою, дослідно-конструкторською роботою, а також навчально-методичною, організаційно-методичною, виховною, фізкультурною, спортивно-оздоровчою діяльністю, регулюється правилами внутрішнього трудового розпорядку освітньої установи, планами науково- досліджень, програмами, графіками і т.д.
При визначенні посадових обов'язків осіб з числа професорсько-викладацького складу вузів та ІПК рекомендується застосовувати Примірні норми часу для розрахунку обсягу навчальної роботи та основних видів навчально-методичної та інших робіт, що виконуються професорсько-викладацьким складом освітніх установ вищої та додаткової професійної освіти (лист Міносвіти України) від 26 червня 2003 р. N 14-55-784ін/15).
Правила внутрішнього трудового розпорядку освітньої установи, інші локальні акти можуть регулювати виконання зазначеної роботи як безпосередньо в освітній установі, так і за її межами.
Діяльність педагогічного працівника поєднує у собі функціональні її особливості ( різні видинавчального навантаження, виховна, наукова робота). Тому правило ч. 2 ст. 333 ТК РФ передбачає: у межах встановленої скороченої тривалості робочого дня навчальна навантаження (навчальна робота) педагогічного працівника, що обумовлюється в трудовому договорі, може обмежуватися верхньою межею. Кордон обсягу навчальної роботи повинен відображатися у типовому положенні про освітню установу. У свою чергу, обсяг робочого часу або норма години педагогічної роботи за ставку заробітної плати може мати і менший розмір, ніж 36 астрономічних годин на тиждень залежно від посади та (або) спеціальності педагогічного працівника та з урахуванням особливостей його праці.
Лист Міносвіти Росії від 26 червня 2003 р. N 14-55-784ін/15 "Про зразкові норми часу для розрахунку обсягу навчальної роботи та основних видів навчально-методичної та інших робіт, що виконуються професорсько-викладацьким складом освітніх установ вищої та додаткової професійної освіти" частково регулює питання щодо встановлення відповідних норм. Відповідно до п. 1.4 листа зразкові норми розроблені для традиційної лекційно-семінарської технології навчання та призначені для всіх форм навчання, включаючи екстернат.

Ставка викладача ВНЗ

У цьому режим виконання викладацької роботи регулюється розкладом навчальних занять.
Тому в реальній діяльності викладача вузу його робочий час найчастіше складає лише навчальна робота, до якої, зокрема, входить читання лекцій, проведення практичних занять (семінарів) та консультацій, а також контроль за якістю навчального процесу (прийом заліків, іспитів, перевірка та рецензування) різних робіт). Крім того, до складу навчальної роботи входить керівництво навчальної, виробничої, переддипломною практикоюстудентів та інших слухачів, керівництво створенням учнів курсових, кваліфікаційних, атестаційних робіт, прийом їх захисту тощо.
Зазначеним листом навчальне навантаження викладача о 900 годині на рік на ставку в астрономічних одиницях прирівняно на цей же обсяг навантаження в академічних одиницях. Норма часу в годинах, що стосується аудиторних занять, повинна розумітися як одна година за одну академічну годину.
Режим робочого часу протягом робочого дня, у тому числі тривалість академічної години, встановлений листом Міносвіти України від 5 серпня 2003 р. N 17-170ін/17-14 "Про направлення проекту зразкових правил внутрішнього трудового розпорядку державної освітньої установи вищої професійної освіти (ВНЗ) )". Згідно з листом тривалість академічної години становить 45 хвилин. Після академічної години занять встановлюється перерва тривалістю 10 хвилин. Протягом навчального дня — обідня перерва тривалістю щонайменше 30 хвилин. За потреби дозволяється дві академічні години занять поєднувати в одне заняття тривалістю 1 годину 20 хвилин, з перервою в 20 хвилин.

Розгорнути

Наказ Міністерства освіти і науки РФ від 22 грудня 2014 р. N 1601
"Про тривалість робочого часу (норми годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників та про порядок визначення навчального навантаження педагогічних працівників, що обумовлюється у трудовому договорі"

Зі змінами та доповненнями від:

Відповідно до частини 3 статті 333 Трудового кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18 , статті 1690, № 35, статті 3607, 2005, № 1, статті 27, № 19, статті 1752; 2006, № 27, статті 2878; 34, № 17, статті 1930, № 30, статті 3808, № 41, статті 4844, № 43, статті 5084, № 49, статті 6070; 3613, 3616, 52, 6235, 6236, 2009, 1, 17, 21, 19, 2270, 29, 3604; 3732, статті 3739, № 46, статті 5419, № 48, статті 5717, 2010, № 31, статті 4196, № 52, статті 7002; 3539, N 27, ст.3880;N 30, ст.4586, ст.4590, ст.4591, ст.4596;N 45, ст.6333, ст. N 49, статті 7015, статті 7031, № 50, статті 7359, 2012, № 10, статті 1164, № 14, статті 1553; 47, статті 6399, № 50, статті 6954, статті 6957, статті 6959, № 53, статті 7605, 2013, № 14, статті 1666, статті 1668; 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2866, ст. 2883; N 27, ст. 3449, ст. 3454, ст. 3477; N 30, ст. 4037; N 48, 6165; N 52, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1542, ст. 1547, ст. 1548) та підпунктом 5.2.71 Положення про Міністерство освіти і науки Російської Федерації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 3 червня 2013 р. N 466 (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386 N 37, статті 4702; 2014, № 2, статті 126; № 6, статті 582; № 27, статті 3776), наказую:

1. Встановити тривалість робочого часу (норми годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників згідно з додатком N 1 до цього наказу.

ЧИ ПОВИНЕН Викладач перебувати у ВНЗ 36 ГОДИН У ТИЖДЕНЬ?

Затвердити Порядок визначення навчального навантаження педагогічних працівників, що визначається у трудовому договорі (додаток N 2).

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 24 грудня 2010 р. N 2075 "Про тривалість робочого часу (норму годин педагогічної роботи за ставку заробітної плати) педагогічних працівників" (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 4 лютого 2011 р., реєстраційний N 19709).

Чи дотримується законодавство, яке регулює працю викладачів вишів?

В освітньому процесі вишів головною фігурою є викладач. Оскільки від ефективності праці викладача залежить успіх вищої школи, суттєво підвищуються вимоги щодо його особистості.

Тим часом ефективність праці викладача безпосередньо залежить від повноти встановлених державних гарантій його трудових прав, створення сприятливих умов праці, рівня оплати праці, ступеня захисту прав та інтересів. А це означає, що реалізація викладачем вузу свого призначення на рівні вимог, що висуваються до його особи, немислима без належної правової бази, яка регулює його працю.

Праця професорсько-викладацького складу, як та інших працівників, регулюється трудовим законодавством.

Водночас провідна роль викладача у навчально-виховному процесі та специфіка трудової діяльності зумовили законодавче закріплення низки особливостей у регулюванні його праці. Ці особливості передбачені в Трудовому кодексі РФ (далі - ТК РФ), Законах "Про освіту" та "Про вищу та післявузівську професійну освіту", Типове положення про освітню установу вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі), Положення про порядок заміщення посад науково- педагогічних працівників та інших підзаконних актах.

Широке коло правових норм, що у цих джерелах, свідчить у тому, що з регулювання праці професорсько-викладацького складу сформована надійна правова база. Це дає підстави вважати, що для забезпечення гарантій трудових прав викладачів вишів створено всі необхідні умови. Однак на практиці законодавство, яке регулює працю викладачів вишів, не завжди дотримується. Причини цього різні — від недосконалості чи неправильного тлумачення окремих норм законодавства до прямого його порушення.

Прикладом недосконалості може бути ст. 332 ТК РФ, що регламентує особливості укладання та припинення трудового договору з науково-педагогічними працівниками вузів, про що вже зазначалося у пресі<1>. У цю статтю чотири роки тому було внесено низку змін. Проте через недосконалість внесених положень ст. 332 ТК РФ повною мірою не може бути застосована, у зв'язку з чим на практиці, по суті, керуються цією статтею у старій редакції.

<1>Репринцев Д.Д. Особливості укладання та припинення трудового договору з викладачами вищих навчальних закладів // Трудове право. 2009. N 7. С. 73.

Однією з причин помилок, що допускаються в практиці застосування законодавства, що регулює працю викладачів вузу, є неправильне тлумачення окремих його норм.

Так, існує думка, що у викладача ненормований робочий день і тому не існує обмежень у тривалості його робочого дня, а як компенсація переробки понад нормальну тривалість робочого часу викладачеві надається додаткова відпустка.

Така думка помилкова. Помилка випливає з відомих труднощів в обліку робочого часу викладача через неоднорідність режиму його робочого дня.

Для осіб професорсько-викладацького складу як працівників розумової праці, діяльність яких пов'язана з підвищеною інтелектуальною та нервовою напругою, законодавством передбачено скорочений робочий час - не більше 36 годин на тиждень (ст. 333 ТК РФ). Однак через багатоплановість кола обов'язків викладача (навчальна, навчально-методична, науково-дослідна, організаційно-методична робота та робота з виховання студентів) та творчого характеру значної частини його праці практично не завжди і не всю роботу викладача можна вписати в рамки певного часу та місця її виконання.

По-перше, частина роботи виконується поза кафедрою (робота у бібліотеці, участь у культурно-масових заходах студентів, кураторська робота у студентському гуртожитку та ін.). Поза кафедрою ведеться науково-дослідна робота, на яку вузом не завжди забезпечуються необхідні умови. Викладачеві доводиться працювати і вдома. Невипадково раніше діюче житлове законодавство для науково-педагогічних працівників, які мали вчені ступені та звання, як і інших осіб творчих професій, встановлювало декларація про додаткову житлову площу.

По-друге, режим роботи викладача забезпечує реалізацію норми робочого часу (6 годин) не щодня, а в середньому протягом десяти робочих місяців навчального року. При цьому щоденна тривалість роботи може відхилятися від встановленої тривалості робочого дня, а переробка або недоробка, що виникає у зв'язку з цим, взаємно балансуються і погашаються в рамках навчального року.

Щодо додаткової відпустки, то викладач немає на нього права. Відповідно до ст. 334 ТК РФ педагогічним працівникам надається щорічна основна подовжена відпустка, тривалість якої згідно з Постановою Уряду РФ від 01.10.2002 N 724 та п. 88 Типового положення про освітню установу вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі) становить 56 календарних днів.

Відповідно до абз. 3 ст. 88 зазначеного Типового положення навчальне навантаження для педагогічних працівників встановлюється вузом самостійно залежно від їхньої кваліфікації та профілю кафедри у розмірі до 900 годин у навчальному році.

Багато вузів цей обсяг навантаження сприйняли як обов'язкову норму і застосовують її навіть за наявності коштів, що дозволяють встановити її більш низькою. Однак 900 годин – це верхня межа навчального навантаження за ставку заробітної плати. Конкретна її величина може бути значно нижчою, що залежить від загального обсягу години навчального навантаження, чисельності викладачів, фонду заробітної плати цього ВНЗ.

Середнє розрахункове навантаження на одного викладача у ВНЗ щороку може змінюватися. Її величина має бути зафіксована у колективному договорі (або щорічному доповненні до нього). Заплановане навантаження на цей навчальний рік включається до індивідуального плану роботи викладача. За роботу, виконану понад встановлену в ньому норми годинника, повинна здійснюватися додаткова оплата. Проте нерідко в таких випадках виникає питання: яка частина навантаження підлягає додатковій погодинній оплаті — перевищує верхню межу (900 годин) або перевищує обсяг, передбачений індивідуальним планом?

Відповідь це питання однозначний: додаткової оплаті підлягає навчальна навантаження, не передбачена індивідуальним планом викладача. А індивідуальний план викладача, як відомо, є основним документом, який конкретизує всі види робіт та їх обсяг на даний навчальний рік та, по суті, деталізує на цей період умови трудового договору.

Ефективність законодавства, що регулює працю викладачів, знижується, якщо в ньому містяться норми, які спочатку приречені на невиконання. Так, аж до 2005 р. у Законах "Про освіту" (з 1992 р.) та "Про вищу та післявузівську професійну освіту" (з 1996 р.) містилося положення про те, що розмір середнього посадового окладу педагогічних працівників з числа професорсько- викладацького складу встановлюється на рівні, що вдвічі перевищує рівень середньої заробітної плати працівників промисловості.

Як зменшити навантаження університетських викладачів?

Однак, як відомо, деклароване протягом 13 років це положення не було реалізовано.

Подібна ситуація спостерігається і з нормою ст. 335 ТК РФ (до прийняття ТК РФ це передбачалося Законом РФ "Про освіту" та Типовим положенням про освітню установу), що закріплює право педагогічних працівників на тривалу відпустку до 1 року не рідше ніж через кожні 10 років безперервної викладацької роботи. І хоча Міносвіти Росії розробило докладне Положення про порядок надання такої відпустки (БНА РФ. 2001. N 11), на практиці в умовах бюджетного фінансування реалізувати право викладачів на тривалу відпустку виявилося проблематичним.

Стаття 55 Закону "Про освіту" та п. 88 Типового положення про освітню установу вищої професійної освіти (вищого навчального закладу) передбачають виплату викладачам грошової компенсації на книговидавничу продукцію та періодичні видання. На практиці особам, які працюють за сумісництвом, зазвичай така компенсація не виплачується. Мотивується це тим, що згідно з Листом Міносвіти від 05.11.1998 N 20-58-4046/20-4 викладачам-сумісникам така компенсація виплачується за умови, якщо за основним місцем роботи вони не мають права на її отримання. Але цей Лист – застарілий відомчий документ, виданий задовго до ухвалення Трудового кодексу, ст. 287 якого встановлює надання особам, які працюють за сумісництвом, усіх гарантій та компенсацій у повному обсязі.

Тривалість щорічної відпустки у 56 календарних днів іноді внаслідок будь-яких обставин (робота у приймальній комісії, керівництво практикою та ін.) не дозволяє викладачеві скористатися ним повністю у канікулярний час, у зв'язку з чим перед початком нового навчального року викладач за його згодою висловлюється з відпустки. Оскільки такий відгук найчастіше носить перманентний характер, єдиною можливістю реалізувати декларація про відпустку у разі є заміна невикористаної його частини, перевищує 28 календарних днів, грошової компенсацією (ст. 126 ТК РФ). Проте з метою економії грошових коштівкерівництво вузів, як правило, утримується від виплати цієї компенсації і пропонує частину відпустки, що залишилася, використовувати протягом наступного навчального року без звільнення від навчального процесу. Це означає, що така відпустка надається у дні, вільні від навчальних занять викладача, інколи ж у період невеликої зайнятості викладача та з проведенням занять під час відпустки.

Такий підхід до надання відпустки, по суті, є завуальованою відмовою від виплати компенсації за невикористану частину відпустки, а отже є порушенням права працівника на відпустку.

Щорічна оплачувана відпустка, так само як і перерва протягом робочого дня (зміни), щоденний (міжзмінний) відпочинок, вихідні та неробочі святкові дніє часом відпочинку. А час відпочинку відповідно до ст. 106 ТК РФ, - це час, протягом якого працівник вільний від виконання трудових обов'язків і який він може використовувати на свій розсуд. Чи може викладач, пов'язаний із навчальним процесом, використати відпустку на свій розсуд, наприклад виїхати за межі місця проживання?!

Відповідно до ч. 2 ст. 125 ТК РФ невикористана частина відпустки має бути надана на вибір працівника у зручний для нього час протягом поточного робочого року або приєднана до відпустки за наступний робочий рік. Отже, у разі неможливості заміни невикористаної частини відпустки грошовою компенсацією відпустка має бути надана у поточному чи наступному році з обов'язковим звільненням від навчального процесу. А враховуючи, що тривалість навчального року (10 місяців) скорочується на кількість днів відпустки, педагогічне навантаження, передбачене індивідуальним планом на цей навчальний рік, має бути зменшено відповідно. А щодо вільних від навчальних занять періодів, які викладачеві пропонується використовувати для відпустки, то вони утворюються внаслідок нерівномірного розподілу навчального навантаження протягом навчального року. У цей час викладач виконує інші види робіт, передбачені його індивідуальним планом (науково-дослідницька робота, методична робота та ін.), які у періоди інтенсивного навчального навантаження було неможливо виконувати. Так що надавати відпустку без зменшення педагогічного навантаження і тим більше без звільнення від навчального процесу не можна, інакше це буде рівнозначно тому, що для особи, яка працює в режимі змінної роботи, часом відпустки вважатиме її міжзмінний відпочинок.

Як відомо, останнім часом спостерігається спад кількості вступників до вузів, що неминуче викликає зниження загального обсягу годин навчального навантаження. Цьому сприяють, крім того, заходи щодо укрупнення навчальних груп студентів та збільшення середнього розрахункового навантаження на одного викладача.

У умовах у вузу виникає необхідність проведення а то й скорочення чисельності викладачів, то кращому разі переведення їх працювати у режимі неповного робочого дня, тобто. на неповну ставку.

Відповідно до ст. 57 ТК РФ розмір тарифної ставки чи посадового окладу є обов'язковою умовою трудового договору. А зміна певних сторонами умов трудового договору допускається лише за згодою його сторін, укладеним у письмовій формі (ст. 72 ТК РФ).

Оскільки ініціатива про зміну умов оплати праці походить від роботодавця, то при цьому необхідно керуватися правилами, встановленими ст. 74 ТК РФ.

Відповідно до цієї статті роботодавець за наявності певних причин має право змінити передбачені сторонами умови трудового договору (крім зміни трудової функції працівника).

Про майбутні зміни умов трудового договору (у нашому випадку — про зниження ставки заробітної плати), а також про причини, що викликали необхідність таких змін (скорочення обсягу навчального навантаження через зменшення числа студентів), роботодавець зобов'язаний повідомити працівника у письмовій формі не пізніше ніж за два місяці. Слід зазначити, що законодавець не уточнює процедури такого повідомлення. Воно може бути зроблено у порядку персонального попередження працівника або шляхом видання наказу керівника про перехід на нові умови праці, з яким працівник повинен бути ознайомлений під розпис не пізніше за зазначений термін. Якщо працівник не згоден працювати на нових умовах, то роботодавець зобов'язаний письмово запропонувати йому іншу наявну роботу (посаду). За відсутності зазначеної роботи або відмови працівника від запропонованої роботи трудовий договір припиняється відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Насправді передбачений у ст. 74 ТК РФ порядок зміни певних сторонами умов трудового договору не завжди дотримується. Нерідко про ці зміни викладачі заздалегідь не попереджаються. Аргументація про неможливість передбачити виконання плану прийому студентів на перший курс може бути визнана об'єктивною причиною несвоєчасного повідомлення лише стосовно викладачів, які працюють з першокурсниками.

Як правило, на початку навчального року викладачеві пропонується підписати доповнення до трудового договору — угоду про зміну обсягу навчального навантаження і зменшення заробітної плати, що випливає з цього. При цьому підхід до осіб, у яких трудовий договір продовжується, і до тих, хто укладає його знову у зв'язку з переобранням на новий термін, однаковий. А тим часом такі зміни мають стосуватися насамперед осіб, у яких строк попереднього трудового договору закінчився і стоїть питання про його укладання на черговий термін. Вести йдеться про зміну умов трудового договору у разі нелогічно: договору ще немає. Безумовно, такий підхід можливий у тому випадку, якщо навчальна дисципліна, викладання якої планувалося цьому викладачеві, може бути безболісно передано іншому викладачеві (за наявності його згоди та відповідної кваліфікації). Саме з цією метою згідно із ч. 3 ст. 74 ТК РФ необхідно запропонувати це навантаження особі, умови чинного договору якого зазнають зміни. І, звичайно, явним порушенням ч. 3 ст. 74 та ч. 3 ст. 81 ТК РФ є прийом працювати на тлі скорочення загального обсягу навантаження нового працівника для викладання дисципліни, яку може вести викладач, який перебуває у трудових відносинах з вузом.

Недосконалість законодавства, що регулює працю викладачів вузів, помилки при його застосуванні обмежують трудові права викладачів, негативно позначаються на створенні необхідних та достатніх умов для забезпечення їх гарантій, а отже, і ефективності праці.

Д.Д.Репринцев

Воронезька державна

лісотехнічна академія

I. Загальні положення

1.1. Порядок визначення навчального навантаження педагогічних працівників, що обумовлюється у трудовому договорі (далі - Порядок), визначає правила визначення навчального навантаження педагогічних працівників, що обумовлюється у трудовому договорі, підстави його зміни, випадки встановлення верхньої межі навчального навантаження залежно від посади та (або) спеціальності педагогічних працівників працівників з урахуванням особливостей їхньої праці.

1.2. При визначенні навчального навантаження педагогічних працівників встановлюється її обсяг щодо виконання навчальної (викладацької) роботи у взаємодії з навчальними за видами навчальної діяльності, встановленим навчальним планом (індивідуальним навчальним планом), поточного контролю успішності, проміжної та підсумкової атестації учнів.

1.3. Обсяг навчального навантаження педагогічних працівників, які виконують навчальну (викладацьку) роботу, визначається щорічно на початок навчального року (тренувального періоду, спортивного сезону) та встановлюється локальним нормативним актом організації, яка здійснює освітню діяльність.

1.4. Обсяг навчального навантаження, встановлений педагогічному працівнику, обумовлюється у трудовому договорі, який укладається педагогічним працівником з організацією, яка здійснює освітню діяльність.

1.5. Обсяг навчального навантаження педагогічних працівників (за винятком педагогічних працівників, які заміщають посади професорсько-викладацького складу), встановлений на початок навчального року (тренувального періоду, спортивного сезону), не може бути змінений у поточному навчальному році (тренувальний період, спортивний сезон) з ініціативи роботодавця за винятком зміни обсягу навчального навантаження педагогічних працівників, зазначених у підпункті 2.8.1

1.6. Обсяг навчального навантаження педагогічних працівників (за винятком педагогічних працівників, які заміщають посади професорсько-викладацького складу), встановлений у поточному навчальному році (тренувальний період, спортивний сезон), не може бути змінений за ініціативою роботодавця на наступний навчальний рік (тренувальний період, спортивний сезон) за винятком випадків зміни навчального навантаження педагогічних працівників, зазначених у пункті 2.8 додатка N 1 до цього наказу, у бік її зниження, пов'язаного зі зменшенням кількості годин за навчальними планами, навчальними графіками, скороченням кількості студентів, груп, скороченням кількості класів (класів) -комплектів).

1.7. Тимчасова або постійна зміна (збільшення або зниження) обсягу навчального навантаження педагогічних працівників у порівнянні з навчальним навантаженням, обумовленим у трудовому договорі, допускається лише за згодою сторін трудового договору, що укладається у письмовій формі, за винятком зміни обсягу навчального навантаження педагогічних працівників у бік його зниження , передбаченого пунктами 1.5 та 1.6 цього Порядку.

1.8. Про зміни обсягу навчального навантаження (збільшення або зниження), а також причини, що викликали необхідність таких змін, роботодавець зобов'язаний повідомити педагогічних працівників у письмовій формі не пізніше, ніж за два місяці до здійснення передбачуваних змін, за винятком випадків, коли зміна обсягу навчального навантаження здійснюється за згодою сторін трудового договору.

1.9. Локальні нормативні акти організацій, які здійснюють освітню діяльність, з питань визначення навчального навантаження педагогічних працівників, які здійснюють навчальну (викладацьку) роботу, а також її зміни приймаються з огляду на думку виборного органу первинної профспілкової організації або іншого представницького органу працівників (за наявності такого представницького органу).

ІІ. Визначення навчального навантаження вчителів та викладачів, для яких норма годин викладацької роботи становить 18 годин на тиждень за ставку заробітної плати, підстави її зміни

2.1. Навчальне навантаження вчителів та викладачів визначається з урахуванням кількості годин за навчальними планами, робочими програмами навчальних предметів, освітніми програмами, кадровим забезпеченням організації, яка здійснює освітню діяльність.

2.2. Виплата ставки заробітної плати у повному розмірі за умови довантаження до встановленої норми годинника іншою педагогічною роботою гарантується наступним вчителям, яким не може бути забезпечене навчальне навантаження в обсязі, що відповідає нормі годин навчальної (викладацької) роботи, встановленої за ставку заробітної плати на тиждень:

1 – 4 класів при передачі викладання уроків іноземної мови, музики, образотворчого мистецтва та фізичної культури вчителям-фахівцям;

1 - 4 класів, які не мають необхідної підготовки для ведення уроків російської мови, організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами початкової загальної освіти з рідною (неросійською) мовою навчання, що розташовані у сільських населених пунктах;

російської мови організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами початкової загальної освіти з рідною (неросійською) мовою навчання, розташованих у сільських населених пунктах;

фізичної культури організацій, які здійснюють освітню діяльність за загальноосвітніми програмами, розташованими в сільських населених пунктах;

іноземної мови організацій, які здійснюють освітню діяльність за загальноосвітніми програмами, розташованими у селищах лісозаготівельних та сплавних підприємств та хімлісгоспів.

2.3. При визначенні навчального навантаження на новий навчальний рік вчителям та викладачам, для яких організація, яка здійснює освітню діяльність, є основним місцем роботи, зберігається її обсяг та забезпечується наступність викладання навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів) у класах (класах-комплектах), групах , за винятком випадків, передбачених пунктом 1.7 цього Порядку.

Збереження обсягу навчального навантаження та наступність викладання навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів) у вчителів та викладачів випускних класів, груп забезпечується шляхом надання їм навчального навантаження у класах (класах-комплектах), групах, у яких вперше починається вивчення викладаних цими вчителями та викладачами навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів)

2.4. Вчителям, а також викладачам організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами середньої професійної освіти педагогічної спрямованості, застосовують норму годин навчальної (викладацької) роботи 18 годин на тиждень за ставку заробітної плати, у яких з незалежних від них причин протягом навчального року навчальне навантаження знижується порівняно з навчальним навантаженням, встановленим на початок навчального року, після закінчення строку повідомлення про його зниження, передбаченого пунктом 1.8 цього Порядку, до кінця навчального року, а також у період канікул, що не співпадає зі щорічною основною подовженою оплачуваною відпусткою та щорічною додатковою оплатою , Виплачується:

заробітна плата за кількість годин, що фактично залишилася, навчанням (викладацької) роботи, якщо вона перевищує норму годин навчальної (викладацької) роботи на тиждень, встановлену за ставку заробітної плати;

заробітна плата у розмірі місячної ставки, якщо обсяг навчального навантаження до її зменшення відповідав нормі годин навчальної (викладацької) роботи на тиждень, встановленої за ставку заробітної плати, та якщо їх неможливо довантажити іншою педагогічною роботою;

заробітна плата, встановлена ​​до зменшення навчального навантаження, якщо вона була встановлена ​​нижче за норму годин навчальної (викладацької) роботи на тиждень, встановленої за ставку заробітної плати, і якщо їх неможливо довантажити іншою педагогічною роботою.

2.5. При покладанні на вчителів організацій, які реалізують основні загальноосвітні програми, для яких зазначені організації є основним місцем роботи, обов'язків з навчання вдома дітей, які за станом здоров'я не можуть відвідувати такі організації, кількість годин, встановлена ​​для навчання таких дітей, включається до навчального навантаження. вчителів.

2.6. Наступ канікул для учнів, у тому числі тих, хто навчається вдома, не є підставою для зменшення вчителям навчального навантаження та заробітної плати, у тому числі у випадках, коли висновок медичної організації, що є підставою для організації навчання вдома, дійсний лише до закінчення навчального року.

2.7. Навчальне навантаження, виконане в порядку заміщення тимчасово відсутніх через хворобу та інші причини вчителів та викладачів, оплачується додатково.

ІІІ. Визначення навчального навантаження педагогів додаткової освіти, старших педагогів додаткової освіти та навчального (тренувального) навантаження тренерів-викладачів, старших тренерів-викладачів, підстави її зміни

3.1. Визначення навчального навантаження педагогів додаткової освіти, старших педагогів додаткової освіти та навчального (тренувального) навантаження тренерів-викладачів, старших тренерів-викладачів, а також її зміна здійснюються з урахуванням особливостей реалізації додаткових загальноосвітніх програм у галузі мистецтв, фізичної культури та спорту, програм спортивної підготовки відповідно до пунктів 2.1, 2.2, 2.4 - 2.6 цього Порядку.

IV. Визначення навчального навантаження викладачів організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами середньої професійної освіти, норма годин навчальної (викладацької) роботи за ставку заробітної плати яких становить 720 годин на рік, підстави її зміни

4.1. Викладачам організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами середньої професійної освіти, норма годин навчальної (викладацької) роботи за ставку заробітної плати яких становить 720 годин на рік, визначається обсяг річного навчального навантаження з розрахунку на 10 навчальних місяців.

Навчальне навантаження на вихідні та неробочі святкові дні не планується.

4.2. Викладачам, які перебувають у щорічній основному подовженій оплачуваній відпустці та (або) щорічній додатковій оплачуваній відпустці після початку навчального року, навчальне навантаження визначається з розрахунку її обсягу на повний навчальний рік з подальшим застосуванням умов її зменшення, передбачених пунктом 4.4 цього Порядку.

4.3. Викладачам, прийнятим працювати протягом навчального року, обсяг річного навчального навантаження визначається кількість повних місяців, що залишилися до кінця навчального року.

4.4. У разі, коли навчальне навантаження у визначеному на початок навчального року річному обсязі не може бути виконане викладачем у зв'язку зі перебуванням у щорічній основному подовженій оплачуваній відпустці або у щорічній додатковій оплачуваній відпустці, на навчальних зборах, у відрядженні, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, визначений йому обсяг річного навчального навантаження підлягає зменшенню на 1/10 частину за кожний повний місяць відсутності на роботі та виходячи з кількості пропущених робочих днів за неповний місяць.

4.5. У разі фактичного виконання викладачем навчальної (викладацької) роботи в день видачі листка непрацездатності, у день від'їзду у службове відрядження та день повернення зі службового відрядження зменшення навчального навантаження не проводиться.

4.6. Середня місячна заробітна плата виплачується щомісяця незалежно від обсягу навчального навантаження, що виконується викладачами в кожному місяці навчального року, а також у період канікул, що не співпадає зі щорічною основною подовженою оплачуваною відпусткою та щорічною додатковою оплачуваною відпусткою.

4.7. Викладачам організацій, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами середньої професійної освіти, що застосовують норму годин навчальної (викладацької) роботи 720 годин на рік за ставку заробітної плати, у яких з незалежних від них причин протягом навчального року навчальне навантаження зменшується порівняно з навчальним навантаженням, встановленої на початок навчального року, або зменшеної на підставах, передбачених пунктом 4.4 цього Порядку, до кінця навчального року, а також у період канікул, що не збігається зі щорічною основною подовженою оплачуваною відпусткою та щорічною додатковою оплачуваною відпусткою, виплачується заробітна плата у розмірі, початку навчального року

V. Особливості визначення навчального навантаження педагогічних працівників, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, а також особам, які заміщають посади педагогічних працівників на певний термін, за сумісництвом або виконують іншу роботу поряд з роботою, визначеною трудовим договором

5.1. Визначення навчального навантаження вчителів, викладачів, педагогів додаткової освіти, старших педагогів додаткової освіти, тренерів-викладачів, старших тренерів-викладачів, які перебувають у відпустці з догляду за дитиною до досягнення нею віку трьох років, здійснюється відповідно до глав I - IV цього Порядку відповідно , та розподіляється на зазначений період між іншими педагогічними працівниками.

5.2. Визначення навчального навантаження педагогічних працівників визначений термін здійснюється до виконання навчального навантаження на період заміщення тимчасово відсутніх педагогічних працівників, і навіть на період тимчасового заміщення вакантної посади до прийому працювати постійного працівника.

5.3. Визначення та зміна навчального навантаження осіб, які заміщають посади педагогічних працівників за сумісництвом, а також шляхом заміщення таких посад поряд з роботою, визначеною трудовим договором (у тому числі керівниками організацій, які здійснюють освітню діяльність, їх заступниками, іншими працівниками поряд зі своєю основною роботою), здійснюється відповідно до глав I - IV та цього Порядку.

5.4. Визначення навчального навантаження особам, які заміщають посади педагогічних працівників поряд з роботою, визначеною трудовим договором, здійснюється шляхом укладання додаткової угоди до трудового договору, в якому вказується термін, протягом якого виконуватиметься навчальна (викладацька) робота, її зміст, обсяг навчального навантаження та розмір оплати.

VI. Визначення навчального навантаження педагогічних працівників, віднесених до професорсько-викладацького складу, та підстави його зміни

6.1. Для визначення навчального навантаження педагогічних працівників, які заміщають посади професорсько-викладацького складу (далі – педагогічні працівники), щорічно на початок навчального року за структурними підрозділами організації, яка здійснює освітню діяльність за освітніми програмами вищої освіти, додатковим професійним програмам (далі у цій главі - організація), з урахуванням забезпечуваних ними напрямів підготовки локальним нормативним актом організації встановлюється середній обсяг навчального навантаження, і навіть її верхні межі диференційовано за посадами професорсько-викладацького складу.

6.2. Навчальне навантаження кожного педагогічного працівника визначається залежно від посади, рівня кваліфікації і не може перевищувати верхніх меж, які встановлюються за посадами професорсько-викладацького складу в порядку, встановленому пунктом 6.1 цього Порядку.

6.3. Навчальне навантаження педагогічних працівників включає контактну роботу учнів з викладачем у видах навчальної діяльності, встановлених пунктом 54 Порядку організації та здійснення освітньої діяльностіза освітніми програмами вищої освіти - програмами бакалаврату, програмами спеціалісту, програмами магістратури, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 19 грудня 2013 р. N 1367 (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 24 лютого 2014 р., реєстраційний N 31402 Порядок, затверджений наказом N 1367), пунктом 7 Порядку організації та провадження освітньої діяльності за освітніми програмами вищої освіти - програмами ординатури, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 19 листопада 2013 р. N 1258 (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 28 січня 2014) м., реєстраційний N 31136) (далі - Порядок, затверджений наказом N 1258), пункту 9 Порядку організації та провадження освітньої діяльності за освітніми програмами вищої освіти - програмами підготовки науково-педагогічних кадрів в аспірантурі (ад'юнктурі), затвердженого наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 19 листопада 2013 р. N 1259 (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 28 січня 2014 р., реєстраційний N 31137) (далі - Порядок, затверджений наказом N 1259), пунктом 17 Порядку організації та здійснення освітньої діяльності з додаткових професійних затвердженого наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 1 липня 2013 р. N 499 (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 20 серпня 2013 р., реєстраційний N 29444) зі змінами, внесеними наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 15 листопада 2013 р. N 1244 (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 14 січня 2014, реєстраційний N 31014).

6.4. Норми часу за видами навчальної діяльності, передбаченими пунктом 6.3 цього Порядку, що включаються до навчального навантаження педагогічних працівників, самостійно визначаються організацією та затверджуються її локальним нормативним актом.

Норми часу за видами навчальної діяльності, що включаються у навчальне навантаження педагогічних працівників при реалізації освітніх програм у галузі підготовки кадрів на користь оборони та безпеки держави, забезпечення законності та правопорядку у федеральних державних організаціях, які перебувають у віданні федеральних державних органів, зазначених у частині 1 статті 81 Федерального закону від 29 грудня 2012 р. "Про освіту в Російській Федерації", встановлюються локальним нормативним актом організації за погодженням з відповідним федеральним державним органом.

За одиницю часу приймається академічна або астрономічна година відповідно до встановленої величини залікової одиниці, що використовується при реалізації освітніх програм, відповідно до пункту 28 Порядку, затвердженого наказом N 1367, пунктом 17 Порядку, затвердженого наказом N 1258, пунктом 18 Порядку, затвердженого наказом N 12.

6.5. Співвідношення навчального навантаження педагогічних працівників, встановленого на навчальний рік, та іншої діяльності, передбаченої посадовими обов'язками та (або) індивідуальним планом (наукового, творчого, дослідницького, методичного, підготовчого, організаційного, діагностичного, лікувального, експертного, іншого, в тому числі пов'язаного з підвищенням свого професійного рівня), у межах встановленої тривалості робочого часу, визначається локальним нормативним актом організації залежно від посади працівника.

VII. Встановлення верхньої межі навчального навантаження педагогічних працівників

7.1. Залежно від посади навчальна навантаження педагогічних працівників обмежується верхньою межею у таких случаях:

7.1.1. В організаціях, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами середньої професійної освіти, викладачами, норма годин навчальної (викладацької) роботи за ставку заробітної плати яких становить 720 годин на рік, верхня межа навчального навантаження встановлюється в обсязі, що не перевищує 1440 годин у навчальному році;

7.1.2. В організаціях, які здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами вищої освіти, верхня межа навчального навантаження, яка визначається за посадами професорсько-викладацького складу у порядку, передбаченому пунктом 6.1 цього Порядку, встановлюється в обсязі, що не перевищує 900 годин у навчальному році;

7.1.3. В організаціях, які здійснюють освітню діяльність за додатковими професійними програмами, верхня межа навчального навантаження, яка визначається за посадами професорсько-викладацького складу у порядку, передбаченому пунктом 6.1 цього Порядку, встановлюється в обсязі, що не перевищує 800 годин у навчальному році.

7.2. Обсяг навчального навантаження при роботі за сумісництвом у того ж чи іншого роботодавця на посадах професорсько-викладацького складу не повинен перевищувати половини від верхньої межі навчального навантаження, що визначається за посадами професорсько-викладацького складу у порядку, передбаченому пунктом 6.1 цього Порядку.

_____________________________

* Відомості Верховної Ради України, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19 ст. 2289; N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42 ст. 53.

October 28th, 2018 , 09:00 pm

Я вже писав про абсолютно маречну систему в нашій вищій освіті, коли викладачам в останні кілька років почали вважати в навантаження лише лекції та семінари, скасувавши наукову та методичну роботу, яка раніше у загальному навантаженні викладачів вишів складала 60% і більше.

Чиновники міністерства науки та освіти тоді за Фурсенка та Ліванова провели цілу революцію, сенс якої подвоєння навчального навантаження на викладачів. Щоб було зрозуміло: уявіть, що робітники, які працювали на заводі по 8 годин на день, почали працювати по 16 і більше годин. І це зробили скрізь.

При цьому нікого не хвилює, коли викладач готуватиме свої лекції. А вони готуються та шліфуються роками. Щоб їх підготувати, треба прочитати та проаналізувати величезну кількість літератури. І це навіть не школа, де можна організувати урок, не знаючи теми. А як ви, не знаючи теми, проведете лекцію? І в школі в радянський часі досі тижневе навантаження було 18 годин.

А скільки стало тижневе навантаження у викладачів?
У мене виходить близько 30 годин щотижня. Але це далеко не межа.
У березні 2018-го я писав про те, що побив подібний рекорд – 41 годину лекцій на тиждень.
Але цього тижня буде побито мій рекорд.
Моє навантаження з неділі до суботи виходить 43 години.
Ура.
Залишилося все це витримати, щоб від перевантажень не полетіло горло.

P.S.
Найсмішніше: наша найрозумніша влада погрожує перевершити Захід у сфері науки та освіти. Цікаво, яким чином, якщо навчальне навантаження викладачів у західних вишах у кілька разів менше, ніж у нас?

І це я ще не говорю про науку. Нею ж теж начебто треба займатися. У всякому разі, чиновники від освіти цього вимагають.

Публікуємо фрагмент зі стенограми засідання Ради з науки та освіти при Президентові РФ, яке відбулося 23 червня 2014 року, присвячене гострій проблемі російської вищої освіти – навантаженню викладачів.

Андрій Адріанов,

зам. голови Далекосхідного відділення РАН, академік РАН, директор Інституту біології моря ім. А.В. Жирмунського:

… Обговорюючи проблему по-вВише ня рівня професійної підготовки випускників вузів та відповідності отриманих знань та навичок запитам потенційних роботодавців та потребам реального сектору економіки, необхідно удосконалювати всю структуру освітнього процесу. Одним із ключових питань тут є, на мій погляд, створення для професорсько-викладацького складу, безпосередньо задіяного в освітньому процесі, не лише умов для навчання студентів на найсучаснішій матеріально-технічній базі, а й можливостей для викладачів вишів безпосередньо займатися профільною науковою роботою.

Сучасний викладач повинен займатися наукою та бути в курсі новітніх досягнень у своїй галузі, підтримувати наукові контакти з професійною міжнародною спільнотою, а у разі прикладних розробок – взаємодіяти зі споживачами наукових розробок. Однак хронічне перевантаження навчальним годинником, особливо в регіональних вишах, змушує викладачів із навантаженням 800-900 годин, а молодих викладачів із навантаженням до 1000 годин іноді ставати ретрансляторами, тобто переказувати підручники та власне методички.

Їм дуже складно фізично повноцінно займатися науковими дослідженнями, стежити за останніми досягненнями науки, писати та вигравати гранти, залучатися до міжнародних наукових проектів, вибудовувати співпрацю з промисловими підприємствами. З таким навчальним навантаженням вони не мають часу по-справжньому возитися зі своїми студентами та аспірантами у позанавчальний час, разом працювати в лабораторії на сучасному рівні. Таке обладнання є, і дуже хороше, а часу та сил на проведення досліджень за нинішньої нормативної бази іноді вже не вистачає.

Щоб виконати нормативне навантаження, викладачі часом змушені ставати багатоверстатниками, набирати велику кількість різних курсів, іноді не зовсім профільних; а це небезпечно: ми можемо здобути профанацію замість університетської освіти. Сама суть університетської освіти полягає в тому, що лекції з різних наукових напрямів професора і доценти самі цю науку і роблять, тобто мають можливість працювати в лабораторіях разом зі своїми студентами та аспірантами і бути реально визнаними фахівцями в даному науковому напрямку.

У зарубіжних університетах середній рівень навантаження у професури зазвичай не перевищує 300 годин, і переважна більшість тих, хто викладає, активно займається наукою. Якщо ми реально хочемо вийти на рівень провідних світових університетів, необхідно обмежити загальне навантаження викладачів на рівні 400-450 годин при лекційному навантаженні професорів і доцентів близько 150 годин. Це приблизно той рівень навантаження, що вдається витримувати провідним університетам.

Як знизити реальне навантаження на університетських викладачів без збільшення кількості ставок на кафедрах, чого університети всіляко намагаються уникнути через обмеженість фінансових коштів та чинних нормативів? Такі механізми є, і деякі з них вже були озвучені, проте зараз в умовах фінансування і вишів, і наукових інститутів у вигляді цільових субсидій на виконання конкретних держзавдань такі механізми потребують коригування та подальшого розвитку. Насамперед це залучення на позиції професорсько-викладацького складу сумісників із наукових інститутів та сфери наукомісткого виробництва, які реально займаються наукою та виробництвом. Це дозволяє збільшити кількість залучених у викладанні фахівців та уникнути ретрансляторства та багатоверстатності.

Тут недостатньо лише того, що студенти можуть проходити курсові, дипломні практики на виробництві, важливі прямі контакти з такими фахівцями і у форматі лекцій, і семінарів, і практичних занять, і літніх практик, це контакти з майбутніми роботодавцями та майбутніми колегами. Саме від таких фахівців студенти і дізнаються, що реально на них чекає на виробництві, що вони повинні знати, вміти, а базові знанняза фахом забезпечить їм штатний ППЗ [професорсько-викладацький склад].

Друге – це залучення до викладання штатних наукових співробітників вишів. У деяких вузах є штатні науковці, у деяких зараз активно створюються наукові лабораторії. Залучення таких штатних наукових співробітників, особливо для проведення практичних занять та практик, було б надзвичайно корисним. Однак тут іноді виникають нюанси, пов'язані з фінансуванням у вигляді субсидій, таких штатних науковців іноді не можна відправляти на практику зі студентами, бо на це вже витрачаються гроші для навчального процесу.

Далі – можливість залучення до викладання постдоків. Цей інститут ще не розвинений у наших університетах, і ми про це говорили на одному із засідань Ради. Саме в західних університетах постдоки - це не тільки тяглові конячки, які роблять науку, але постдоки у провідних професорів - це саме ті, на кого значною мірою покладається і педагогічний процес. І це теж може розвантажити штатних викладачів, перевантажених навчальним годинником.

Наступне – це залучення до викладацької роботи аспірантів. У вишах це обов'язково, що аспіранти виконують навчальне навантаження.

В академічних інститутах це часто необов'язково. Ми на Далекому Сході, у ДВФУ, у Далекосхідному відділенні, іноді йшли на таке, що навіть аспіранти в академічних інститутах мали виробити якийсь норматив з викладання в Далекосхідному федеральному університеті, тому що сучасний дослідник має вміти хоч якоюсь мірою доносити. знання студентам. І таким чином ми теж змогли суттєво знизити педнавантаження на викладачів.

Наступне, про що вже тут говорилося, — необхідно вдосконалювати систему базових кафедр та спільних лабораторій, що створюються вузами та функціонують на базі науково-дослідних організацій та промислових підприємств, пов'язуючи їхню діяльність не лише з можливістю проведення виробничих практикдля студентів, а й із можливістю проведення там регулярних занять, у тому числі із залученням фахівців цих підприємств. Причому спеціалісти формально з вузом не пов'язані, це не погодинники, не сумісники, не штатні співробітники. Але якщо базову кафедру винесено на підприємство чи до якогось інституту, то можна залучити до роботи зі студентами досить велику кількість фахівців цих підприємств чи інститутів.

Також хотілося б відзначити ініціативу Російського наукового фонду, який з цього року розпочав програму грантового забезпечення, грантової підтримки створення спільних лабораторій та вишів, наукових установ та підприємств. Що хотілося б запропонувати? Можливо, все-таки спробувати переглянути пропорційність навантаження викладачів університетів до тих сучасних вимог, які ми зараз до них висуваємо.

Необхідно надалі розвивати інститут сумісництва та залучення сторонніх фахівців, у тому числі з реального сектору економіки та провідних наукових установ, до участі у освітній діяльності. Необхідно розширити практику залучення до освітньої діяльності у вишах запрошених спеціалістів, у тому числі з-за кордону, на основі короткострокових та довгострокових контрактів. Хотілося б повніше забезпечити нормативну базу та умови для розширення практики організації ВНЗ базових кафедр, у тому числі і на профільних промислових підприємствах, розширити практику створення спільних лабораторій із ВНЗ, науковими установами, виробничими підприємствами.

Дмитро Ліванов, міністр освіти та науки РФ:

Ще Андрій Володимирович [Адріанов] висловив, мабуть, як будь-яка людина, яка не знає до ладу, як працюють вищі навчальні заклади, кілька пропозицій.

Можу сказати, що вони вже майже реалізовані. У нас зараз немає жодного нормування навантаження на викладачів. Ми наголошуємо, що це справа самого вузу – розподіляти навантаження. І саме там, де викладачі не ведуть жодної наукової роботи, виші якраз і навантажують їх навчальною роботою. А там, де викладачі працюють і займаються наукою, там у них і навантаження не перевищують 300-400 годин на рік, як у наших провідних вишах, тому плутати причину та слідство, мені здається, не варто.

Ми поставили колегам такі питання. Чи вважаєте ви існуюче навантаження у вузах справді позамежним? Яка ситуація у вашому виші? Чи змінилася вона на краще в останні роки, чи, навпаки, погіршилася, чи залишилася колишньою? Яке навантаження ви вважали б оптимальним для поєднання наукової та викладацької роботи? Публікуємо відповіді, що надійшли.

Павло Кудюкін,

доцент НДУ ВШЕ та РАНХіГС, співголова центральної ради профспілки «Університетська солідарність» (Москва):

У діалозі Ліванова з Адріановим міністр просто лукавив. Адріанов говорив про основний масив російських вишів, а Ліванов відповідав про «провідні». Зрозуміло, у МДУ Вишці та в РАНХіГС ситуація з навантаженням не така вже й катастрофічна, хоча обсяг теж не маленький.

До речі, у двох останніх зараз запроваджується диференційований обсяг навчального навантаження залежно від публікаційної активності. Тут, правда, є своє підводне каміння. По-перше, людина з підвищеним навчальним навантаженням потрапляє в пастку, з якої не так просто вибратися: щоб перейти на «дослідницький» контракт, йому треба наднапружуватися заради публікацій. По-друге, облік насамперед статей та орієнтованих на статті ж індексів цитування та Хірша дискримінує людей, які працюють над «великою формою» — монографіями (між тим фахівцям з наукометрії добре відомо, що в гуманітарних науках монографії мають важливіше значення, ніж статті) .

Але навіть у РДГУ — вузі не заштатному — навчальне навантаження у багатьох викладачів уже переповзає за 900 годин на рік.

Ліванов не спотворює дійсність, говорячи, що регулюванням навантаження займаються самі вузи. Але це зовсім не означає, що Мінобр-науки має самоусунутись із цього процесу. Наразі існує лише рекомендаційна норма, що навчальне навантаження не повинно перевищувати 900 годин. Однак у багатьох вишах ця цифра сприймається як МІНІМАЛЬНА. При цьому зростає аудиторне («горлове») навантаження при зменшенні норм часу на індивідуальну роботу зі студентами.

Наша профспілка у травні-червні проводила кампанію «Розумне навантаження! Гідна оплата! Нема скорочень!». У ході її ми висунули вимогу, щоб навчальне навантаження становило не більше 520 годин (третина річного фонду робочого часу викладача, виходячи з 36-годинного тижня, встановленого законодавством). При цьому аудиторне навантаження не повинно перевищувати 180 годин. Це наблизить нас до світових стандартів і дасть викладачеві можливість готуватися до аудиторних занять (тобто реалізовувати навчально-методичну частину навантаження) і займатися дослідницькою роботою.

Дмитро Тринов,

співголова центральної ради профспілки «Університетська солідарність», голова первинної організації працівників Уральського федерального університету (Єкатеринбург):

По-перше, хотів би повідомити, що міністр збрехав щодо навантаження. Брехня взагалі стає відмінною рисою
влади у Росії. Відповідь пана міністра нічого, крім роздратування та обурення, не викликає. Тепер спробую відповісти по порядку на запитання. Хоча це досить складні питання, постараюся бути лаконічним.

1. Я не вважаю 800 годин позамежним навантаженням. Але це граничне навантаження по аудиторному виробленню. Якщо працівник перевищує цей ліміт, то починають відбуватися такі речі, як професійне вигоряння та зниження якості освіти. При цьому я звертаю вашу увагу, що йдеться саме про аудиторне навантаження. А це сама до себе вельми специфічна L навантаження, вона вимагає як інтелектуальних, так і фізичних витрат. Необхідно розуміти, що за нормального режиму життєдіяльності більше двох-трьох пар на день людина не може вести.

Сьогодні йдеться про те, що роботодавець прагне під різними приводами збільшити цю межу. На що тільки не йдуть керівники! Зміна штатного розкладу, найменування посад, структури навантаження тощо. Але найулюбленіша справа — реорганізація! Це справжній бич сучасної системиосвіти! Показовим є приклад, який ми зараз спостерігаємо в ГУУ. Те, що там діється, має увійти до підручників з правового свавілля в Росії початку XXI століття!

Справа ще й у тому, що одна ставка (800 годин) - це катастрофічно маленькі гроші (для доцента, кандидата наук середня зарплата становить 20-25 тис. руб.). Це потреба постійно підробляти за, щоб мати більш-менш нормальний рівень доходу. І як ви розумієте, коло замикається, оскільки ми знову приходимо до того, що страждає на якість і відбувається професійне вигоряння.

2. Ситуація із навантаженням постійно погіршується. Роботодавець, оскільки він хоче заощадити гроші, не знаходить нічого кращого, як зробити це за рахунок збільшення навантаження. У цьому полягає основна причина скорочень. Сюди зазвичай роботодавець приплітає «президентські обіцянки збільшити заробітну плату викладачів до рівня середнього по регіону». Відбувається так. Збільшують навантаження на величину N, а зарплату на величину N-1.

У результаті цифру підганяють під середню шукану, звітують, і всі щасливі. Окрім працівника! Найчастіше працівники добровільно погоджуються збільшити своє навантаження! Це неймовірне явище російської дійсності! Їм кажуть щось на кшталт: «Якщо ми на це не підемо, наш виш позбавлять фінансування» чи «Нам підвищать зарплату, треба лише погодитись на зміну структури навантаження». А потім, коли працівник бачить свій новий трудовий договір, то виявляється, що у нього замість 800 годин горлового навантаження всі 1100-1200! Ось так поводиться роботодавець як вокзальний наперсточник!

Важливу роль тут грають традиційні профспілки. Оскільки процедура прийняття таких рішень потребує загальних зборів трудового колективу, то, звісно, ​​його треба «підготувати». І тут на допомогу адміністрації приходить кишенькова профспілка. Це ще один феномен. Профспілки замість захисту інтересів працівників займаються покровительством та сприянням адміністрації. Тому без нових структур громадянського суспільства, як-от «Університетська солідарність», не обійтися.

3. Для мене питання про навантаження вирішується так. У її структурі є такі компоненти: аудиторна, методична, наукова, позанавчальна. Разом 1580 годин. Так ось, співвідношення має враховувати індивідуальні особливості працівника. І тому щорічно створюється індивідуальний план навантаження. Це функція планування, тобто справа керівництва. На сьогодні сказати, що планування у цій сфері ведеться погано, значить нічого не сказати.

Ірина Гордєєва,

доцент кафедри історії Росії Середньовіччя та Нового часу РДГУ:

Велике спасибі А.В. Адріа-нову за спробу привернути увагу до питання про навантаження на такому високому рівні. Як викладач РДГУ, можу лише підтвердити, що він має рацію: в останній рік збільшення зарплат викладачів було досягнуто у більшості вузів за рахунок різкого збільшення навантаження.

Наразі у РДГУ діє «Положення про порядок планування індивідуального навантаження», підписане 16 вересня 2013 року. Згідно з цими нормами максимальний обсяг індивідуального навантаження викладача становить 1584 години, з яких до 900 годин може становити навчальне навантаження. Усередині цього навчального навантаження виділяється аудиторне навантаження, яке, відповідно до норм, має бути не менше 40% від загального навчального у професора, 50% у доцента та 60-70% у старших викладачів, асистентів та просто викладачів. Таким чином, в РМГУ аудиторне навантаження (а саме воно є проблемою №1) доцента на ставку нині лише за нормативами — 450 годин (50% від загального навчального навантаження о 900 годині) насправді — помітно більше.

Замість індивідуалізації освіти ми отримали конвеєр, робота на якому виснажує викладача навіть фізично. Якщо раніше голос пропадав і горло починало боліти в останній місяць семестру, то тепер десь наприкінці другого місяця.

Підвищення навантаження розпочалося ще раніше, із переходом на Болонську систему. Болонський процес передбачав кардинальну зміну функції педагога від традиційної, інформаційно-контролюючої, до організаційної та консультативно-координуючої. За логікою речей на рівні навчальних планів така зміна ролі викладача ніяк не мала вплинути на обсяг навчальних годин у розрахунку на один курс, навіть, можливо, мала збільшити їх або призвести до збільшення частки позааудиторного навантаження викладача порівняно з аудиторною.

Насправді, відповідно до загальної російської установки на «оптимізацію» вищої школи, відбулося загальне скорочення навчальних лекційних та семінарських годин у розрахунку на один курс без відповідного зростання годин на контроль за самостійною роботою студентів, на позааудиторне навантаження. Результатом стало значне збільшення як аудиторної частини навантаження, а й кількості курсів, читаних у навчальному році викладачами.

По суті замість індивідуалізації освіти ми отримали конвеєр, робота на якому виснажує викладача навіть фізично. Якщо раніше голос пропадав і горло починало боліти в останній місяць семестру, то тепер десь наприкінці другого місяця. Чому перехід на Болонську систему нас не наблизив, а віддали від реалій навантаження західних викладачів — загадка.

Якісно виконувати таке навантаження неможливо. Розробляти нові курси та оперативно оновлювати старі також за такого навантаження неможливо. Подібна ситуація змушує викладачів використовувати такі неформальні стратегії виживання: вимушено знижувати якість роботи, згортати свої наукові плани, відмовлятися від культурних потреб чи займатися своєю професійною діяльністю за рахунок особистого життя: виконання своїх сімейних обов'язків, спілкування зі своїми дітьми, турботи про родичів та своє здоров'я .

Також мене та моїх колег дивує, що про наукову діяльність викладача офіційні інстанції завжди говорять як про щось, чого викладачі прагнуть уникнути. Наукові дослідження — це найголовніше для більшості тих, з ким я спілкуюся у своїй професійній діяльності. Базова ідентичність викладача сучасного російського вишу – дослідницька. Навіть навпаки, скоріше проблемою є те, що усвідомлення значущості, важливості самої викладацької роботи приходить далеко не одразу і не до всіх. У 1990-х роках, принаймні в гуманітарних науках, викладання часто розглядалося як прикра необхідність або в кращому разі як одна з найзручніших ніш для занять наукою. Викладач вузу — це людина, яка всіма силами, попри вкрай несприятливі об'єктивні обставини, прагне займатися наукою. Сучасне навантаження йому такої можливості практично не залишає. Наприклад, цього навчального року мені вдавалося іноді вирватися в архів, замовити справи, а потім ніяк не знаходилося час прийти і прочитати і законспектувати їх, доходило до конфліктів з архівістами, адже термін використання замовлених справ найчастіше один місяць.

Дуже насторожує заяву міністра Ліванова про те, що «у нас наразі немає жодного нормування навантаження на викладачів». За ідеєю грамотне нормування просто необхідно, якщо ставити за мету саме підвищення якості викладання, а не горезвісну «оптимізацію» і якщо розглядати викладачів як основний ресурс освіти, а не просто як працівників, які надають освітні послуги.

Оптимальне навантаження для поєднання наукової та викладацької діяльності, на мій погляд, 200 аудиторних годинників. Але однієї вказівки на бажаний обсяг навантаження мало, важлива ще структура навантаження, наприклад, чи виділяється годинник на проведення атестацій і перездач, а також багато і багато іншого.

Тетяна Волкова,

викладач РДГУ, аспірант ВІНІТІ РАН:

Я вважаю навантаження викладачів у Росії абсолютно неадекватним світовим стандартам. У моєму вузі навантаження було 700 годин, тепер воно виросло до 900. Звідки взялася цифра 900 годин, як вона порахована, ніхто в міністерстві сказати не може. При цьому зарплати незначно збільшилися. Раніше я була на 0,25 ставки та отримувала 15 тис. руб. в місяць. Тепер моя ставка зросла до 0,4 ставки, проте отримувати я поменшала — 14 тис. руб., причому кількість аудиторних годин збільшилася. Виходить, що брати собі більше пар просто невигідно, і ці гроші точно не окупають наших зусиль. Ситуація останніми роками однозначно погіршилася.

Я знаю колег, які працюють на повній ставці- Це робота на знос, вони не встигають займатися наукою. На моїй кафедрі майже ніхто не працює на повній ставці, і відповідно ніхто не отримує тих 50 тис. руб. на місяць, які покладені професорам (та й 50 тис. руб., я вважаю, мало для доктора наук та професора). Про молодь взагалі говорити не доводиться. Молоді викладачі без ступенів можуть розраховувати максимум на 30 тис. руб., Це їх абсолютна стеля. Не дивно, що на моїй кафедрі працюють лише двоє викладачів молодших 30 років — я та ще один аспірант, вік усіх решти від 45 до 70 років. Інші наші випускники віддають перевагу більш затребуваним сферам роботи.

Оптимальною я вважаю навантаження в 300-400 годин, але ми були б для початку цілком задоволені поверненням до старій системіз 700 годин. Ще я вважаю, що зараз необхідно включати в навантаження підготовку методичних матеріалів. Наразі міністерство вимагає від університетів повних комплектів навчально-методичних комплексів (УМК), причому не виділяє на це додаткових грошей.

Природно, що у викладачів немає мотивації писати якісні методичні матеріалибезкоштовно. А годинник, який пішов на написання УМК, у навантаження, природно, не включається. Як і не включаються годинник, проведений на дні відчинених дверей, наприклад (а це робота у вихідні дні!). Також необхідно виділяти більше годин на роботу з курсовими роботамита дипломниками та написання відгуків на них.

Іскандер Ясавєєв,

доцент кафедри соціології Казанського федерального університету:

Мій досвід та досвід моїх колег по Казанському федеральному університету підтверджує той факт, що викладачі перевантажені та навчальне навантаження залишає дуже небагато часу на наукову роботу. У 2013/2014 навчальному році моє навантаження складає 862 години, з них лекційні та практичні заняття – 375 годин. Але з цим навантаженням можна впоратися і, хоча це й непросто, знайти час на дослідження, якби не зростаючий з кожним роком обсяг бюрократичної роботи із заповнення різноманітних форм, звітів, програм, складання навчально-методичних комплексів, що ніким не читаються.

Наприклад, зовсім недавно викладачам нашого інституту (у складі КФУ) розіслали форму розрахунку роботи «другої половини дня» і зажадали запланувати у годиннику час, який вони витратить на підготовку до лекцій, розробку програм дисциплін, написання статей та інше (49 категорій). Познайомитись із цим бюрократичним «шедевром» можна у додатку .

На мою думку, всі ці вимоги — наслідок створення надмірних управлінських підрозділів в університетах та Міністерстві освіти і науки, які таким чином забезпечують себе роботою та виправдовують своє існування. Саме в цьому «вільному» та «раціонально організованому» просторі від нас очікують наукових проривів, які б забезпечили входження російських вишів до числа кращих університетів світу.

Дискусія про навантаження викладачів вишів буде продовжено у наступному номері газети.